清遠(yuǎn)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局2018年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)及情況說(shuō)明

一、清遠(yuǎn)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局概況

（一）主要職能

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育以及促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)，組織實(shí)施免疫規(guī)劃工作。制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類(lèi)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

3、負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，參與食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

4、負(fù)責(zé)組織擬訂基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

5、負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入管理并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。

6、負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

7、貫徹落實(shí)國(guó)家生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

8、組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門(mén)、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)。

9、負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)，參與全市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。

10、制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動(dòng)建立流動(dòng)人口流入地、流出地衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通和公共服務(wù)工作機(jī)制。

11、組織擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實(shí)施。

12、組織擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目。

13、指導(dǎo)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考評(píng)工作。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。

14、負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育和健康促進(jìn)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

15、承擔(dān)市委保健委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)市重大活動(dòng)與重要會(huì)議的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

16、承辦市人民政府、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

辦公室（市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、規(guī)劃與財(cái)務(wù)科、政策法規(guī)科、醫(yī)政科（市委干部保健委員會(huì)辦公室）、信息與統(tǒng)計(jì)科、監(jiān)督考核評(píng)價(jià)科（市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦公室）、家庭發(fā)展與流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理科、宣傳和基層指導(dǎo)科、人事教育科、預(yù)防保健科（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室）、中醫(yī)科、綜合行政執(zhí)法科（市衛(wèi)生和計(jì)劃生育綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，原市衛(wèi)生監(jiān)督所）

二、2018年部門(mén)預(yù)算收支情況總體說(shuō)明

因機(jī)構(gòu)改革，原清遠(yuǎn)市衛(wèi)生監(jiān)督所合并清遠(yuǎn)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，2018年部門(mén)預(yù)算包括衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)預(yù)算收支。2018年總收入合計(jì)6928.71萬(wàn)元，支出合計(jì)6928.71萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款119.94萬(wàn)元。

三、2018年收入預(yù)算情況說(shuō)明

2018年總收入合計(jì)6928.71萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算撥款收入2086.71萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算撥款收入4842萬(wàn)元。

四、2018年支出預(yù)算情況說(shuō)明

支出合計(jì)6928.71萬(wàn)元，一般公共預(yù)算基本支出2086.71萬(wàn)元，部門(mén)政府性基金預(yù)算支出4842萬(wàn)元。

（一）一般公共預(yù)算基本支出支出構(gòu)成

    工資福利支出882.98萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出247.5萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助和服務(wù)支出926.23萬(wàn)元，其他資本性支出30萬(wàn)元。

（二）部門(mén)政府性基金預(yù)算支出構(gòu)成

粵東西北地區(qū)縣級(jí)醫(yī)療急救體系標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目817萬(wàn)元，粵東西北地區(qū)中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目1575萬(wàn)元，粵東西北地區(qū)（40萬(wàn)人口以下縣域）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目2450萬(wàn)元。

五、“三公”經(jīng)費(fèi)2018年預(yù)算情況

2018年部門(mén)預(yù)算一般公共預(yù)算安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)36萬(wàn)元，比2017年預(yù)算減少4萬(wàn)元。

其中：

因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算0萬(wàn)元，與2017年相比減少0萬(wàn)元。

公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算29萬(wàn)元，與2017年相比增加9萬(wàn)元。

公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算7萬(wàn)元，與2017年相比減少13萬(wàn)元。

六、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）2018年采購(gòu)計(jì)劃情況

2018年清遠(yuǎn)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局計(jì)劃采購(gòu)辦公設(shè)備、辦公耗材及移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)設(shè)備各一批共35.8萬(wàn)元，其中辦公設(shè)備一批18.8萬(wàn)元，辦公及計(jì)算機(jī)設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù)1.5萬(wàn)元，移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)5萬(wàn)元，辦公耗材及印刷品10.5萬(wàn)元。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況

    2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為1122.2萬(wàn)元。

七、名詞解釋

    （一）一般公共預(yù)算撥款收入：指市財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

    （二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。

    （三）經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

    （四）其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。

    （五）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

    （六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

    （七）結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

    （八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

    （九）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    （十）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

    （十一）經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的 支出。

    （十二）“三公”經(jīng)費(fèi)：納入市直財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映公務(wù)用車(chē)購(gòu)支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅）及按規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（十三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。