第一章 總則
第一條 為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的新的城鎮(zhèn)住房制度,形成穩(wěn)定的住房資金來源,促進住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立,轉(zhuǎn)換住房分配機制,提高職工解決自住住房能力,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,特制定本規(guī)定?! ?/p>
第二條 住房公積金是一種長期性住房儲金。在職工工作期間,職工個人和所在單位均應(yīng)按職工個人工資和職工工資總額的一定比例逐月繳納,歸職工個人所有,作為職工個人住房基金,專戶儲存、統(tǒng)一管理、專項使用。
第三條 所有黨政機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位和企業(yè)的固定職工、勞動合同制職工以及三資企業(yè)中方員工,均應(yīng)繳納住房公積金。離、退休職工以及臨時工、三資企業(yè)外方職工不繳納住房公積金。
第四條 住房公積金制度一般按屬地化原則實施。
第二章 住房公積金的繳存
第五條 起步階段職工個人和所在單位各按職工個人工資和職工工資總額的5%繳納住房公積金。今后隨著經(jīng)濟發(fā)展和職工工資收入提高,可對繳交率進行適當(dāng)調(diào)整。三資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定?! ?/p>
第六條 住房公積金的繳交基數(shù),按職工本人上年度月平均工資計算,工資額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定計算?! ?/p>
第七條 職工個人繳納的住房公積金,由職工個人支付?! ?/p>
第八條 單位為職工繳納的住房公積金的資金來源:
(一)企業(yè)從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決,不足部分經(jīng)財政部門核定,在成本、費用中列支; 中央企業(yè)由財政部派駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處(組)審核?! ?/p>
(二)行政、事業(yè)單位首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn),不足部分,全額預(yù)算的行政、事業(yè)單位,由財政預(yù)算撥付;差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例在財政預(yù)算和單位自有資金中解決。財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,按單位隸屬關(guān)系和財政體制,由中央財政和地方各級財政分別負(fù)擔(dān)?! ?/p>
(三)自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支?! ?/p>
第九條 職工個人繳納的住房公積金由職工所在單位發(fā)工資時代扣,連同單位為職工繳納的部分,在規(guī)定的時間內(nèi)向住房公積金管理機構(gòu)繳納,存入住房公積金管理機構(gòu)在受委托銀行開設(shè)的“住房公積金專戶”?! ?/p>
第十條 住房公積金的存款利率,按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?! ?/p>
第十一條 住房公積金本息,免征個人所得稅。
第三章 住房公積金的支付
第十二條 職工個人住房公積金只能用于家庭購買、建造自住住房及家庭自住住房大修理支出。
第十三條 職工個人住房公積金的償還和轉(zhuǎn)移:
(一)職工退離休、離職或出國定居時,可由本人提取住房公積金本息余額;
(二)職工調(diào)動工作時,其住房公積金本息余額轉(zhuǎn)入新單位該職工名下的住房公積金帳戶;
(三)在職期間去世的職工,由其合法繼承人或受遺贈人提取住房公積金本息余額。
第四章 住房公積金的使用
第十四條 住房公積金的使用范圍和順序:
(一)職工購買、建造自住住房抵押貸款;
(二)職工自住住房大修理貸款;
(三)城市經(jīng)濟適用住房建設(shè)貸款;
(四)單位購買、建設(shè)住房抵押貸款;
(五)在滿足支付需要和安排以上貸款后,其余額可用于購買國債。
第十五條 住房公積金管理機構(gòu)會同有關(guān)部門按上述范圍和順序編制住房公積金使用計劃,報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彾ê?,下達給受委托銀行。
第十六條 住房公積金的使用程序: .
(一)住房公積金使用人(或單位)向住房公積金管理機構(gòu)提出使用申請;
(二)住房公積金管理機構(gòu)根據(jù)住房公積金使用規(guī)定及年度使用計劃和申請人的住房公積金交納情況審查貸款申請;
(三)受委托銀行按有關(guān)規(guī)定對住房公積金管理機構(gòu)提出的使用人(或單位)進行資信審查,確定是否給予貸款,辦理貸款手續(xù)并按期回收貸款。但不能對公積金管理機構(gòu)提出的使用人(或單位)以外的使用給予貸款。
第五章 住房公積金的管理
第十七條 各市(縣)人民政府負(fù)責(zé)制定住房公積金的歸集、使用、管理等有關(guān)具體規(guī)定,審批住房公積金的使用計劃和財務(wù)收支預(yù)決算。實施對住房公積金管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
第十八條 住房公積金管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計劃等管理工作。
住房公積金管理機構(gòu)的具體設(shè)置,由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。
第十九條 住房公積金管理機構(gòu)的職責(zé):
(一)核定住房公積金的繳交基數(shù);
(二)督促各單位按月匯繳住房公積金;
(三)會同有關(guān)部門編制住房公積金的年度使用計劃;
(四)審查住房公積金使用人(或單位)的使用申請;
(五)監(jiān)督受委托銀行按協(xié)議辦理住房公積金存貸款業(yè)務(wù);
(六)進行住房公積金的核算;
(七)償還職工住房公積金本息。
第二十條 住房公積金管理機構(gòu)的管理費用,由同級財政核定后在住房公積金增值收益中列支。
第二十一條 住房公積金的存貸款等金融業(yè)務(wù),由當(dāng)?shù)厝嗣裾粗袊嗣胥y行的規(guī)定委托指定的銀行辦理。
第二十二條 受委托銀行要按照委托協(xié)議的規(guī)定,向住房公積金管理機構(gòu)報送報表和交割憑證,接受住房公積金管理機構(gòu)的監(jiān)督。
第二十三條 住房公積金及其管理機構(gòu)的財務(wù)會計制度,按財政部的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,審計、監(jiān)察部門要加強審計、監(jiān)督。
第一章 附則
第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)不按規(guī)定繳納住房公積金的單位,要如數(shù)補交,并罰繳滯納金。
第二十五條 任何單位和個人不得挪用住房公積金。凡違反第十四、十五、十六條規(guī)定的,要限期返還,對挪用單位和個人給予經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同財政部門,根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細(xì)則,報同級人民政府批準(zhǔn)后頒布實施。
第二十七條 本規(guī)定由財政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。