清農(nóng)農(nóng)〔2019〕248號(hào)
關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新聞發(fā)言人制度》和《清遠(yuǎn)市
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新聞發(fā)布工作機(jī)制》的通知
局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：
現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局新聞發(fā)言人制度》和《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局新聞發(fā)布工作機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2019年11月8日
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新聞發(fā)言人制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我局對(duì)外宣傳和溝通，建立健全新聞發(fā)言人工作體系，規(guī)范新聞發(fā)布工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 新聞發(fā)言人工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”的原則，按照“權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確、靈活”的要求開(kāi)展工作。
第三條 新聞發(fā)言人工作應(yīng)遵守黨的政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，展示良好形象。
第二章 工作職責(zé)
第四條 新聞發(fā)言人由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，代表我局對(duì)外發(fā)布新聞。新聞發(fā)言人應(yīng)具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和較高的政策理論水平，熟悉和了解本地、本部門(mén)工作，具有良好的表達(dá)、溝通能力，并有一定的新聞宣傳工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。同時(shí)配備一名新聞助理，由局辦公室相關(guān)人員擔(dān)任。新聞助理主要協(xié)助、配合新聞發(fā)言人做好新聞發(fā)布相關(guān)工作。
第五條 新聞發(fā)言人主要職責(zé)：
（一）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞發(fā)布籌備、實(shí)施工作；
（二）審核新聞發(fā)布建議、新聞發(fā)布稿和新聞答問(wèn)口徑；
（三）主持新聞發(fā)布會(huì)；
（四）代表我局對(duì)外發(fā)布新聞、聲明和有關(guān)重要信息。
第六條 新聞發(fā)布工作實(shí)行歸口管理。局辦公室為新聞發(fā)布工作的歸口管理部門(mén)，協(xié)助新聞發(fā)言人開(kāi)展新聞發(fā)布工作。
第七條 局辦公室的主要職責(zé)：
（一）研究分析外部輿情，對(duì)需要發(fā)布信息、澄清事實(shí)或加強(qiáng)宣傳的新聞事件，提請(qǐng)新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布信息；
（二）梳理內(nèi)部工作情況，就本單位相關(guān)科室提出的新聞發(fā)布需求，提請(qǐng)新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布信息；
（三）組織實(shí)施新聞發(fā)布工作，擬訂新聞發(fā)布工作計(jì)劃、策劃方案，協(xié)助相關(guān)科室起草參考材料、新聞通稿和發(fā)布人的講話稿；
（四）做好新聞發(fā)布的會(huì)務(wù)工作；
（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位參加發(fā)布活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)新聞媒體采訪報(bào)道；
（六）跟蹤媒體報(bào)道情況和社會(huì)輿論反應(yīng)，開(kāi)展新聞發(fā)布效果評(píng)估，向新聞發(fā)言人反饋信息，提出工作建議；
（七）完成上一級(jí)新聞發(fā)布?xì)w口管理部門(mén)交辦的工作；
（八）完成本單位新聞發(fā)言人交辦的其他工作。
第三章 新聞發(fā)布的內(nèi)容和形式
第八條 新聞發(fā)布的主要內(nèi)容包括：
（一）應(yīng)急新聞發(fā)布。應(yīng)急新聞發(fā)布工作是指針對(duì)各類突發(fā)事件可能涉及或已經(jīng)涉及我局形象的負(fù)面報(bào)道進(jìn)行的新聞發(fā)布工作。
（二）介紹重大政策和法規(guī)、有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行情況、取得的進(jìn)展及存在的問(wèn)題。
（三）針對(duì)社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)民生問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑。
（四）其他需要發(fā)布的重要事項(xiàng)。
第九條 新聞發(fā)布要嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳紀(jì)律和國(guó)家、部門(mén)有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家和部門(mén)秘密。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)或個(gè)人不得以局名義舉辦新聞發(fā)布活動(dòng)或?qū)ν獍l(fā)布新聞和信息。
第十條 新聞發(fā)布可采取以下形式：
（一）新聞通稿；
（二）新聞發(fā)布會(huì)；
（三）情況介紹會(huì)；
（四）背景吹風(fēng)會(huì)；
（五）組織新聞?dòng)浾呒w采訪或單獨(dú)采訪；
（六）答復(fù)記者電話傳真或電子郵件提問(wèn)；
（七）其他形式或渠道的新聞發(fā)布。
第四章 附 則
第十一條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第十二條 本制度如與國(guó)家日后頒布的法律法規(guī)或相關(guān)信息披露管理制度相抵觸時(shí)，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)信息披露管理制度的規(guī)定執(zhí)行，并立即修訂本制度。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新聞發(fā)布工作機(jī)制
為及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)和公眾傳達(dá)重大決策、發(fā)布重要信息、通報(bào)緊急重大突發(fā)事件情況，進(jìn)一步推進(jìn)新聞發(fā)布工作的制度化、程序化和規(guī)范化，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本工作機(jī)制。
第一條 新聞發(fā)布工作實(shí)行審批管理。新聞發(fā)布工作由局辦公室統(tǒng)一歸口管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)各科室未經(jīng)授權(quán)不得擅自發(fā)布有關(guān)信息，需發(fā)布的信息應(yīng)及時(shí)報(bào)局辦公室統(tǒng)一安排，報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
第二條 新聞發(fā)言人的設(shè)立。新聞發(fā)言人必須由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。新聞發(fā)言人應(yīng)具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和較高的政策理論水平，熟悉和了解本地、本部門(mén)工作，具有良好的表達(dá)、溝通能力，并有一定的新聞宣傳工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。
第三條 新聞發(fā)布以新聞發(fā)言人為主，根據(jù)實(shí)際需要，可協(xié)調(diào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人共同發(fā)布。
第四條 新聞助理的配備。配備一名新聞助理，由局辦公室相關(guān)人員擔(dān)任，主要協(xié)助、配合新聞發(fā)言人做好新聞發(fā)布相關(guān)工作。
第五條 新聞發(fā)布的主要內(nèi)容：
（一）應(yīng)急新聞發(fā)布。應(yīng)急新聞發(fā)布工作是指針對(duì)各類突發(fā)事件可能涉及或已經(jīng)涉及我局形象的負(fù)面報(bào)道進(jìn)行的新聞發(fā)布工作。
（二）介紹重大政策和法規(guī)、有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行情況、取得的進(jìn)展及存在的問(wèn)題。
（三）針對(duì)社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)民生問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑。
（四）其他需要發(fā)布的重要事項(xiàng)。
第六條 新聞發(fā)布形式：
（一）新聞通稿；
（二）新聞發(fā)布會(huì)；
（三）情況介紹會(huì)；
（四）背景吹風(fēng)會(huì)；
（五）組織新聞?dòng)浾呒w采訪或單獨(dú)采訪；
（六）答復(fù)記者電話傳真或電子郵件提問(wèn)；
（七）其他形式或渠道的新聞發(fā)布。
第七條 新聞發(fā)布的工作程序：
（一）明確發(fā)布主題。根據(jù)新聞發(fā)布計(jì)劃和工作需要、突發(fā)應(yīng)急事件分析結(jié)果或社會(huì)輿情分析結(jié)果，以及媒體采訪要求等情況，由局辦公室、有關(guān)科室等方面提出發(fā)布需求，執(zhí)行審批程序，明確新聞發(fā)布主題。
（二）制定發(fā)布方案。局辦公室根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)男侣劙l(fā)布時(shí)機(jī)和形式，制定相應(yīng)的新聞發(fā)布工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)科室起草新聞發(fā)布稿，報(bào)新聞發(fā)言人審核。
（三）準(zhǔn)備發(fā)布材料。新聞發(fā)布材料一般包括向記者提供的書(shū)面參考材料、新聞通稿和發(fā)布人的講話稿。上述材料由參加發(fā)布的相關(guān)科室提供，局辦公室匯總把關(guān)，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
（四）準(zhǔn)備答問(wèn)的口徑。收集整理有關(guān)媒體關(guān)于該主題的相關(guān)報(bào)道情況，了解媒體關(guān)注焦點(diǎn)；組織編寫(xiě)答問(wèn)參考口徑（口徑務(wù)求準(zhǔn)確，篇幅盡量簡(jiǎn)潔、突出要點(diǎn)）。
（五）確定通知記者的范圍和做好新聞報(bào)道安排。根據(jù)發(fā)布內(nèi)容，確定需要通知的媒體范圍（如市直媒體，中央、省媒體，境外含港澳臺(tái)媒體，兄弟市媒體等），并對(duì)重點(diǎn)媒體的報(bào)道節(jié)奏、版面、篇幅等提前作策劃安排。
（六）會(huì)務(wù)安排。落實(shí)專人做好新聞發(fā)布會(huì)會(huì)場(chǎng)的后勤保障和現(xiàn)場(chǎng)秩序管理工作，包括背景板設(shè)計(jì)，會(huì)場(chǎng)布置，攝影、攝像位置，各類媒體記者的座位安排，根據(jù)需要安排翻譯等。
第八條 新聞發(fā)布紀(jì)律：
（一）新聞發(fā)布要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則，所發(fā)布的內(nèi)容必須按照確定的統(tǒng)一口徑對(duì)外發(fā)布；嚴(yán)格遵守《國(guó)家保密法》，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全；對(duì)內(nèi)容涉密或涉及國(guó)家安全但又必須對(duì)外發(fā)布的，須經(jīng)保密部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)審核同意。
（二）新聞發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行，不得隨意變更。如有變更，應(yīng)重新報(bào)批。
（三）被邀請(qǐng)的新聞?dòng)浾邞?yīng)遵守新聞發(fā)布會(huì)的紀(jì)律和要求，服從組織者的安排。記者提問(wèn)應(yīng)按發(fā)布會(huì)內(nèi)容、在相應(yīng)范圍進(jìn)行。對(duì)超越新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容或與新聞發(fā)布會(huì)無(wú)關(guān)的提問(wèn)，新聞發(fā)言人有權(quán)拒絕回答。
第九條 本工作機(jī)制自印發(fā)之日起執(zhí)行。
