?
一、主要職能及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),組織編制環(huán)境功能區(qū)劃,擬訂全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,參與擬訂市主體功能區(qū)規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染防治工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,協(xié)調(diào)解決區(qū)域環(huán)境污染糾紛。
(三)承擔(dān)落實(shí)全市污染減排目標(biāo)責(zé)任。提出實(shí)施總量控制的指標(biāo),督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)的完成情況,牽頭落實(shí)完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核。
(四)承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受市人民政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的執(zhí)行,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
(五)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車排氣等污染的防治管理工作,會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作,牽頭組織強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查,組織實(shí)施排污申報(bào)登記、排污許可證、重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理等各項(xiàng)環(huán)境管理制度。
(六)指導(dǎo)并監(jiān)督管理排污費(fèi)的征收管理和使用,監(jiān)督管理超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的征收、管理和使用,會(huì)同有關(guān)部門管理市級(jí)環(huán)境保護(hù)資金。
(七)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè);組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。
(八)負(fù)責(zé)民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。協(xié)助國(guó)家、省監(jiān)督管理核設(shè)施安全,參與民用核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故處理,監(jiān)督管理民用核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治,參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作。
(九)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)、重大環(huán)境信息。組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警,負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì),組織編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書,發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào),組織建設(shè)和管理本市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。
(十)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科技工作。組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,參與指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十一)組織、指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。
(十二)承辦市人民政府和省環(huán)境保護(hù)廳交辦的其他事項(xiàng)。
(十三)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:
一、辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、保密、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理及后勤事務(wù)等工作;負(fù)責(zé)人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)教育、職稱評(píng)定和離退休人員服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工青婦和計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào);負(fù)責(zé)局重點(diǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)、督辦。
二、規(guī)劃和生態(tài)管理科(行政審批科)
參與編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;配合擬定市主體功能區(qū)規(guī)劃;組織編制環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)管理綜合性規(guī)劃;協(xié)助做好省對(duì)園區(qū)的考核工作;組織和協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設(shè)工作,會(huì)同有關(guān)部門組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;組織開(kāi)展生態(tài)狀況評(píng)估、生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù);指導(dǎo)全市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和各類型自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)噪聲污染防治管理相關(guān)工作。
負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化后,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重新審批(含環(huán)境影響報(bào)告超過(guò)5年的審核);負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收(含核設(shè)施、核技術(shù)利用,鈾(釷)礦和伴生放射性礦的放射性污染防治設(shè)施驗(yàn)收);負(fù)責(zé)省、市管權(quán)限擬退役或關(guān)閉固體廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的核準(zhǔn);負(fù)責(zé)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單核定及評(píng)估驗(yàn)收;負(fù)責(zé)嚴(yán)控廢物處理許可證核發(fā);負(fù)責(zé)輻射安全許可證核發(fā)(銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的應(yīng)用項(xiàng)目);負(fù)責(zé)在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)審批;負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣污染年度檢測(cè)委托;負(fù)責(zé)固體廢物跨市轉(zhuǎn)移審批;負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批;負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)。
負(fù)責(zé)《進(jìn)口可用作原料固體廢物批準(zhǔn)首次(再次)申請(qǐng)的監(jiān)督管理情況意見(jiàn)表》的初審;生產(chǎn)噪聲嚴(yán)重?cái)_民治理協(xié)議的備案;產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位制定的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案;分期驗(yàn)收申請(qǐng)的復(fù)函;屬國(guó)家、省核發(fā)的排污許可的初審;協(xié)助省做好危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可初審并出具初審意見(jiàn)。
三、法制監(jiān)督科(法規(guī)科)
組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律咨詢和職工普法教育;監(jiān)督檢查全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況,開(kāi)展行政處罰、行政賠償內(nèi)部核查;承擔(dān)全市環(huán)保類行政復(fù)議、行政訴訟工作;承辦人大代表建議議案、政協(xié)提案的答復(fù)并監(jiān)督落實(shí),對(duì)接人大、政協(xié)開(kāi)展有關(guān)環(huán)境保護(hù)檢查和調(diào)研工作;承擔(dān)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室的日常工作,參與研究擬定全市環(huán)境保護(hù)的重大政策、規(guī)定和措施,協(xié)調(diào)解決全市環(huán)境保護(hù)工作中的困難和問(wèn)題。
配合市人大做好地方性環(huán)境保護(hù)立法工作;組織、監(jiān)督全局開(kāi)展依法行政工作;負(fù)責(zé)本局有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)范性文件合法性審查工作。?
四、土壤和重金屬管理科(固體廢物管理科)
編制土壤污染防治規(guī)劃,組織實(shí)施土壤污染防治有關(guān)工作;組織制定并監(jiān)督實(shí)施全市固體廢物、重金屬和化學(xué)品污染防治規(guī)劃、計(jì)劃和工作方案;負(fù)責(zé)全市固體廢物、重金屬和化學(xué)品污染防治管理工作;負(fù)責(zé)重金屬污染物總量減排工作;負(fù)責(zé)進(jìn)口可用作原料的固體廢物加工利用單位的日常檢查、考核和進(jìn)口申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等工作;負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故處理和應(yīng)急預(yù)警工作,并參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作;負(fù)責(zé)民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)民用核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中污染防治的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)民用核與輻射應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。
五、總量控制科
組織制定并監(jiān)督實(shí)施全市主要污染物排放總量控制規(guī)劃和核定總量控制指標(biāo);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各縣(市、區(qū))和市直單位落實(shí)減排任務(wù)和工程項(xiàng)目,開(kāi)展各地污染物減排任務(wù)完成情況的督查;組織實(shí)施總量減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核;負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作;會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展排污權(quán)交易工作;?組織實(shí)施珠江綜合整治、環(huán)保責(zé)任制和城市綜合整治等定量考核。
六、水和大氣污染防治科
編制大氣、水污染防治規(guī)劃,組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;負(fù)責(zé)大氣、水污染的防治管理工作,會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,組織實(shí)施大氣、水污染防治考核和南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃;組織開(kāi)展集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作;指導(dǎo)有關(guān)部門開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
七、環(huán)境監(jiān)察科,加掛市環(huán)境監(jiān)察分局(市環(huán)境應(yīng)急管理辦公室)牌子
負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查,負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政處罰、行政強(qiáng)制;草擬環(huán)保專項(xiàng)整治方案;協(xié)調(diào)交界區(qū)域污染的聯(lián)防聯(lián)治;負(fù)責(zé)全市排污費(fèi)稽查工作;監(jiān)督排污費(fèi)的征收、使用工作;監(jiān)督管理輻射環(huán)境及核技術(shù)應(yīng)用中的污染防治及應(yīng)急和預(yù)警工作;負(fù)責(zé)環(huán)境信訪投訴工作;負(fù)責(zé)本級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目(除民用核與輻射應(yīng)用項(xiàng)目)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)省、市掛牌督辦案件跟蹤、督辦有關(guān)工作。
負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)全市重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和應(yīng)急預(yù)警工作;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和管理;承擔(dān)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?/span>;負(fù)責(zé)倡導(dǎo)企業(yè)購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),以及組織、指導(dǎo)污染企業(yè)的信用管理工作。
環(huán)境保護(hù)局設(shè)7個(gè)科室,行政編制22名,行政執(zhí)法編制25名,其中局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,總工程師(副處級(jí))1名,市環(huán)境監(jiān)察分局局長(zhǎng)(高配副處級(jí))1名,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名(環(huán)境監(jiān)察科科長(zhǎng)由市環(huán)境監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)兼任),副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名(含市環(huán)境監(jiān)察分局副局長(zhǎng)3名)。
二、關(guān)于清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局2017年財(cái)政撥款收支預(yù)算情況的總體說(shuō)明
2017年財(cái)政撥款與上年結(jié)轉(zhuǎn)合計(jì)1694.13829萬(wàn)元;支出總計(jì)1694.13829萬(wàn)元。
三、關(guān)于清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局2017年一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明
清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局2017年一般公共預(yù)算基本支出959.4068萬(wàn)元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)807.5068萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。
公用經(jīng)費(fèi)151.9萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、公務(wù)用車購(gòu)置、辦公設(shè)備購(gòu)置。
四、關(guān)于清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明
清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局2017年安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)18萬(wàn)元,比2016年預(yù)算減少2萬(wàn)元。下降10%其中:
因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算3萬(wàn)元,與2016年相比增加0萬(wàn)元。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9萬(wàn)元,比2016?年預(yù)算增加1萬(wàn)元。增加原因:預(yù)計(jì)2017年用于公務(wù)用車用于大氣執(zhí)勤增多。公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元,比2016年預(yù)算減少0萬(wàn)元。無(wú)購(gòu)車,無(wú)增減變化。
公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算6萬(wàn)元,比2016年預(yù)算減少3萬(wàn)元,主要是嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)和陪同人員而減少公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出
?
五、關(guān)于清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局2017年政府性基金預(yù)算支出情況的說(shuō)明
清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局2017年沒(méi)有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
六、政府采購(gòu)說(shuō)明
清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局2017年政府采購(gòu)如下:辦公用品、設(shè)備30萬(wàn)元、印刷25萬(wàn)元、專用設(shè)備120萬(wàn)元、汽車維修、保險(xiǎn)、汽油9萬(wàn)元、規(guī)劃報(bào)告編寫購(gòu)買服務(wù)15000萬(wàn)元。
七、名詞解釋
(一)一般公共預(yù)算撥款收入:指由市級(jí)財(cái)政局當(dāng)年撥付的資金。
(二)其他收入:指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是銀行利息收入。
(三)上年結(jié)轉(zhuǎn):指2016年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
(四)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(五)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(六)“三公”經(jīng)費(fèi):是指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中因公出國(guó)(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出,公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,包括領(lǐng)導(dǎo)干部用車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(七)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及其他支出等。
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