各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、社會保險(xiǎn)基金管理局、財(cái)政局、地稅局、市社會保險(xiǎn)基金管理局，各有關(guān)單位：
????為發(fā)揮工傷保險(xiǎn)基金征收的調(diào)控作用，促進(jìn)工傷預(yù)防，完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》和《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》（人社部發(fā)[2015]71號）、《關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕72號）、《關(guān)于調(diào)整完善我省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理有關(guān)問題的通知》（粵人社規(guī)[2015]6號）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《清遠(yuǎn)市工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率管理辦法》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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????????????? 清遠(yuǎn)市人力資源和社會保障局??????????清遠(yuǎn)市財(cái)政局
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????????????????????????? ?2016年6月27日
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主題詞：工傷保險(xiǎn)、浮動費(fèi)率、辦法、通知?
抄送：市政府辦、市社保局
清遠(yuǎn)市人力資源和社會保障局辦公室??2016年6月27日
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????????????清遠(yuǎn)市工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率管理辦法
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一、目的和宗旨
為發(fā)揮工傷保險(xiǎn)基金征收的調(diào)控作用，促進(jìn)工傷預(yù)防，完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》、《人力資源社會保障部?財(cái)政部?關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號）和《人力資源社會保障部?財(cái)政部?關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕72號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
二、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類的核定
按照屬地的原則,由各社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保單位的工商登記材料和主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況，分別核定各參保單位的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別(《工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表》見附件),并將核定的信息反饋給地稅部門。
參保單位的工商登記材料未明確經(jīng)營范圍的,暫按二類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)核定，待重新核定后按新類別征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)；用人單位屬多行業(yè)經(jīng)營的，以工商登記材料記載的最高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)核定；人力資源公司統(tǒng)一暫按二類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)核定，待重新核定后按新類別征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
參保單位的注冊登記材料和主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況發(fā)生變化需調(diào)整行業(yè)類別的，應(yīng)及時(shí)提供注冊登記材料及有關(guān)證明依據(jù)，到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理行業(yè)類別變更手續(xù)；社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別通知書》，通知參保單位和地稅部門在辦理變更手續(xù)的次月起按新核定的費(fèi)率繳費(fèi)。
三、三個(gè)率的定義
????(一)工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率，是指當(dāng)年度內(nèi)（統(tǒng)計(jì)時(shí)以每年5月1日至次年的4月30日為期，下同），工傷保險(xiǎn)基金支付用人單位工傷保險(xiǎn)待遇的費(fèi)用占該單位實(shí)際繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)的比例。
????(二)工傷事故率，是指當(dāng)年度內(nèi)，參保單位發(fā)生工傷的月平均人數(shù)（指該年度內(nèi)經(jīng)申報(bào)并認(rèn)定為工傷的總?cè)藬?shù)÷12個(gè)月）占該單位月平均參保人數(shù)（指該年度內(nèi)該單位參保的累計(jì)總?cè)藬?shù)÷12個(gè)月）的比例。
????(三)浮動費(fèi)率，是指社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在參保單位按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位上年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率和工傷事故率等因素，核定其在本年度應(yīng)當(dāng)浮動的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。
以上數(shù)據(jù)的計(jì)算,統(tǒng)一按社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從上年的5月1日至次年的4月30日實(shí)際發(fā)生的收支臺賬為準(zhǔn)。
四、行業(yè)分類和基準(zhǔn)費(fèi)率確定
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保單位的注冊登記材料和主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況，嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2015〕72號規(guī)定核定各用人單位所對應(yīng)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別（行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類見附表）。
用人單位的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別分為八類，一類至八類行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率由低到高分別為各用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。對執(zhí)行新的費(fèi)率政策后，單位費(fèi)率升高的（與2015年10月1日實(shí)施階段性下調(diào)前的費(fèi)率相比），其費(fèi)率按“就低”原則執(zhí)行，即仍按照原實(shí)際征收費(fèi)率執(zhí)行至2017年6月30日止。2017年7月1日起，按照各行業(yè)新的基準(zhǔn)費(fèi)率執(zhí)行，并按照本辦法中的相關(guān)規(guī)定實(shí)行浮動費(fèi)率。
《關(guān)于階段性下調(diào)我市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（清人社[2015]228號）執(zhí)行至2017年6月30日止。
五、費(fèi)率浮動的范圍
(一)參保單位屬于《工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表》中一類行業(yè)的，可實(shí)行費(fèi)率上?。?/span>屬于《工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表》中二類至八類行業(yè)的，可分別實(shí)行上下浮動費(fèi)率。參保單位按相應(yīng)的費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)有下列情形之一的，不納入參保單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率及工傷事故率的計(jì)算范圍：
????1.職工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；
????2.職工由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的；
????3.職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后工傷舊傷復(fù)發(fā)的；
????4.職工在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；
????5.職工在因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
????6.職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；
????7.非在用人單位因工受傷的工傷職工，到用人單位后工傷復(fù)發(fā)的。
六、費(fèi)率浮動檔次和標(biāo)準(zhǔn)
????工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率按照本市規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為基礎(chǔ)實(shí)行浮動，浮動范圍為上、下各兩檔：
(一)上浮第一檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120%;
(二)上浮第二檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%;
(三)下浮第一檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%;
(四)下浮第二檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。
????七、費(fèi)率浮動的辦法
新參保單位或上年度首次參保且繳費(fèi)年限不滿一年的，不參加本年度的費(fèi)率浮動，仍按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳費(fèi)。上年度非首次參保的單位，上年度的繳費(fèi)月份不滿12個(gè)月的，按實(shí)際繳費(fèi)月份計(jì)算其上年度的工傷事故率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率。實(shí)行費(fèi)率浮動的參保單位，再次進(jìn)行費(fèi)率浮動時(shí)，仍以行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為基礎(chǔ)進(jìn)行浮動。
工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率每年調(diào)整一次，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)參保單位上年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率和工傷事故率等,?按照以下浮動情形核定其具體繳費(fèi)費(fèi)率,并將核定的信息反饋給地稅部門：
????（一）向下浮動的情形:
1.上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率小于、等于10%的參保單位，向下浮動二個(gè)費(fèi)率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率；
????2.上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率大于10%、小于或等于30%的參保單位，向下浮動一個(gè)費(fèi)率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率；
????（二）不浮動的情形
上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率大于30%、小于或等于80%，且工傷事故率小于或等于2.0‰的參保單位，不進(jìn)行浮動；
????（三）向上浮動的情形:
1.上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率大于30%、小于或等于80%，且工傷事故率大于2.0‰的參保單位，向上浮動一個(gè)費(fèi)率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率；
????2.上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率大于80%、小于或等于130%，且工傷事故率小于或等于2.0‰的參保單位，向上浮動一個(gè)費(fèi)率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率；
????3.上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率大于80%、小于或等于130%，且工傷事故率大于2.0‰的參保單位，向上浮動二個(gè)費(fèi)率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率；
????4.上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率大于130%的參保單位，向上浮動二個(gè)費(fèi)率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率；
????(四)其他浮動情形:
1.符合本款第（一）、（二）情形的參保單位，發(fā)生因工死亡事故的，不實(shí)行費(fèi)率下浮或基準(zhǔn)費(fèi)率，在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，向上浮動一個(gè)費(fèi)率檔次作為當(dāng)年征收其工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率。
????2.對已通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評級的參保單位，可按上述本款確定的相應(yīng)繳費(fèi)費(fèi)率檔次的基礎(chǔ)上，向下浮動一個(gè)費(fèi)率檔次。
????（五）參保單位上年度有下列情形之一的，當(dāng)年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)率不予下?。?/span>
1、欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的;
2、瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的;
3、騙取工傷保險(xiǎn)待遇的。
八、費(fèi)率浮動的信息公告
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對費(fèi)率浮動的參保單位上年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率、工傷事故率和浮動費(fèi)率檔次等信息予以公告,并自公告之日起的第3個(gè)月(每年的7月)執(zhí)行新的繳費(fèi)費(fèi)率。費(fèi)率浮動的公告時(shí)間為每年的5月，公告期限為30天，費(fèi)率浮動的實(shí)施時(shí)間為當(dāng)年的7月至次年的6月，信息公告期間仍執(zhí)行當(dāng)年的費(fèi)率。
九、實(shí)行費(fèi)率調(diào)整的特別情況????
清遠(yuǎn)市工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存（含儲備金，下同）的正常規(guī)模原則上控制在12個(gè)月左右的平均支付水平。當(dāng)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模低于9個(gè)月左右平均支付水平時(shí)，由市人社部門會同市財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)或上浮費(fèi)率等措施，確?；鸢踩沙掷m(xù)運(yùn)行和各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇支付。
十、爭議處理辦法
參保單位對調(diào)整后的新繳費(fèi)費(fèi)率計(jì)算有異議的，可以直接與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對；經(jīng)核對后其仍有異議的,可以要求社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具書面的相關(guān)計(jì)算材料，可以向人力資源和社會保障局工傷保險(xiǎn)科申請重新復(fù)核計(jì)算。但申請重新復(fù)核計(jì)算期間不停止該費(fèi)率的執(zhí)行。如繳費(fèi)費(fèi)率計(jì)算確屬錯誤或不當(dāng)?shù)?，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)糾正。
參保單位對調(diào)整后的新繳費(fèi)費(fèi)率計(jì)算有異議的，?也可以按照工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的爭議處理途徑申請?zhí)幚?/span>。
十一、其他
????建筑施工企業(yè)務(wù)工人員的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)，不適用本辦法，按《清遠(yuǎn)市建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》執(zhí)行。
?本辦法從2016年7月1日起執(zhí)行，有效期為五年。2016年7月1日至2017年6月30日執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率,2017年7月1日起實(shí)施浮動費(fèi)率(期間社保機(jī)構(gòu)計(jì)算工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率、工傷事故率以上一年5月1日至當(dāng)年4月30日的時(shí)間段為準(zhǔn))。《清遠(yuǎn)市工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率管理暫行辦法》(清人社〔2013〕264號)同時(shí)廢止。如國家、省有新規(guī)定，從其規(guī)定執(zhí)行。
????附件：1、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率確定表
??????????2、工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表
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附件1
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工傷保險(xiǎn)費(fèi)率確定表 |
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風(fēng)險(xiǎn)行業(yè) |
2015年工傷保險(xiǎn)征繳基礎(chǔ)數(shù)據(jù) |
2015年基金支出(萬元) |
原費(fèi)率征繳測算 |
實(shí)際費(fèi)率 |
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期末單位家數(shù)(戶) |
平均參保人數(shù)(人) |
平均繳費(fèi)工資(元) |
繳費(fèi)基數(shù)總額(萬元) |
參保人數(shù)所占比例 |
平均費(fèi)率(%) |
原征繳收入(萬元) |
基準(zhǔn)費(fèi)率(%) |
測算征繳收入(萬元) |
無增減比例 |
當(dāng)期結(jié)余(萬元) |
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合計(jì) |
13437 |
313300 |
21203 |
86175 |
7089 |
0.63% |
6511? |
5423? |
-17% |
-1666 |
|||||
|
一類 |
1978 |
40209 |
3197 |
12856 |
12.83% |
0.52% |
802? |
0.20% |
309? |
||||||
|
二類 |
7269 |
110987 |
2793 |
30995 |
35.43% |
0.56% |
2083? |
0.40% |
1488? |
||||||
|
三類 |
786 |
33151 |
2495 |
8271 |
10.58% |
0.63% |
625? |
0.63% |
625? |
||||||
|
四類 |
1635 |
72148 |
2718 |
19610 |
23.03% |
0.68% |
1600? |
0.68% |
1600? |
||||||
|
五類 |
983 |
15695 |
2570 |
4033 |
5.00% |
0.68% |
329? |
0.68% |
329? |
||||||
|
六類 |
562 |
38850 |
2538 |
9859 |
12.40% |
0.83% |
982? |
0.83% |
982? |
||||||
|
七類 |
81 |
498 |
2461 |
123 |
0.16% |
0.88% |
13? |
0.88% |
13? |
||||||
|
八類 |
143 |
1762 |
2431 |
428 |
0.56% |
1.50% |
77? |
1.50% |
77? |
||||||
|
說明： |
將費(fèi)率測算表各大類行業(yè)小計(jì)數(shù)據(jù)填入本表相應(yīng)的欄目，并補(bǔ)充基金支出和累計(jì)結(jié)存數(shù)據(jù)，即可自動計(jì)算最終的分析結(jié)果，并得到直觀的比較結(jié)論。 |
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附件2
????????
???????????? ?工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表
?
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行業(yè)類別 |
行業(yè)名稱 |
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一 |
軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，貨幣金融服務(wù)，資本市場服務(wù)，保險(xiǎn)業(yè)，其他金融業(yè)，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)，社會工作，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)，國家機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)、民主黨派，社會保障，群眾團(tuán)體、社會團(tuán)體和其他成員組織，基層群眾自治組織，國際組織 |
|
二 |
批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，研究和試驗(yàn)發(fā)展，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生，新聞和出版業(yè)，文化藝術(shù)業(yè) |
|
三 |
農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，煙草制品業(yè)?，紡織業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，其他制造業(yè),水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，機(jī)動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，水利管理業(yè)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，公共設(shè)施管理業(yè)，娛樂業(yè) |
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四 |
農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，廢棄資源綜合利用業(yè)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，鐵路運(yùn)輸業(yè)，航空運(yùn)輸業(yè)，管道運(yùn)輸業(yè)，體育 |
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五 |
林業(yè)，開采輔助活動，家具制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，建筑安裝業(yè)，建筑裝飾和其他建筑業(yè)，道路運(yùn)輸業(yè)，水上運(yùn)輸業(yè)，裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè) |
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六 |
漁業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，房屋建筑業(yè)，土木工程建筑業(yè) |
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七 |
石油和天然氣開采業(yè)，其他采礦業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè) |
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八 |
煤炭開采和洗選業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè) |
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