2022年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，清遠(yuǎn)高新區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示精神，一體貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，緊緊圍繞省委工作部署及市委“十大行動(dòng)方案”，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
一、2022年工作總結(jié)
面對(duì)多輪疫情沖擊、較大經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加等影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)。2022年,全區(qū)工業(yè)增加值同比增長7.1%，增速位居全市第三、南部縣區(qū)第二。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長13.3%；其中工業(yè)投資同比增長17.8%。成功推動(dòng)金祿電子科技股份有限公司上市。入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)，為粵東西北地區(qū)唯一一家入選園區(qū)。連續(xù)七年被科技部火炬中心評(píng)為“火炬統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”。
?。ㄒ唬┚劢菇?jīng)濟(jì)發(fā)展主業(yè)，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨優(yōu)。緊盯“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展以商引商、內(nèi)引外聯(lián)，全年共簽約17個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，總投資約125億元。新增認(rèn)定上市后備企業(yè)6家，在全市占比43%。53家企業(yè)78個(gè)項(xiàng)目開展技術(shù)改造，總投資35.68億元。制定《清遠(yuǎn)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作方案》《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子促投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長企業(yè)走訪工作方案》等，開展常態(tài)化走訪服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.82億元，完成年度計(jì)劃的120%，其中3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資8.45億元，完成年度計(jì)劃的154%。標(biāo)準(zhǔn)廠房累計(jì)完成驗(yàn)收面積62.9萬平方米，辦理入園項(xiàng)目317個(gè)。
?。ǘ┖葑スI(yè)匹配度提升，助推中小企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)盤活閑置土地、空置廠房開展技術(shù)改造、資本合作等模式，倒逼企業(yè)優(yōu)化升級(jí)或出清，支持一批A、B類優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展增資擴(kuò)產(chǎn)，引導(dǎo)10家企業(yè)提檔升級(jí)。科學(xué)運(yùn)用匹配度工作成果，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備供應(yīng)及資源整合利用。與發(fā)展滯后企業(yè)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，研究發(fā)展滯后原因，“對(duì)癥下藥”解決企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn),對(duì)認(rèn)識(shí)不到位或不予配合的，聯(lián)系安監(jiān)、環(huán)保等部門加強(qiáng)巡查執(zhí)法，倒逼企業(yè)提升或退出。培育16家小微企業(yè)上規(guī)、成功申報(bào)29家省級(jí)專精特新企業(yè)。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。76家企業(yè)申報(bào)高企認(rèn)定，其中67家企業(yè)通過網(wǎng)評(píng),220家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評(píng)定，先導(dǎo)集團(tuán)的兩家子公司登上全球獨(dú)角獸榜單。5家高校研究院引進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目63個(gè)，孵化企業(yè)29家。華為5G數(shù)據(jù)中心投入使用。省科技金融綜合服務(wù)中心清遠(yuǎn)分中心正式掛牌運(yùn)營，幫助企業(yè)融資達(dá)2.14億元。西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心清遠(yuǎn)科創(chuàng)中心簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目2項(xiàng)。完成企業(yè)技術(shù)合同登記額3066.5萬元，較2021年提高51.78%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營（綜合服務(wù)）中心正式掛牌運(yùn)營。認(rèn)定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)2家，獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)企業(yè)1家；1-11月專利授權(quán)量1516件，其中發(fā)明專利授權(quán)量210件,同比增長32.9%。制定“促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施”等政策。兌現(xiàn)“2021年度科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”本級(jí)資金1575萬元，惠及298家（次）企業(yè)。
（四）樹牢“人才是第一資源”的理念，厚植沃土留才育才。清遠(yuǎn)高新區(qū)鳳翔谷建成揭牌，與省職教城建立常態(tài)化溝通機(jī)制，打造校企“雙走進(jìn)”活動(dòng)品牌。創(chuàng)建省市共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)，“清易簽”電子勞動(dòng)合同于正式發(fā)布使用，清遠(yuǎn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)基地正式建立。推動(dòng)企業(yè)面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生開發(fā)科研助理崗位，招聘科研助理317人。提升人才服務(wù)水平，預(yù)計(jì)兌現(xiàn)優(yōu)秀青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策資金約470萬元；累計(jì)解決外來人才293人次的住宿問題，幫助343名員工子女成功申請(qǐng)公辦九年義務(wù)制學(xué)校。著手推動(dòng)清遠(yuǎn)高新區(qū)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)工作。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，賦能高質(zhì)量發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)園完成土地征收約2362畝，用地報(bào)批1803畝，引進(jìn)東電協(xié)?灣區(qū)、蓮湖聲光電產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)項(xiàng)目。完成嘉福、雄興等老舊園區(qū)改造提升一期工程等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。處置批而未供土地679畝，處置“增存掛鉤”閑置土地435畝。落實(shí)站長制，開展大氣專項(xiàng)整治、涉氣企業(yè)摸排行動(dòng)、洗城行動(dòng)。提升行政審批效率，企業(yè)投資項(xiàng)目備案縮減至1個(gè)工作日，政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)轉(zhuǎn)為在線平臺(tái)審批,建筑工程施工許可實(shí)行告知承諾制,采取視頻踏勘、異地專家評(píng)審“云審批”等方式支持企業(yè)快速完成審批流程,穩(wěn)步推進(jìn)“電子證照”工作。
（六）落實(shí)安全主體責(zé)任，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)清城區(qū)、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門，穩(wěn)妥處置4·3精美爆炸事故。組織編制高新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)及消防“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，推動(dòng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子“四個(gè)一”責(zé)任制、“?；?、重大危險(xiǎn)源包干制”常態(tài)化。聘請(qǐng)安全顧問提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，全面提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理能力。壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開展金屬冶煉企業(yè)、危化品、“散亂污”場(chǎng)所、“三小場(chǎng)所”、建筑工地、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，全年共檢查企業(yè)1081家次，排查隱患3660項(xiàng)，復(fù)查企業(yè)585家次，整改隱患2970項(xiàng)。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)常態(tài)化管控，推動(dòng)疫情防控走深走實(shí)。成立疫情防控工作專班，組建9支黨員突擊隊(duì)，立體化、全方位統(tǒng)籌疫情防控工作。編印園區(qū)、企業(yè)、建設(shè)工地、標(biāo)準(zhǔn)廠房等細(xì)分領(lǐng)域的疫情防控工作要點(diǎn)和檢查清單，累計(jì)檢查（抽查、復(fù)產(chǎn)）企業(yè)約1000多家次。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全年累計(jì)組織3209人次干部職工下沉到清城區(qū)各街鎮(zhèn)、社區(qū)參與疫情防控等工作，彰顯“清高”擔(dān)當(dāng)。通過“兩微一網(wǎng)”等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布中央、省、市、屬地清城區(qū)、高新區(qū)疫情防控系列政策、工作機(jī)制等，印制各類宣傳畫冊(cè)約5000份，分發(fā)到各有關(guān)企業(yè)，積極引導(dǎo)正確輿論。
?。ò耍?qiáng)化政治引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨建與發(fā)展同頻共振。高度重視園區(qū)黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，“兩新”組織黨支部數(shù)量增加到57個(gè)。全力推進(jìn)園區(qū)黨群服務(wù)中心升級(jí)改造、提檔升級(jí)，爭創(chuàng)黨建標(biāo)桿，打造區(qū)域化黨建品牌。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深入開展黨風(fēng)廉政教育、警示教育。主持制定《“政企攜手興高崗”三年行動(dòng)方案》，創(chuàng)新實(shí)施“1+N幫1”幫扶機(jī)制助力鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建，省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作在全市申報(bào)單位中名列前茅；天安智谷公司等多家企業(yè)在市級(jí)文明單位年度測(cè)評(píng)中取得優(yōu)異成績并名列前茅。
二、2023年工作計(jì)劃
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，我區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示精神，一體貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，以落實(shí)市委“十大行動(dòng)方案”為抓手，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持發(fā)展為要，全力推動(dòng)爭先進(jìn)位。緊緊圍繞既定的“三大愿景”，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃，全面系統(tǒng)謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的具體思路和舉措，重點(diǎn)做好“三塊地”文章：一是做好存量用地文章，通過抓好工業(yè)匹配度提升，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升工業(yè)產(chǎn)出效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；二是做好高效用地文章，充分利用區(qū)內(nèi)閑置用地和廢舊廠房建設(shè)工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，吸引大灣區(qū)外溢企業(yè)入園；三是做好新增用地文章，以打造數(shù)字化、智能化、綠色化、專業(yè)化的一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，為清遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造優(yōu)質(zhì)載體。
?。ǘ┲鞴ソ?jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞做大增量、做優(yōu)存量，充分發(fā)揮區(qū)位、空間和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建大招商工作格局，搶抓省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移歷史機(jī)遇，積極開展全民招商、駐點(diǎn)招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商，聚力招引鏈主型、研發(fā)型、上下游帶動(dòng)型項(xiàng)目，推進(jìn)招商體系化、項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)集群化。持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)匹配度提升工作，推動(dòng)豪美鋁材、精美特種型材、聚石化學(xué)、金祿電子、嘉博制藥、新安天玉、楚江銅業(yè)等一批A、B類龍頭骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。繼續(xù)挖掘意向上市企業(yè)，2023年計(jì)劃協(xié)助一家園區(qū)上市后備企業(yè)上市。狠抓技改、規(guī)培、納統(tǒng)等工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。繼續(xù)完善高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和管理辦法，提高招商質(zhì)量。落實(shí)重大招商引資項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)制度，積極開展聯(lián)系和走訪企業(yè)工作，為企業(yè)紓困解難，助推3個(gè)省重點(diǎn)、11市重點(diǎn)項(xiàng)目和電子信息產(chǎn)業(yè)園15個(gè)簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效投資。
?。ㄈ?qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)。落實(shí)好新版評(píng)價(jià)指標(biāo)體系下的爭先進(jìn)位”工作。修訂科技創(chuàng)新政策，加快構(gòu)建完善科技服務(wù)體系。實(shí)施高企樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，力爭高企數(shù)量達(dá)170家；持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育科技型中小企業(yè)200家以上。推動(dòng)科技服務(wù)平臺(tái)提質(zhì)增效，構(gòu)建智慧園區(qū)管理系統(tǒng)，支持校地平臺(tái)進(jìn)駐項(xiàng)目加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)省科技金融綜合服務(wù)中心清遠(yuǎn)分中心、西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心清遠(yuǎn)分中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營（綜合服務(wù)）中心高效運(yùn)營、發(fā)揮效益，加快推動(dòng)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院（清遠(yuǎn)）巡回審判法庭、清遠(yuǎn)高新區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)工作，構(gòu)建全方面、多方位立體式科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
（四）完善服務(wù)體系，持續(xù)打造人才高地。完善省職教城與高新區(qū)間的創(chuàng)業(yè)孵化和人才引育鏈條，落實(shí)促進(jìn)省職教城清遠(yuǎn)高新區(qū)鳳翔谷發(fā)展的若干措施，推動(dòng)鳳翔谷完善組織機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)體系，積極開展“雙走進(jìn)”活動(dòng)，吸引更多優(yōu)秀青年人才到高新區(qū)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。實(shí)施“12345”和諧創(chuàng)建工程（即堅(jiān)持“一條主線”，實(shí)施“兩大行動(dòng)”，搭建“三個(gè)平臺(tái)”，完善“四項(xiàng)機(jī)制”，打造“五大品牌”），深入推進(jìn)省市和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化才服務(wù)體系，推行青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目激勵(lì)政策，做好過渡性人才公寓管理和服務(wù)，建設(shè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，深化高校產(chǎn)學(xué)研合作，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“每月逢8·就業(yè)出發(fā)”等各類線上線下招聘會(huì)。
（五）改善軟硬環(huán)境，不斷突破發(fā)展瓶頸。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，抓好園區(qū)城市綜合管理。加快處置批而未供和閑置土地，加強(qiáng)要素保障。推動(dòng)陽光壹佰學(xué)校擴(kuò)建、電子信息產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、蓮湖產(chǎn)業(yè)園新建路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)。全面推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成更加適合實(shí)體化、市場(chǎng)化發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)與市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金的合作，重新構(gòu)建清遠(yuǎn)高新區(qū)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮效益。對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行再梳理、再核實(shí)，優(yōu)化窗口設(shè)置，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”機(jī)制和“辦不成事”反映窗口工作協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和政務(wù)中心無障礙政務(wù)服務(wù)建設(shè)，打造優(yōu)良營商環(huán)境。
?。┲铝Π踩l(fā)展，抓實(shí)企業(yè)服務(wù)管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)新冠病毒感染防控方案第十版各項(xiàng)防控措施，扎實(shí)做好新階段疫情防控工作，引導(dǎo)全區(qū)干部職工和企業(yè)員工做好個(gè)人防護(hù)、當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和穩(wěn)定接續(xù)。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)、消防安全管理機(jī)制，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)顧問，開展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施分級(jí)管控，著力推動(dòng)形成行業(yè)部門監(jiān)管與企業(yè)主體相結(jié)合的責(zé)任體系。建立高新區(qū)環(huán)保數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)，“一企一冊(cè)”對(duì)高新區(qū)涉氣污染物排放情況進(jìn)行區(qū)域性監(jiān)控，對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類管理。抓好國控站點(diǎn)周邊道路、企業(yè)、工地等大氣污染防治工作。
?。ㄆ撸┖粚?shí)黨建根基，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把黨的二十大精神落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面，切實(shí)推動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合，用好“黨群服務(wù)中心”等載體，推進(jìn)區(qū)“六有”支部向“六好”標(biāo)桿支部提升。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體 責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和排查。堅(jiān)持過緊日子，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化聘員管理。以文明創(chuàng)建為抓手，全面提升轄區(qū)文明程度，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、園區(qū)、企業(yè)三級(jí)力量，全力配合市做好全國文明城市創(chuàng)建工作,抓好省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。
