清遠市人民政府關(guān)于印發(fā)2016年清遠市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革年度工作計劃的通知

序號

任務(wù)

具體措施

承辦單位

1

分類處置非國有特困企業(yè)、困難企業(yè)

2家特困企業(yè)處置情況的繼續(xù)跟進。

清城區(qū)政府、清新區(qū)政府

2

13家困難企業(yè)，定期跟蹤分析工作進展情況。

清城區(qū)政府、清新區(qū)政府、英德市政府、連南縣政府

3

推動建筑陶瓷行業(yè)化解過剩產(chǎn)能

推動源潭工業(yè)園5家企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)。

清城區(qū)政府

4

制定壓減建筑陶瓷行業(yè)過剩產(chǎn)能具體實施方案。

清城區(qū)政府

5

再生金屬行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作

制定行業(yè)整合的具體實施方案，推動27家再生金屬加工利用定點企業(yè)（清城區(qū)20家、高新區(qū)7家）整合工作。

市金屬商會、清遠高新區(qū)、清城區(qū)政府

6

爭取啟動條件成熟的再生金屬企業(yè)的兼并重組項目工作。

清遠高新區(qū)、清城區(qū)政府

7

按照國家、省下達的壓減任務(wù)，做好化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能工作

明確2016年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的分解目標(biāo)。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市環(huán)境保護局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人力資源社會保障局、市財政局

8

按要求確定關(guān)停并拆除落后的煉鐵高爐、煉鋼轉(zhuǎn)爐、煉鋼電爐。

序號

任務(wù)

具體措施

牽頭單位

1

采取切實措施，嚴格控制房地產(chǎn)庫存增量

對庫存量較大的縣（市、區(qū)）減少或暫停商住用地供應(yīng)，2016年9月底前提出房地產(chǎn)年度用地供應(yīng)計劃。

市國土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府

重新研究制定清遠市清理閑置用地工作方案和相關(guān)措施，2016年12月底前完成。

市國土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府

進一步降低商鋪的配建面積，2016年9月底前提出工作方案。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府

科學(xué)合理修訂小區(qū)車位的配比標(biāo)準(zhǔn)，2016年9月底前提出工作方案。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府

關(guān)閉房地產(chǎn)行業(yè)報建的綠色通道。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

從嚴控制房地產(chǎn)項目立項的審批進度，2016年9月底前提出工作方案，每月報送進展情況。

市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府

從嚴控制房地產(chǎn)項目規(guī)劃許可的審批進度，2016年9月底前提出工作方案，每月報送進展情況。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府

從嚴控制房地產(chǎn)項目施工許可的審批進度，2016年9月底前提出工作方案，每月報送進展情況。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

從嚴控制商品房預(yù)售許可的審批進度，2016年9月底前提出工作方案，每季度報送進展情況。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

對長期閑置的商業(yè)用房和寫字樓改造為創(chuàng)客空間、幼兒園、醫(yī)療診所等用房，每季度報送進展情況。

市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)生計生局，各縣（市、區(qū)）人民政府

2

進一步激活公積金貸款，擴大公積金使用范圍

將農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、個體商戶納入公積金制度覆蓋范圍，2016年12月底前提出落實細則。

市住房公積金管理中心

將公積金互貸范圍拓展到省內(nèi)其他地級市，2016年12月底前提出落實細則。

市住房公積金管理中心

3

加大財政支持力度，鼓勵農(nóng)民進城購房

對符合條件的本科、碩士、博士等高學(xué)歷人才分別給予2萬、3萬、4萬元購房補貼，2016年9月底前落實。

市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市人力資源社會保障局

制定落實農(nóng)民購房專項補貼，2016年9月前提出工作方案。

各縣（市、區(qū)）人民政府

供水企業(yè)為農(nóng)民購房提供優(yōu)惠，2016年9月底前提出工作方案。

市供水拓展有限公司

供電企業(yè)為農(nóng)民購房提供優(yōu)惠，2016年9月底前提出工作方案。

清遠供電局

供氣企業(yè)為農(nóng)民購房提供優(yōu)惠，2016年9月底前提出工作方案。

清遠港華燃氣有限公司

有線電視企業(yè)為農(nóng)民購房提供優(yōu)惠，2016年9月底前提出工作方案。

廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司清遠分公司

對農(nóng)民進城不強制入戶，2016年9月底前落實。

市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府

對不入戶購房農(nóng)民給予同等基本公共服務(wù)待遇，2016年9月底前提出工作方案。

市公安局、市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府

4

認真落實國家稅費優(yōu)惠政策，降低居民購房成本

認真落實財稅[2016]23號文件要求。

市財政局、市國稅局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

每半年更新一次存量房交易基準(zhǔn)價格，2016年9月底前落實。

市地稅局，各縣（市、區(qū)）人民政府

購房人憑誠信承諾書辦理納稅業(yè)務(wù)，不再要求提供住房查詢證明，2016年9月底前落實。

市地稅局，各縣（市、區(qū)）人民政府

對開發(fā)商自建學(xué)校移交政府管理的，已建成學(xué)校的建筑成本給予土地增值稅項目扣除，2016年12月底前提出工作方案。

市國稅局，各縣（市、區(qū)）人民政府

對涉及房地產(chǎn)行業(yè)的行政性收費一律按低限收取，2016年9月底前提出工作方案。

市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府

清理整頓商品房銷售環(huán)節(jié)的違規(guī)收費行為，2016年12月底前落實。

市發(fā)展改革局、市工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府

5

加強金融信貸支持，滿足合理住房消費

爭取對購買首套住房的商業(yè)性個貸最低首付比例下調(diào)至20%，2016年12月底前落實。

人民銀行清遠市中心支行

落實“農(nóng)民安家貸”優(yōu)惠政策。

各縣（市、區(qū)）人民政府，中國農(nóng)業(yè)銀行清遠分行

6

創(chuàng)新車位管理，引導(dǎo)市民購買小區(qū)配套車位

加強城市巡查管理，加大機動車亂停亂放懲治力度，2016年9月前提出工作方案。

市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

采用智能化咪表收費方法，2016年12月底前提出工作方案。

市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府

適當(dāng)提高停車收費標(biāo)準(zhǔn)，2016年9月底前提供工作實施方案。

市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低車位銷售價格，2016年9月底前提出工作方案。

市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府

7

強化輿論宣傳引導(dǎo)作用，吸引外省市人口到我市購房

加大宜居清遠城市形象的宣傳力度，2016年9月底前提出工作方案。

市委宣傳部，各縣（市、區(qū)）人民政府

有計劃地開展清遠高鐵沿線、周邊城市、重點農(nóng)村地區(qū)的商品房宣傳推介活動，2016年9月底前提出工作方案。

市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會，各縣（市、區(qū)）人民政府

安排一定資金支持宣傳推介工作，2016年9月底前提出工作方案。

市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

搭建商品房推介平臺，2016年9月底前提出工作方案。

市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會，各縣（市、區(qū)）人民政府

推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每季度報送落實情況。

市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府

加快交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套完善，每季度報送落實情況。

市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府

加快城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，每季度報送落實情況。

市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府

8

大力推進棚改和住房保障貨幣化安置，積極消化存量房源

原則上不再新建公租房等保障性住房，2016年12月底前落實。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

對公租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)民回遷安置房等通過政府組織團購商品房或發(fā)放“購房券”等方式進行安置。2016年9月底前提出落實細則。

市土地儲備局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

全市棚改貨幣化安置比例需達到50%以上，2016年12月底前落實。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

9

培育和發(fā)展住房租賃市場，逐步建立購租并舉的住房制度

與建工集團合作組建住房租賃平臺，爭取年底前成立住房租賃公司。

市國資委（承辦單位德晟公司）

支持發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)，2016年9月底前提出工作方案。

市工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府

對于自然人和各類機構(gòu)設(shè)立房屋租賃企業(yè)，投資購買庫存商品房經(jīng)營房屋出租業(yè)務(wù)的，對企業(yè)三年內(nèi)所繳納的房產(chǎn)稅、所得稅予以適當(dāng)獎勵。2016年9月底前提出工作方案。

市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

10

鼓勵開發(fā)企業(yè)持有并長期經(jīng)營商業(yè)辦公樓，促進房地產(chǎn)開發(fā)模式轉(zhuǎn)型升級

對于領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證超過3年以上未售出的商業(yè)、辦公等非住宅商品用房，全部轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)企業(yè)自持物業(yè)并在一年內(nèi)完善產(chǎn)權(quán)證。2016年9月底前提出工作方案。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

任務(wù)

目標(biāo)

舉措

承辦單位

分管

領(lǐng)導(dǎo)

承辦人

聯(lián)系電話

一、全面開展排查，有效推進去杠桿工作。

1.落實去杠桿工作部署。

明確我市去杠桿的重點領(lǐng)域，積極防范和化解地方金融風(fēng)險。

成立去杠桿專項工作小組，建立聯(lián)系人機制。制定《清遠市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動計劃（2016-2018年）》。

市金融局

劉曉義

羅勝利

3867843

加強與國家及省金融監(jiān)管部門的溝通與聯(lián)系，及時落實去杠桿的要求和部署。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

唐??劍????黃愛社

3866052??3866196

2.開展去杠桿風(fēng)險排查。

全面摸清我市金融杠桿的情況，分析研判去杠桿可能造成的風(fēng)險及影響。

加強對我市去杠桿情況調(diào)研，確定重點領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，提出相應(yīng)的政策措施。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

唐??劍????黃愛社

3866052??3866197

組織各金融機構(gòu)開展去杠桿風(fēng)險排查，開展對轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機構(gòu)“去杠桿”工作情況開展專項督查。

清遠銀監(jiān)分局

鄧燕霞

歐陽

湘瀅

3336186

開展保險業(yè)全面排查。

清遠市保險行業(yè)協(xié)會

陳朝蔭

黃顯宇

3376755

3.推動金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品去杠桿。

加強對金融機構(gòu)杠桿率及管理現(xiàn)狀的監(jiān)督檢查，督促其杠桿率達標(biāo)。通過開展風(fēng)險排查，有效防控區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險，抓好潛在風(fēng)險貸款的風(fēng)險化解工作；推動企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低杠桿水平。嚴控高杠桿、高風(fēng)險的融資項目，不斷提高防控風(fēng)險能力。

1.督促銀行機構(gòu)加強項目授信調(diào)查，識別融資項目風(fēng)險水平，嚴控高杠桿、高風(fēng)險融資項目，推動企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低杠桿水平。
2.督促銀行機構(gòu)強化信用風(fēng)險分析例會和貸款大戶會診制度，持續(xù)開展常態(tài)化日常監(jiān)測和重點領(lǐng)域的監(jiān)測分析，及時揭示風(fēng)險，管好存量。
3.引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極挖掘企業(yè)信息，利用投行產(chǎn)品，開展并購重組、債務(wù)融資、股權(quán)融資、財務(wù)顧問等業(yè)務(wù)。
4.督促銀行機構(gòu)嚴控新增貸款投放質(zhì)量，加快清收不良貸款，穩(wěn)定信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

清遠銀監(jiān)分局

鄧燕霞

歐陽

湘瀅

3336186

1.引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)加大資本補充力度，通過增資擴股等形式增加自有資本，進一步降低杠桿率。

2.引導(dǎo)金融機構(gòu)高度關(guān)注金融服務(wù)對象的杠桿水平，提高融資項目的自有資金或保證金比率，不斷提高銀行機構(gòu)的防控風(fēng)險的能力。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

唐??劍????黃愛社

3866052??3866196

由廣東省保險行業(yè)協(xié)會下發(fā)《關(guān)于實施道路客運承運人責(zé)任保險純風(fēng)險損失率的通知》，市保協(xié)根據(jù)通知要求進行監(jiān)督檢查。

清遠市保險行業(yè)協(xié)會

陳朝蔭

黃顯宇

3376755

二、密切關(guān)注去杠桿動態(tài)，及時做好預(yù)警處置。

1.加強監(jiān)測預(yù)警。

建立去杠桿監(jiān)測和信息通報機制。

通過去杠桿監(jiān)測和信息通報機制，積極與有關(guān)部門加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，加強對金融風(fēng)險的監(jiān)測與預(yù)警。

市金融局、??????人民銀行清遠市中心支行

劉曉義???韓??麒

羅勝利??唐??劍????黃愛社

3867843?3866052??3866196

到2016年底，地方法人銀行機構(gòu)杠桿率整體達到銀監(jiān)會規(guī)定的4%的監(jiān)管最低要求，個別高風(fēng)險農(nóng)信社資本充足率得到補充。

切實履行一線把關(guān)的職責(zé)，加強監(jiān)測監(jiān)控，強化日常監(jiān)管，通過監(jiān)督檢查、風(fēng)險排查等多種途徑，對金融風(fēng)險做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時處置。

清遠銀監(jiān)分局

鄧燕霞

歐陽

湘瀅

3336186

加強監(jiān)測預(yù)警，及時應(yīng)急處置。

1.保監(jiān)局每月公布公司費用異常的公司進行約談工作。

2.市保協(xié)開展2016年廣東保險中介市場涉眾類、資金類風(fēng)險第二階段突擊巡查工作。

3.各保險機構(gòu)落實上級部門的相關(guān)應(yīng)急措施。

清遠市保險行業(yè)協(xié)會

陳朝蔭

黃顯宇?????黃??艾????祝海程

3376755

2.落實部門工作職責(zé)。

加強監(jiān)測監(jiān)控，強化日常監(jiān)管。

切實履行一線把關(guān)的職責(zé)，通過監(jiān)督檢查、風(fēng)險排查、受理投訴舉報等多種途徑，及時發(fā)現(xiàn)問題。

人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

唐??劍????黃愛社

3866052??3866196

3.及時應(yīng)急處置。

協(xié)助研究制定金融詐騙、非法集資等金融風(fēng)險重點問題監(jiān)測預(yù)警機制。

協(xié)助制定和完善金融各行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確監(jiān)測、預(yù)警和報告的流程。

人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

李文忠

3866162

三、切實加強監(jiān)管，防范化解地方金融風(fēng)險。

1.強化銀行機構(gòu)風(fēng)險管理。

確保金融業(yè)主要風(fēng)險指標(biāo)達到監(jiān)管要求。

1.督促銀行機構(gòu)真實反映、妥善處置不良貸款；盯防大客戶、過度授信、多頭授信和關(guān)聯(lián)授信風(fēng)險。

2.監(jiān)測房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險，加強房地產(chǎn)信貸壓力測試，穩(wěn)妥應(yīng)對房企信貸風(fēng)險事件。

3.配合地方政府采取有效措施支持農(nóng)村中小金融機構(gòu)補充資本，防范化解單體機構(gòu)風(fēng)險。

清遠銀監(jiān)分局

鄧燕霞

歐陽

湘瀅

3336186

2.落實證券、期貨風(fēng)險管控措施。

確保證券、期貨機構(gòu)杠桿率控制在合理水平。

1.規(guī)范信息系統(tǒng)外部接入。

2.清理參與配資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品，強化管理。

3.清理子賬號、分賬號、虛擬賬號等。

4.關(guān)注一人多戶、線上線下等方式開展的新型場外配資活動風(fēng)險。

5.加強宣傳，提高投資者風(fēng)險意識。

清遠市地方金融行業(yè)協(xié)會

姚能順

彭??友

13926628999

3.控制地方政府債務(wù)風(fēng)險。

做好存量債務(wù)置換工作;完善全口徑政府債務(wù)管理。

1.置換債方面：今年省下達我市置換債的額度為94.25億元，已經(jīng)發(fā)行85.96億元，預(yù)計在下半年將全部發(fā)行完畢。

2.全口徑預(yù)算管理方面：2016年市本級編制政府債務(wù)收支預(yù)算報市人大審議，并按照一般債和專項債的類別分別納入預(yù)算管理。

3.加強或有政府債務(wù)方面，按照上級文件精神，市本級已經(jīng)建立相關(guān)制度，或有債務(wù)的借、管、用、還都要經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍恕?/span>

市財政局

劉浩文

陳建強

3877212

4.加強各類交易場所及相關(guān)機構(gòu)監(jiān)管。

查處大宗商品交易市場違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)，及時糾正違規(guī)行為。

密切監(jiān)督大宗商品交易場所的設(shè)立，督促其按有關(guān)規(guī)定申辦和運營。

市金融局

劉曉義

林燕凌

3373770

加強小額貸款、融資性擔(dān)保公司日常監(jiān)管。杠桿率符合相關(guān)要求,切實防范風(fēng)險。

根據(jù)《清遠市小額貸款公司非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場檢查工作指引》及《清遠市融資性擔(dān)保機構(gòu)現(xiàn)場檢查制度》要求，每季度開展兩類機構(gòu)風(fēng)險排查。

市金融局

鄒志文

屠建輝

3380714

防止房產(chǎn)中介機構(gòu)提供發(fā)放“首付貸”。

加強執(zhí)法巡查力度，將房產(chǎn)中介的經(jīng)營行為納入住房行業(yè)誠信管理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局產(chǎn)權(quán)管理科

郭文鵬

林??舒?????謝哲君

3350900

四、加快處置不良貸款，提高金融資產(chǎn)質(zhì)量。

1.加快不良貸款處置。

力爭2016年底，全市銀行機構(gòu)不良貸款占比有所下降。

1.督促銀行機構(gòu)加快不良貸款處置。

2.督促銀行機構(gòu)盤活“僵尸企業(yè)”金融資產(chǎn)。

3.鼓勵銀行機構(gòu)完善貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。

清遠銀監(jiān)分局

鄧燕霞

歐陽

湘瀅

3336186

加強與人民銀行、銀監(jiān)局的溝通聯(lián)系，做好案件移送銜接工作。

1.落實聯(lián)絡(luò)員工作機制。

2.落實案件無縫銜接機制。

3.落實聯(lián)席會議機制。

市公安局

賴水清???????????????????????????????????????????????

鄧銳文

13500298199

2.完善貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。

加強政銀保企合作;擴大政銀保試點范圍。

1.修改市信用擔(dān)保基金管理暫行辦法,完善貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。

2.推動特色農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金業(yè)務(wù)及各縣市區(qū)政銀保業(yè)務(wù)的順利開展。

市金融局

劉曉義

羅勝利?林燕凌

3867843

3373770

3.加快社會信用體系建設(shè)。

完善信用信息系統(tǒng)建設(shè)。

加快推進各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信用信息平臺互聯(lián)互通。

市發(fā)展改革局

姚??平

鄧國英

3861853

加快守信激勵和失信懲戒機制建設(shè)。

1.督促有關(guān)部門制定和完善信用管理制度，按制度實施信用分類監(jiān)管。

2.歸集、公示信用“紅黑名單”。

3.根據(jù)國家和省的有關(guān)部署和要求，督促有關(guān)部門加強聯(lián)合獎懲制度建設(shè)。

加強信用服務(wù)市場培育。

1.督促有關(guān)部門出臺相關(guān)政策扶持信用服務(wù)機構(gòu)。

2.引進有資質(zhì)的信用服務(wù)機構(gòu)進入我市開展工作。

推進金融信用信息系統(tǒng)建設(shè)。加快守信激勵和失信懲戒機制及互聯(lián)網(wǎng)征信中心建設(shè)。

協(xié)助市發(fā)展改革局等有關(guān)部門建設(shè)覆蓋全市的公共信用信息管理系統(tǒng)，守信激勵和失信懲戒機制及互聯(lián)網(wǎng)征信中心的建設(shè)，提升信用信息及征信結(jié)果的應(yīng)用水平。

中國人民銀行清遠市中心支行

周漢生

劉杰濤

3866155

五、嚴厲打擊非法集資，切實維護金融秩序。

1.完善工作機制。

建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)小組機制。

成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長的清遠市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市金融局。各縣市區(qū)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

市金融局

鄒志文

屠建輝

3380714

2.加大非法集資打擊和善后處置力度。

早發(fā)現(xiàn)、早處置。

制定《清遠市非法集資風(fēng)險排查工作方案》，組織各成員單位在各領(lǐng)域開展風(fēng)險排查活動。

市金融局

鄒志文

屠建輝

3380714

以P2P網(wǎng)貸平臺、私募股權(quán)基金、投資理財?shù)壬婕吧姹娦徒?jīng)濟犯罪、互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪等為打擊重點，逐步凈化市場，增強群眾防范意識，提高群眾滿意度。

1.成立我市公安機關(guān)打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實職責(zé)分工。

2.制定下發(fā)《清遠市公安機關(guān)打擊互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治工作方案》，《清遠市公安機關(guān)打擊整治金融領(lǐng)域犯罪專項行動工作方案》（其中打擊非法集資是專項行動的一個重點分項），制定并下發(fā)《清遠市2016年涉眾金融領(lǐng)域矛盾糾紛專項治理工作方案》。

3.及時發(fā)布打擊犯罪成果和偵破大要案情況，以剖析典型案例、曝光作案手法、風(fēng)險提示等方式，達到震懾犯罪，教育群眾的良好效果。

?市公安局

賴水清

鄧銳文

13500298199

打擊各類非法集資違法犯罪，穩(wěn)妥處置已發(fā)案件，確保總體風(fēng)險不斷減少。

協(xié)助做好互聯(lián)網(wǎng)金融、民間借貸、私募股權(quán)基金等非法集資案件高發(fā)領(lǐng)域開展專項清查整治行動；依法協(xié)助做好跨市重大案件的善后處置工作。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

李文忠

3866162

3.做好教育防范工作。

建立常態(tài)化宣傳教育機制。

根據(jù)《清遠市防范和打擊非法集資宣傳教育工作計劃》及《清遠市防范和打擊非法集資工作實施細則》要求，每季度在全市范圍內(nèi)開展宣傳教育工作，每年5月為防范和打擊非法集資宣傳月。

市金融局

鄒志文

屠建輝

3380714

協(xié)助建立健全非法集資的常態(tài)化宣傳教育工作機制。

協(xié)助做好對非法集資的宣傳教育工作；指導(dǎo)金融機構(gòu)加強內(nèi)部管理和金融從業(yè)人員的職業(yè)道德教育；發(fā)揮金融消費權(quán)益保護社會組織職能作用。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

李文忠

3866162

做好可疑資金流向的實時監(jiān)測預(yù)警，防止銀行銀行機構(gòu)為非法集資提供任何金融服務(wù)，防止銀行員工參與非法集資，配合政府加大非法集資打擊力度。

1.增強風(fēng)險監(jiān)管的前瞻性和有效性。

2.加強銀行員工的職業(yè)教育，配合政府加大非法集資打擊力度。

3.督促銀行機構(gòu)加強對可疑資金流向的實時監(jiān)測預(yù)警。

4.督促銀行機構(gòu)加強賬戶管理及資金流向的監(jiān)測。

5.督促銀行機構(gòu)持續(xù)組織開展員工參與非法集資與民間融資等異常行為專項排查工作。

清遠銀監(jiān)分局

鄧燕霞

歐陽

湘瀅

3336186

六、推動直接融資發(fā)展，有效服務(wù)實體經(jīng)濟。

1.支持企業(yè)利用資本市場做大做強。

力爭2016年底有8家企業(yè)上“新三板”，70家企業(yè)在區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌。

1.出臺相關(guān)扶持政策。

2.加大對企業(yè)上市的宣傳和培訓(xùn)。

3.做好相應(yīng)服務(wù)和輔導(dǎo)工作。

市金融局

劉曉義

林燕凌

3373770

2.拓寬企業(yè)債務(wù)融資渠道。

引導(dǎo)轄區(qū)有條件的企業(yè)開展債務(wù)融資，拓寬企業(yè)的融資渠道。

積極支持轄區(qū)運作規(guī)范、償債有保障的企業(yè)通過發(fā)行公司信用債、短期融資券、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

唐??劍????黃愛社

3866052??3866196

加大宣傳培訓(xùn)力度，使更多的企業(yè)掌握和運用債務(wù)融資工具。

市金融局

劉曉義

林燕凌

3373770

3.積極推動“險資入粵”。

吸引保險資金支持清遠經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。

積極與保險公司對接聯(lián)系，吸引保險資金投資清遠項目。

市金融局

劉曉義

林燕凌

3373770

積極推介項目，引導(dǎo)保險資金以債券、股權(quán)、基金、PPP等投資模式，投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等。爭取更多的項目資金能在清遠市內(nèi)落地。

清遠市保險行業(yè)協(xié)會

陳朝蔭

歐利全

3376755

4.規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融融資。

規(guī)范發(fā)展股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)保險等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。

聯(lián)合相關(guān)單位對企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌和保險業(yè)務(wù)進行排查，督促其規(guī)范發(fā)展。

市金融局

劉曉義

林燕凌

3373770

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在風(fēng)險可控的前提下,提高融資效率，加大對中小微企業(yè)的金融支持。

落實互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管職責(zé)，加強日常監(jiān)測；協(xié)助推動互聯(lián)網(wǎng)金融的自律組織建設(shè)；協(xié)助做好互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

唐??劍????黃愛社

3866052??3866196

七、著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。

1.優(yōu)化信貸投向。

改善金融服務(wù)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

督促銀行機構(gòu)優(yōu)化信貸投向,落實《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于2016年推進普惠金融發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)辦發(fā)[2016]24號）要求，切實做好《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》的推動落實工作，確保小微企業(yè)貸款投放穩(wěn)步增長，擴大小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面，提高貸款可獲得性，努力實現(xiàn)2016年小微企業(yè)貸款“三個不低于”目標(biāo)。嚴格執(zhí)行小微信貸計劃，確保投放進度。信貸計劃執(zhí)行過程中應(yīng)保持合理節(jié)奏，不擠占、挪用信貸規(guī)模，督促機構(gòu)按季監(jiān)測和報告小微企業(yè)信貸計劃執(zhí)行情況。

清遠銀監(jiān)分局

鄧燕霞

歐陽

湘瀅

3336186

加大對我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域的信貸支持力度。

通過落實上級行優(yōu)化信貸投向的相關(guān)政策措施，開展信貸導(dǎo)向效果評估等工作，發(fā)展綠色信貸等措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

唐??劍????黃愛社

3866052??3866196

2.改善小微企業(yè)金融服務(wù)。

引導(dǎo)轄區(qū)金融機構(gòu)改善小微企業(yè)金融服務(wù)。

督促銀行機構(gòu)改善小微企業(yè)金融服務(wù),?一是將“銀稅互動”工作下沉基層網(wǎng)點，加大小微企業(yè)金融服務(wù)力度。二是拓寬服務(wù)渠道，優(yōu)化網(wǎng)點布局，繼續(xù)推進專營機構(gòu)，設(shè)立專門部門或者安排專人專崗，新設(shè)網(wǎng)點向城郊、縣域、集鎮(zhèn)、園區(qū)等小微企業(yè)集中區(qū)域扎根。三是豐富服務(wù)方式，提高綜合金融覆蓋率。為小微企業(yè)提供授信、支付結(jié)算、資產(chǎn)管理、咨詢等多樣化金融服務(wù)，合理設(shè)定授信準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，提高小微企業(yè)綜合金融服務(wù)水平。小微企業(yè)不良貸款率高出本機構(gòu)各項貸款不良率2個百分點以內(nèi)（含）的，在無違反法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)章行為的前提下，可免予追究小微企業(yè)信貸人員的合規(guī)責(zé)任。

清遠銀監(jiān)分局

鄧燕霞

歐陽

湘瀅

3336186

認真落實《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新改善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》，支持轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立小微企業(yè)專營機構(gòu)，優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對小微企業(yè)的信貸支持。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

唐??劍????黃愛社

3866052??3866196

3.努力降低企業(yè)融資成本。

降低融資成本，有效提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

督促銀行機構(gòu)努力降低企業(yè)融資成本。根據(jù)小微企業(yè)的融資特點和實際用款需求創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，合理設(shè)置貸款期限和還款方式，提高資金利用率，降低企業(yè)融資成本。落實小微企業(yè)流動資金貸款的無還本續(xù)貸政策，科學(xué)合理確定續(xù)貸貸款分類。

清遠銀監(jiān)分局

鄧燕霞

歐陽

湘瀅

3336186

落實上級行的各項利率政策措施，鼓勵轄區(qū)銀行機構(gòu)完善內(nèi)部配套制度，合理設(shè)定貸款期限、創(chuàng)新還款方式、開展自主續(xù)貸等多種方式，減輕小微企業(yè)的融資成本。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

唐??劍????黃愛社

3866052??3866196

充分發(fā)揮市信用擔(dān)保基金為企業(yè)增信、為銀行分險的作用。積極推動助保貸及特色農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金等業(yè)務(wù)的開展,對農(nóng)業(yè)企業(yè)提供50%的保費補貼,降低企業(yè)融資成本。

市金融局

劉曉義

黃金燦

3867843

4.深入推動金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，滿足科技創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。

出臺《清遠市聯(lián)合科技信貸試點方案》，設(shè)立規(guī)模為2000萬元的市聯(lián)合科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金，為科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供融資擔(dān)保服務(wù)。

市金融局

劉曉義

黃金燦

3867843

協(xié)助市金融局將金融科技產(chǎn)業(yè)融合推廣到高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、專業(yè)鎮(zhèn)等，引導(dǎo)金融機構(gòu)設(shè)立科技金融專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，協(xié)助推動市聯(lián)合科技信貸業(yè)務(wù)的開展；鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等新型抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，滿足轄區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。

中國人民銀行清遠市中心支行

韓??麒

唐??劍????黃愛社

3866052??3866196

督促銀行機構(gòu)深入推動金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，助力金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

清遠銀監(jiān)分局

鄧燕霞

歐陽

湘瀅

3336186

序號

任務(wù)

目標(biāo)

舉措

承辦單位

分管領(lǐng)導(dǎo)

承辦人

聯(lián)系電話

2016年工作

計劃

到2016年底，為全市企業(yè)減負約40.28億元，其中降低制度性交易成本約2.35億元、用人成本約3.43億元、稅負成本約17億元、財務(wù)成本約9.5億元、生產(chǎn)要素成本5.8億元、支持雙創(chuàng)發(fā)展1億元、辦事成本1.2億元。

建立完善相關(guān)工作機制，制訂具體實施方案，建立重點工作任務(wù)臺賬。

各縣（市、區(qū)）人民政府及財政局

劉浩文

莫少勛

丘子龍

黎??敏

何??艷

黃興華

謝迪生

13416556369

14715926207

13360727999

13926682236

13602939979

13631094784

1

降低企業(yè)制度性交易成本

落實國家和省全面清理規(guī)范涉企收費措施。

落實執(zhí)行相關(guān)政策。

市發(fā)展改革局、市財政局

李重陽

賴??娟

3688993、13828586123

2

落實國家規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費市級及以下收入減免工作。

從2016年10月1日起，對23項收費減免市縣級收入。

市發(fā)展改革局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

李重陽

賴??娟

3688993、13828586123

3

落實國家取消、停征和整合部分政府性基金項目工作。

從2016年2月1日起，對價格調(diào)節(jié)基金、散裝水泥專項資金、育林基金按標(biāo)準(zhǔn)?調(diào)整。

市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市林業(yè)局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

李重陽

賴??娟

3688993、13828586123

4

落實國家擴大有關(guān)政府性基金免征范圍工作。

從2016年2月1日起，按規(guī)定調(diào)整免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。

市財政局、市國稅局、市地稅局，各縣（市、區(qū)）人民政府

李重陽

賴??娟

3688993、13828586123

5

落實省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。

從2016年10月1日起，免征11項收費。

市發(fā)展改革局、市財政局

李重陽

賴??娟

3688993、13828586123

6

實施市縣政府權(quán)限的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費優(yōu)惠政策。

對9項行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費按標(biāo)準(zhǔn)實施優(yōu)惠。

市發(fā)展改革局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

李重陽

賴??娟

3688993、13828586123

7

規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。

對現(xiàn)行的收費政策性文件進行了全面的清理，公布了《清遠市發(fā)展和改革局關(guān)于廢止部分價格政策文件的通知》，廢止了62項過時失效的收費文件。

自2015年10月1日起，取消7項行政事業(yè)型收費。

市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市交通運輸局，清遠海事局、清遠海關(guān)

李重陽

賴??娟

3688993、13828586123

8

實行政府收費目錄清單管理（包括行政事業(yè)性收費及經(jīng)營服務(wù)性收費）。

公布了《清遠市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》和《清遠市實行政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單》，實行公示，執(zhí)行相關(guān)政策。

市發(fā)展改革局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

李重陽

賴??娟

3688993、13828586123

9

規(guī)范行政審批中介服務(wù)及收費。

擬定了《清遠市清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)工作方案》。2016年底出臺我市行政許可中介服務(wù)項目清單。

市編辦、市發(fā)展改革局、市財政局、市法制局

戴擁軍

江獻騰

3361522

10

降低企業(yè)用人成本

合理調(diào)節(jié)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度。

2015年5月1日，我市調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1210元/月，今年我市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)按2015年5月的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市人力資源社會保障局

彭得才

李中華

3364352、18679516889

11

積極提高勞動就業(yè)服務(wù)水平。

繼續(xù)落實高技能人才補貼政策。

市人力資源社會保障局、市財政局

彭得才

李中華

3364352、18679516889

12

落實援企穩(wěn)崗補貼政策。

對符合申請穩(wěn)崗補貼條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。

市人力資源社會保障局

彭得才

李中華

3364352、18679516889

13

降低養(yǎng)老保險、失業(yè)、生育、醫(yī)療、工傷保險繳費費率。

從2016年7月1日起，實施八類工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率政策，按時按規(guī)定降低5項繳費費率。

市人力資源社會保障局、市財政局

彭得才

李中華

3364352、18679516889

14

妥善處理養(yǎng)老保險欠費歷史遺留問題。

根據(jù)《社會保險法》和有關(guān)規(guī)定，對社會保險欠費進行逐一清理，確保社會保險基金應(yīng)收盡收。

市人力資源社會保障局、市地稅局

彭得才

李中華

3364352、18679516889

15

降低住房公積金繳存比例。

調(diào)整繳存基數(shù)，將繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍，繳存比例調(diào)整為5%-12%，同時對繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可申請降低繳存比例至5%以下。

市住房公積金管理中心、市財政局

劉浩文

余薇薇

13927666159

16

降低企業(yè)稅負成本

推進營業(yè)稅改征增值稅全面擴圍。

在2016年5月1日起，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)全部納入營改增改革范圍。

市財政局、市國稅局、市地稅局

唐少銘（國稅）

熊誦偉（地稅）

鄧劍雄

胡國華

3865018

3868258

17

落實上級涉企一攬子稅收優(yōu)惠政策。

調(diào)結(jié)構(gòu)，鼓勵科技創(chuàng)新項目重點加大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用扣除等優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)。

市地稅局、市國稅局、市財政局

唐少銘（國稅）

熊誦偉（地稅）

鄧劍雄

胡國華

3865018

3868258

18

積極爭取國家、省財稅政策支持。

落實執(zhí)行相關(guān)政策。

市財政局、市國稅局、市地稅局

唐少銘（國稅）

熊誦偉（地稅）

鄧劍雄

胡國華

3865018

3868258

19

降低企業(yè)財務(wù)成本

減輕企業(yè)融資成本。

1.充分發(fā)揮市信用擔(dān)保基金為企業(yè)增信、為銀行分險的作用。

2.積極推進“銀稅互動”工作。

3.大力發(fā)展多層次資本市場。

市金融局、清遠銀監(jiān)分局、市財政局、人民銀行清遠市中心支行、市發(fā)展改革局

劉曉義

范劍鋒

3380796

20

減輕企業(yè)債務(wù)成本。

有效利用省財政廳轉(zhuǎn)貸地方政府債券。

市財政局、市發(fā)展改革局

劉浩文

莫少勛

13416556369

21

引導(dǎo)社會資本減輕企業(yè)資金壓力。

有效帶動和引導(dǎo)社會資本。

市財政局

劉浩文

莫少勛

13416556369

22

支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。

1.繼續(xù)推動完善企業(yè)研發(fā)平臺。

2.推動事后獎補政策制定。

3.相關(guān)項目本級投入資金數(shù)。?

市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局

楊明澤

（科技局）

陽光明

（經(jīng)信局）

劉國君

朱成春

3371010

3371610

23

降低生產(chǎn)要素成本

降低企業(yè)用電成本。

1.從2016年6月1日起，大工業(yè)電度電價和一般工商業(yè)電度電價，再次降低1.68分/千瓦時。

2.推動大用戶直購電工作。

3.落實省發(fā)改委的工商業(yè)用電同網(wǎng)同價的政策。

4.推進電力直接交易。

5.推進售電側(cè)改革試點。

市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市供電局

李重陽

陽光明

賴??娟

朱成春

3688993

3371610

24

降低企業(yè)用水成本。

1.開展污水處理廠運行成本監(jiān)審工作。

2.調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)；爭取將主要工業(yè)園區(qū)納入重點建制鎮(zhèn)范圍。

市發(fā)展改革局、市水務(wù)局

李重陽

賴??娟

3688993、13828586123

25

降低企業(yè)用地成本。

1.繼續(xù)對全市閑置土地開展全面調(diào)查摸底工作。

2.嚴格執(zhí)行《清遠市閑置土地處置實施細則》，做好土地市場監(jiān)管網(wǎng)已認定和疑似閑置土地的處置工作。

市國土資源局

鐘志成

李秋成

3366703、13824928788

26

降低企業(yè)油氣使用成本。

從2015年12月1日的實際用氣量起，市區(qū)工商業(yè)用管道天然氣，統(tǒng)一降低0.70元/立方米。

市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市經(jīng)濟和信息化局

李重陽

賴??娟

3688993、13828586123

27

減輕企業(yè)物流成本。

1.加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.促進物流產(chǎn)業(yè)集聚。

3.推進物流技術(shù)升級改造。

4.逐步取消普通公路車輛通行費。

市交通運輸局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、北江航道局、市郵政管理局，高新區(qū)管委會

溫建光

（交通局）

鐘朝陽

（商務(wù)局）

李重陽

（發(fā)改局）

陽光明

（經(jīng)信局）

盧美楊

張?zhí)裉?/span>

賴??娟

朱成春

3363838

13726962548

3688993

3371610

28

支持企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

推行制定相關(guān)政策，組織申報省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革局，高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府

楊明澤

（科技局）

陽光明

（經(jīng)信局）

劉國君

朱成春

3371010

3371610

29

培育創(chuàng)新主體。

1.繼續(xù)組織企業(yè)申報2016年高新技術(shù)企業(yè)。

2.繼續(xù)組織企業(yè)申報2016年省、市中小企業(yè)創(chuàng)新資金。

3.大力宣傳《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和相關(guān)的所得稅減免政策，引導(dǎo)、幫助企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。

市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局，高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府

楊明澤

（科技局）

陽光明

（經(jīng)信局）

劉國君

朱成春

3371010

3371610

30

引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

落實《清遠市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助計劃》制定《清遠市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊》、《優(yōu)秀科技成果獲獎?wù)哐a助計劃》，制定《清遠市企業(yè)高端核心技術(shù)和技能人才認定實施細則》。

市人力資源社會保障局、市教育局、市科技局、市財政局，高新區(qū)管委會

彭得才

（人社局）

楊明澤

（科技局）

李中華

劉國君

3364352

3371010

31

優(yōu)化政府服務(wù)企業(yè)水平

推進商事制度改革。

1.深化商事制度改革。

2.加強事中事后監(jiān)管制度改革。

3.扶持中小微企業(yè)發(fā)展。

市工商局

黃友湖

李楚明

13922602826

32

推進企業(yè)投資建設(shè)工程項目“四個集裝箱”并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)。

積極推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極推進建設(shè)項目規(guī)劃許可審批標(biāo)準(zhǔn)化。同時借力信息技術(shù)，加強各部門的協(xié)同，推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

市發(fā)展改革局、市行政服務(wù)中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市國稅局、市地稅局

李重陽

梁建斌

?賴娟

鐘志軍

3688993

3379896

序號

任務(wù)

目標(biāo)

舉措

承辦單位

分管領(lǐng)導(dǎo)

承辦人

聯(lián)系電話

1

做好農(nóng)村電網(wǎng)專項規(guī)劃

完成2016年度滾動修編電網(wǎng)規(guī)劃報告。

1.開展配網(wǎng)普查，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.建立項目庫。

3.加強溝通協(xié)調(diào)。

清遠供電局

譚昌友

曾漢清

3468200

2

解決農(nóng)村配電網(wǎng)“卡脖子”、低電壓問題

戶均容量達到1.6千伏安以上；農(nóng)村居民端電壓合格率達到99.5%以上。

1.對電網(wǎng)中“卡脖子”的線路進行增容改造。

2.對重過載、低電壓臺區(qū)進行改造。

清遠供電局

譚昌友

曾漢清

3468200

3

加強貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級

貧困村通動力電達90%以上；保障農(nóng)村地區(qū)分布式電源并網(wǎng)。

1.加大對貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投資力度。

2.積極支持光伏扶貧工程建設(shè)并網(wǎng)，為光伏扶貧工程項目接網(wǎng)和并網(wǎng)運行提供技術(shù)保障。

清遠供電局

譚昌友

曾漢清

3468200

4

推進天然氣管網(wǎng)建設(shè)

2016年內(nèi)制定完善的區(qū)域城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)實施方案。

加強督導(dǎo)，要求各縣（市、區(qū)）推進天然氣管網(wǎng)建設(shè)實施方案制定工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

李舉烈

趙劍坪

3375983

5

農(nóng)村生活垃圾整治

城鄉(xiāng)垃圾無害化處理水平：農(nóng)村保潔覆蓋率90%以上。

加強督查，爭取達標(biāo)并繼續(xù)保持。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

李舉烈

何家旻

3375983

6

推進城市地下管廊建設(shè)

2016年制定城市地下管廊建設(shè)實施方案。

加強督導(dǎo)，要求燕湖新區(qū)與規(guī)劃部門加強溝通，全力推進燕湖新城地下管廊建設(shè)實施方案制定工作，爭取限期內(nèi)完成達標(biāo)。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

李舉烈

雷國平

3375983

7

加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

2016年，全市新增光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資3.9?億元，新增光纖入戶?9.61萬戶以上（不含廣電和駐地網(wǎng)企業(yè)）,新增光纖端口39.62?萬個，新增光纖入戶行政村764?個（含清遠廣電網(wǎng)絡(luò)）。

1.推進城市新建小區(qū)光纖入戶一步到位。

2.大力推進城市既有小區(qū)光纖改造。

3.實施“村村通光纖”工程。

4.全面建設(shè)寬帶園區(qū)。

市經(jīng)濟和信息化局

鄒??俊?

侯泰成?

3366562

8

加快移動基站建設(shè)

2016年全市新增移動通信基站建設(shè)投資?7.17億元，新增公眾移動通信基站9013?個，新增基站站址?412?個。

1.提升4G通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力。

2.實施“村村通4G”工程。

3.美化無線基站外觀設(shè)計。

市經(jīng)濟和信息化局

鄒??俊

侯泰成

3366562

9

加快公共區(qū)域WLAN建設(shè)

2016年，全市公共區(qū)域WLAN建設(shè)投資1000萬元；新建公共區(qū)域WLAN熱點157個。

1.推進公益類公共場所免費WLAN建設(shè)。

2.大力推進商業(yè)服務(wù)免費WLAN建設(shè)。

3.加強公共區(qū)域免費WLAN安全保障體系建設(shè)。

4.推進無線廣播電視雙向網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用。

市經(jīng)濟和信息化局

鄒??俊

侯泰成?

3366562

10

加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

制定電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

編制清遠市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。

市發(fā)展改革局

李重陽

歐黎敏

3867127

11

新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

宣傳貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、省、地方標(biāo)準(zhǔn)。

市質(zhì)監(jiān)局

羅維略

林子飛

3377980

12

加快軌道交通建設(shè)

確定廣清城際軌道北延伸線建設(shè)方案，爭取納入廣東省國鐵干線和城際鐵路建設(shè)2017年重點工作安排。

協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省鐵投集團、廣鐵集團等部門支持我市提出的廣清城際軌道北延伸線建設(shè)方案。

市發(fā)展改革局

姚??平

曾懿敏

13927675854

13

農(nóng)村公路建設(shè)指標(biāo)

下達當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)計劃。

按計劃落實。

市交通運輸局

馬??競

陳巍

13828576115

14

做好省下達的新農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)

完成439公里農(nóng)村公路建設(shè)。

在建設(shè)過程中深入各縣進行督導(dǎo)，要求各縣按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進行施工，及時了解施工過程中遇到的問題。定期對完成的農(nóng)村公路進行抽芯檢測，確保強度和厚度達到質(zhì)量要求。

市交通運輸局

黃羽璇

湯敏東

3366657

15

農(nóng)村客運亭建設(shè)

新增10個。

納入精準(zhǔn)扶貧項目落實資金計劃和省客貨運輸站場建設(shè)計劃。

市交通運輸局

侯國杰

李珊超

3387798

16

加快普通公路建設(shè)

完善國省道干線公路網(wǎng)絡(luò)，以國省道大中修為重點，提升國省道出省通道的通行能力，加快國省道升級改造。

1.推進國道G106線佛岡縣城段、國道G358線英德市青塘周屋至東華銅錢坳段等路面改造工程實施。

2.加快國道G323線連南、連山段、S348線英德浛洸至金豐段新改建工程實施，推動國道G323陽山段、省道S292線英德市區(qū)段等新改建工程盡快動工建設(shè)。

市公路局

朱偉雄

潘鏡鋒

3382956

17

推動北江航道擴能升級工程

開工建設(shè)主體工程。

協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)市加大征地拆遷力度，盡快提供建設(shè)用地；加大民事協(xié)調(diào)力度，確保工程推進順利；做好行業(yè)監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。

市北江航道擴能升級工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組

李獻球

林慶齊

3383469

18

村村通自來水工程

完成62.36萬人村村通自來水工程的建設(shè)任務(wù)。

整縣推進，分期實施。

市水務(wù)局

何永健

羅永光

13602925739

19

開展水利防災(zāi)減災(zāi)治理，包括列入中央和省規(guī)劃的中小河流治理任務(wù)。

完成2016年度中央、省制定的目標(biāo)任務(wù)。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.加快項目前期工作。

3.加快工程建設(shè)進度。

4.及時足額落實地方自籌資金。

5.狠抓督察督辦。

市水務(wù)局

何永健

曹定菊

13927680003

20

供水管網(wǎng)擴建工程（指市本級，不含縣級項目）

年底完成。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.加快項目建設(shè)進度。

3.狠抓督察督辦。

市供水拓展公司

梁智威

鄒??軍

15016698055

21

江南水廠（指市本級，不含縣級項目）

10月動工。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.加快項目建設(shè)進度。

3.狠抓督察督辦。

清源水業(yè)公司

梁智威

李偉創(chuàng)

18666694688

22

供水管網(wǎng)工程（指市本級，不含縣級項目）

11月動工完成投資1000萬元。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.加快項目建設(shè)進度。

3.狠抓督察督辦。

清源水業(yè)公司

梁智威

李偉創(chuàng)

18666694688

23

濱江備用水源（指市本級，不含縣級項目）

前期工作。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.加快項目建設(shè)進度。

3.狠抓督察督辦。

市水務(wù)局

梁智威

李秋紅

13602939129

24

制定《未達標(biāo)水體達標(biāo)方案》

2016年完成前期工作。

深入調(diào)查評估水環(huán)境現(xiàn)狀，診斷和識別主要水環(huán)境問題，查找與水質(zhì)目標(biāo)和要求的差距，分級構(gòu)建更精細的控制單元，系統(tǒng)分析影響水體達標(biāo)的各類因素及其貢獻，統(tǒng)籌考慮水資源優(yōu)化調(diào)控。

市環(huán)境保護局

吳??昕

陳淑杏

3375717

25

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

完成縣級職教中心、社區(qū)教育實驗區(qū)、農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、國家中等職業(yè)教育改革示范性職業(yè)院校、省級職業(yè)教育實訓(xùn)中心年度建設(shè)任務(wù)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓督察督辦。

市教育局

高湘琴

肖光輝

3363063

26

加快推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

促進九年義務(wù)教育鞏固率、學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達標(biāo)。

整合教育資源，全面開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。

市教育局???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

趙玉成

成飛宇

王振華

劉細花

王超平

朱??穎

3361966、3361883、3382561

27

推動寄宿制學(xué)校改造建設(shè)（住宿條件）

改善寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿條件。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓督察督辦。

市教育局

賈圣廣

涂偉平

3362616

28

加快教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)

推動教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快項目建設(shè)進度。

市教育局

賈圣廣

涂偉平

3362616

29

優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)

補充農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科教師。

探索教師引進方式，采取“退三進一”方式。

市教育局

王振華

葉燦強

3363113

30

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

39?間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過建設(shè)達到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上限目標(biāo)。2016年，項目動工率達到?40%以上，動工建設(shè)項目完成率達到80%以上。

1.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)方案。

2.落實市、縣兩級財政配套資金。

3.加強項目管理。

市衛(wèi)生計生局

范桂密

張衛(wèi)東

13602937075

31

推動省職教基地建設(shè)

1.9月底完成4444畝征地拆遷工作；2.下半年落實剩余1244畝的用地指標(biāo)；3.盡快完善并上報審批廣東工程職院和廣東財政職院（籌）項目建議書；4.組織開展各?？裳小h(huán)評、風(fēng)險評、節(jié)能評、選址意見書的編制工作。

1.督促清城區(qū)政府按計劃完成征地拆遷工作。

2.向省國土廳申請剩余用地指標(biāo)并在年內(nèi)下達。

3.爭取省教育廳、省發(fā)改委支持，盡快審批廣東工程職院和廣東財貿(mào)職院（籌）兩校項目建議書。

4.組織各校開展立項工作各項報告的編制工作，并擬于8月初上報相關(guān)部門審批。

市省級職教基地籌建辦公室

黃衛(wèi)星

田銳

13750190022

32

貫徹落實清發(fā)〔2012〕27號文件

推動各地制定引進培養(yǎng)緊缺適用人才政策及實施，做好重點招才引智工作。

轉(zhuǎn)變觀念，克服“等靠要”思想，主動作為，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動各縣（市、區(qū)）制定并落實相關(guān)政策。

市人力資源社會保障局

賴林健

吳治源

3366161

33

貫徹落實清人才發(fā)〔2015〕5號文件

實施以資助企業(yè)領(lǐng)域人才為重點的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助計劃。

推動申報市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊、“眾創(chuàng)空間”團隊、創(chuàng)業(yè)精英、技能先鋒、科技成果獲獎?wù)摺⑵髽I(yè)全日制碩士研究生等六類人才或團隊及配套獎勵。

市人力資源社會保障局

賴林健

吳治源

3366161

34

實施省市兩級重點人才計劃項目申報

以人才工程項目為抓手打開人才工作局面，建設(shè)各類人才隊伍。

充分利用省“揚帆計劃”和市“起航計劃”，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才發(fā)展需求，策劃出針對性和操作性強的人才工程項目。

市人力資源社會保障局

賴林健

吳治源

3366161

35

加大人才服務(wù)工作平臺建設(shè)，探索柔性引才方式

做好人才驛站、人才之家、園區(qū)人才服務(wù)中心等人才服務(wù)工作平臺建設(shè)，落實專家特聘崗政策，達到“集聚人才、凝聚智力、服務(wù)發(fā)展”的目的。

制定管理辦法，配備專職工作團隊，完善政策咨詢、創(chuàng)新交流、創(chuàng)業(yè)對接、健康休閑、專家公寓等各類服務(wù)功能，創(chuàng)建人才互動交流和對接合作的綜合服務(wù)平臺。積極運用專家特聘崗政策實施柔性引才。

市人力資源社會保障局

賴林健

吳治源

3366161

36

做好廣州—清遠對口幫扶人才工作

開展廣清兩地縣區(qū)之間人力資源全方位幫扶。

促成當(dāng)?shù)嘏c廣州相關(guān)教育機構(gòu)、單位間的人才幫扶合作，開展人才培訓(xùn)、人才交流合作、柔性引才等。

市人力資源社會保障局

賴林健

吳治源

3366161

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完成相對貧困人口脫貧年度任務(wù)

實現(xiàn)30%的相對貧困人口脫貧。

按照國家提出“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、培訓(xùn)和就業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、社會扶貧、生態(tài)扶貧、政策兜底等模式。

市扶貧辦

莫慧機

董廣輝

3362511

38

革命老區(qū)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完成17個革命老區(qū)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力推進老區(qū)脫貧，老區(qū)扶貧要在全市“大扶貧”格局之下，針對老區(qū)特點，因地制宜，因村施策，扶持一批“老區(qū)脫貧”典型，引領(lǐng)老區(qū)率先脫貧。

市扶貧辦

劉章煒

董廣輝

3362511