2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政務(wù)和數(shù)據(jù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，持續(xù)在不斷夯實(shí)統(tǒng)一數(shù)字基礎(chǔ)底座、全面深化政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、政府治理一網(wǎng)統(tǒng)管、政府運(yùn)行一網(wǎng)協(xié)同、數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享上發(fā)力，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，成效明顯。
一、2024年工作情況
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把牢數(shù)字政府改革建設(shè)方向。
全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，持續(xù)開展黨的二十屆三中全會精神專題學(xué)習(xí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成主題教育民主生活會。扎實(shí)推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，成立局黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，結(jié)合工作實(shí)際印發(fā)《清遠(yuǎn)市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，期間，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、第一議題學(xué)習(xí)、“三會一課”、讀書班、專題學(xué)習(xí)會等多種形式開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)超28場次，覆蓋黨員人數(shù)近500人次。助力綠美清遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)，累計(jì)植樹837棵，認(rèn)捐14670元。局機(jī)關(guān)黨支部被市直機(jī)關(guān)工委評為先進(jìn)基層黨組織，2名黨員分別給評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在2024年文藝創(chuàng)演活動中，由機(jī)關(guān)黨委牽頭組織，黨員同志積極報(bào)名參與的參賽節(jié)目《傳承奮斗薪火，譜寫政數(shù)新篇》榮獲三等獎(jiǎng)。
（二）數(shù)字賦能“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化完善“百千萬工程”信息綜合平臺功能，提升平臺綜合支撐能力。組建平臺運(yùn)營運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，初步建立了平臺運(yùn)營體系，組織多次培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)調(diào)度會議，有效提升相關(guān)人員的操作能力和實(shí)戰(zhàn)水平。建立健全數(shù)據(jù)填報(bào)工作通報(bào)制度，截至2024年底，全市數(shù)據(jù)填報(bào)完成進(jìn)度99.6%，排名全省前列。
二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。牽頭組織舉辦清遠(yuǎn)數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，促成多方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。成功創(chuàng)建全省第四個(gè)數(shù)據(jù)交易服務(wù)基地——廣州數(shù)據(jù)交易所（清遠(yuǎn)）服務(wù)基地，為市場主體提供基礎(chǔ)配套服務(wù)、會員管理服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記指引服務(wù)等三大基礎(chǔ)服務(wù)。組建清遠(yuǎn)市數(shù)字政府“產(chǎn)學(xué)研用”發(fā)展聯(lián)盟，通過發(fā)展聯(lián)盟整合行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等優(yōu)勢資源，發(fā)揮供需對接、市場培育、交易撮合的橋梁紐帶作用，賦能“百千萬工程”建設(shè)。全省首個(gè)公共數(shù)據(jù)標(biāo)注基地在2024年3月在清遠(yuǎn)掛牌并已正式開啟運(yùn)行。同時(shí)，大力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，軟通動力、抖音、拼多多、誠伯等頭雁企業(yè)相繼落地，目前，已有超200家企業(yè)共3600人入駐園區(qū)，為我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
三是夯實(shí)數(shù)據(jù)要素流通基礎(chǔ)。我市已發(fā)展技術(shù)型、服務(wù)型和不同領(lǐng)域應(yīng)用型46個(gè)數(shù)商，并在廣州數(shù)據(jù)交易所上架49款數(shù)據(jù)產(chǎn)品，涵蓋金融服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、氣象服務(wù)、科技創(chuàng)新等12個(gè)領(lǐng)域。其中，清易貸”“清易?！狈謩e拿到了廣東省首張社保、醫(yī)保領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)認(rèn)可。此外，推進(jìn)塊數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)工作，目前已完成市、縣、鎮(zhèn)三級塊數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)需求調(diào)研和數(shù)據(jù)摸查，選取“低保救助一件事”和“義務(wù)教育入學(xué)一件事”應(yīng)用場景作為試點(diǎn)案例，并擬在清城區(qū)和連南瑤族自治縣進(jìn)行試點(diǎn)推廣
四是推動數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”。全面對接應(yīng)用省“一網(wǎng)共享”平臺，建立健全以數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、接口調(diào)用為主的對接機(jī)制，大力推進(jìn)省級部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)雙向共享。截至2024年底，我市已發(fā)布資源數(shù)10322個(gè)，全省排名7；已開放數(shù)據(jù)目錄數(shù)5445個(gè)，全省排名6；已開放系統(tǒng)庫表數(shù)據(jù)量7.66億條；數(shù)據(jù)審核平均耗時(shí)1.82小時(shí)。
（三）夯實(shí)“云、網(wǎng)、數(shù)、安”數(shù)字集約化“大底座”，筑牢數(shù)字政府“四梁八柱”。
一是規(guī)范政務(wù)云管理。截至2024年底，政務(wù)云清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)已建成規(guī)模為28228核vCPU、83112.81GB內(nèi)存、3329.92TB存儲。我市遷移上云或部署在政務(wù)云的系統(tǒng)平臺共有272套，使用云資源14956vcpu、40002GB內(nèi)存、929TB存儲。印發(fā)《清遠(yuǎn)市數(shù)字政府政務(wù)云管理辦法（試行）》，通過系統(tǒng)清理下線、云資源低負(fù)載整改、云資源存儲策略調(diào)整等措施，提升政務(wù)云資源的使用效率。全年下線系統(tǒng)58個(gè)，完成系統(tǒng)縮容66個(gè)，完成市發(fā)改局、市工信局等26個(gè)政務(wù)云使用單位40個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)儲存策略調(diào)整，騰出約400TB虛擬存儲容量，為市財(cái)政壓降約154.83萬元。
二是提升網(wǎng)絡(luò)安全空間指數(shù)。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制；積極參與“粵盾-2024”清遠(yuǎn)市攻防演練活動，組織對粵盾攻防演練活動進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，對演練活動發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整改；持續(xù)組織開展政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，做好新中國成立75周年國慶網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)保障工作，全年無發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。制定并印發(fā)《清遠(yuǎn)市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)整改工作方案》，牽頭組織全市開展數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評估工作。
三是持續(xù)推進(jìn)我市信創(chuàng)工程深化應(yīng)用。運(yùn)維全市國產(chǎn)終端計(jì)算機(jī)，為全市64個(gè)委辦局上門服務(wù)100多次，遠(yuǎn)程解答了終端計(jì)算機(jī)，打印機(jī)等國產(chǎn)設(shè)備相關(guān)問題60多次。運(yùn)維清遠(yuǎn)信創(chuàng)云資源、全市3000多個(gè)政務(wù)郵箱賬號的安全運(yùn)行。指導(dǎo)8個(gè)縣(市、區(qū)）的信創(chuàng)工程深化應(yīng)用工作，匯總建立全市信創(chuàng)工程國貨國用底賬和政務(wù)信息系統(tǒng)適配改造底賬。
四是深入推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。完成市、縣廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和城域網(wǎng)核心設(shè)備IPv6改造，完成市政務(wù)外網(wǎng)與電信運(yùn)營商政務(wù)外網(wǎng)專用UPF對接，可通過5G無線政務(wù)專網(wǎng)接入市政務(wù)外網(wǎng)。完成全市便民服務(wù)站政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)多平面”改造，所有設(shè)備支持“一網(wǎng)多平面”并納管，可以承載市級統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平面業(yè)務(wù)。截至2024年底，全市便民服務(wù)站政務(wù)外網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%以上。
（四）深化政務(wù)服務(wù)改革，助力營商環(huán)境再優(yōu)化
一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作。推進(jìn)清遠(yuǎn)市一體化政務(wù)服務(wù)平臺集約化工作，完成8個(gè)縣（市、區(qū)）一門式一網(wǎng)式綜合受理系統(tǒng)歷史辦件數(shù)據(jù)遷移到市一體化政務(wù)服務(wù)平臺工作。推進(jìn)“一件事一次辦”，上線了教育入學(xué)、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、高齡老人津貼、殘疾人服務(wù)、開辦餐飲店等5個(gè)涉民生的“一件事”。通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)清遠(yuǎn)分廳、“清易辦”小程序?qū)崿F(xiàn)全市統(tǒng)一預(yù)約服務(wù)。截至2024年底，全市共上線預(yù)約事項(xiàng)6868項(xiàng)，產(chǎn)生預(yù)約件33423宗。推出“粵省事·清誠辦”清城專版，可辦理31項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)。持續(xù)拓寬“廣清跨城通辦”、“市內(nèi)通辦”線上線下辦理渠道。2024年市政務(wù)服務(wù)大廳收件67597宗，辦結(jié)67498宗，提前辦結(jié)率98.24%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺受理審批事項(xiàng)（單個(gè)事項(xiàng)）辦件數(shù)3877宗，實(shí)現(xiàn)零投訴、零差評工單。
二是進(jìn)一步提高12345熱線政務(wù)服務(wù)協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)能力。2024年，全市12345熱線承辦單位共受理工單32.2萬件，同比增長13.86%。全市工單平均處理時(shí)長4.6個(gè)工作日，工單按時(shí)回復(fù)率99.99%，工單辦結(jié)滿意率為92.47%。加強(qiáng)12345熱線與110報(bào)警服務(wù)臺對接聯(lián)動，是全省第一個(gè)通過粵省心流轉(zhuǎn)110非警務(wù)警情工單的地市，截至2024年底，12345熱線共轉(zhuǎn)派公安社會聯(lián)動工單1.38萬件，聯(lián)動工單均在24小時(shí)內(nèi)完成閉環(huán)。我局獲得“2024年12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單辦理楷模”獎(jiǎng)勵(lì)。清遠(yuǎn)12345熱線在2024年全國349條熱線運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測排行榜中位列第43名、全省排名第10名，榮獲“質(zhì)效優(yōu)化典范”稱號。
三是持續(xù)為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。升級優(yōu)化工程建設(shè)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)信息及其業(yè)務(wù)辦件過程信息推送到國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革事項(xiàng)電子證照應(yīng)用。2024年全市累計(jì)完成建設(shè)工程、政府采購、自然資源、綜合產(chǎn)權(quán)四大類交易1401宗，成交額243.16億元；建設(shè)工程交易和政府采購業(yè)務(wù)累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金2.95億元，自然資源和綜合產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)溢價(jià)0.84億元。完成網(wǎng)上中介服務(wù)超市業(yè)務(wù)7716宗。
四是加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)能力。舉辦清遠(yuǎn)市政務(wù)服務(wù)技能大賽，以賽促學(xué)，比學(xué)趕超，1人代表清遠(yuǎn)參加省政務(wù)服務(wù)技能決賽并斬獲全省前十的優(yōu)異成績，榮獲個(gè)人三等獎(jiǎng)和“2024年廣東省政務(wù)服務(wù)明星”稱號。全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，提高基層政務(wù)服務(wù)的透明度和效率。開展市級行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整下放實(shí)施成效評估工作,為賦予縣級管理權(quán)限做好科學(xué)論證。開展行政許可事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、子項(xiàng)或業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)拆分、實(shí)施規(guī)范制定、實(shí)施清單編制等工作。進(jìn)一步拓展完善“粵智助”功能，截至目前，可辦理省市服務(wù)事項(xiàng)693項(xiàng)，包括本地事項(xiàng)34項(xiàng)，累計(jì)業(yè)務(wù)量781.27萬筆。
（五）加強(qiáng)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，提升數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展水平
制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市市級政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批細(xì)則(試行)》，上線市級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理平臺，推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化和全生命周期管理提升審批實(shí)施效率，2024年共完成29個(gè)市級政務(wù)信息化項(xiàng)目評審和立項(xiàng)審批工作，核減預(yù)算金額共4672.75萬元。開展“指尖上的形式主義”整治為基層減負(fù)，排查政務(wù)APP應(yīng)用45個(gè)，解散粵政易工作群1832個(gè)。數(shù)字政府改革建設(shè)常態(tài)化監(jiān)測得分在全省處于“良好”水平，15項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)處于全省最優(yōu)，11個(gè)指標(biāo)高于全省平均值。2024年?duì)幦∈〖壀?jiǎng)補(bǔ)資金2450.02萬用于我市數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施均衡化建設(shè)，已入庫實(shí)施的均衡化發(fā)展項(xiàng)目共25個(gè)，全市數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展初步實(shí)現(xiàn)。
二、存在問題
一是我市數(shù)字政府建設(shè)仍處于起步打基礎(chǔ)階段，很大程度制約我市數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)程。如：地區(qū)、部門之間數(shù)據(jù)共享、信息互通的程度還比較低，現(xiàn)有云資源不能滿足實(shí)際使用需要，網(wǎng)絡(luò)安全空間指數(shù)低，12345熱線仍處在傳統(tǒng)的人工接聽及記錄、工單派送等基礎(chǔ)運(yùn)營階段。
二是簡政放權(quán)改革依然任重道遠(yuǎn)。基層承接能力不強(qiáng)，項(xiàng)目審批交叉重復(fù)、環(huán)節(jié)繁冗的現(xiàn)象依然存在，“按單行權(quán)”意識還需強(qiáng)化。政務(wù)大廳落后形勢發(fā)展，特別是市級大廳，規(guī)模小、“一門辦理”程度不高，配套設(shè)施差。
三是人、財(cái)問題仍然存在，大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人才緊缺。各級財(cái)政安排的信息化專項(xiàng)資金預(yù)算難以滿足實(shí)際工作需要，專業(yè)技術(shù)力量不足。
三、2025年工作計(jì)劃
2025年，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和省、市高質(zhì)量發(fā)展大會部署，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）創(chuàng)新數(shù)字政府大平臺大數(shù)據(jù)應(yīng)用，賦能服務(wù)“百千萬工程”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)制造業(yè)。持續(xù)建強(qiáng)市數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營中心指揮平臺，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集和共享，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)深度融合利用。加快中小企業(yè)融合平臺建設(shè)、“投資廣東”平臺應(yīng)用推廣、“粵商通”清遠(yuǎn)專區(qū)建設(shè)，發(fā)揮省招商引資對接平臺效能，賦能廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園等園區(qū)，助推企業(yè)項(xiàng)目落地、建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)集群。
（二）抓實(shí)線上線下大廳建設(shè)，構(gòu)建公平普惠的政務(wù)服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)市民中心規(guī)劃建設(shè)。打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。進(jìn)一步健全基層便民服務(wù)體系，聚力“高效辦成一件事”，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)試點(diǎn)工作，打造我市政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)中臺，全方位保障12345熱線服務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行與績效提升。
（三）扎實(shí)推動數(shù)據(jù)要素市場改革建設(shè)，全面激活數(shù)據(jù)新動能。推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善數(shù)據(jù)流通交易管理制度規(guī)范、公共數(shù)據(jù)授權(quán)和運(yùn)營管理機(jī)制，開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度建設(shè)。開展公共數(shù)據(jù)資源普查，賦能公共數(shù)據(jù)共享開放典型應(yīng)用場景。深化“塊數(shù)據(jù)”應(yīng)用試點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋各層級的塊數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系，豐富深化各類塊數(shù)據(jù)場景應(yīng)用。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動計(jì)劃，挖掘典型數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景。探索孵化工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推動多領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化，打造示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動性廣的典型應(yīng)用場景，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）加強(qiáng)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字政府“底座”。加快我市數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化項(xiàng)目落地建設(shè)，提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、公共支撐能力的智能化水平。壓實(shí)數(shù)字政府安全管理責(zé)任，構(gòu)建全市統(tǒng)一的安全管理制度和技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)應(yīng)用，筑牢數(shù)字政府改革建設(shè)安全防線。抓實(shí)信創(chuàng)適配中心建設(shè)。
（五）推動數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，打造高素質(zhì)的數(shù)字人才隊(duì)伍。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和優(yōu)化我市市縣兩級政數(shù)系統(tǒng)職能及編制，繼續(xù)打造既講政治、又熟悉數(shù)字化工作的復(fù)合型干部隊(duì)伍。常態(tài)化組織開展數(shù)字政府改革建設(shè)專業(yè)能力培訓(xùn)，提升各級干部運(yùn)用數(shù)字化思維解決問題的能力，培育數(shù)字化發(fā)展大軍。
