2024年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，扎實落實省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”，瞄定招商引資、“五外聯(lián)動”、市場消費等重點工作全局性謀劃、系統(tǒng)性推進，奮力推動全市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
一、工作亮點及成效
（一）“五外聯(lián)動”統(tǒng)籌推進。出臺實施“五外聯(lián)動”工作方案，穩(wěn)固外貿(mào)發(fā)展基本盤，強化外資利用效能，推進高水平對外開放。全年外貿(mào)進出口636.3億元，增長12.2%，增速排名全省第7，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)“十連增”；實際使用外資10.38億元，制造業(yè)使用外資占比提升到39.1%。
（二）消費促進攻堅有力。圓滿承辦電商助力“百千萬工程”（清遠(yuǎn)站）、第七屆“食在廣東”美食活動等省級商務(wù)活動2場，舉辦各類促消費活動36場，消費品以舊換新拉動家電、汽車等消費超14億元，新增上限“批零住餐”企業(yè)146家，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額593.4億元。
（三）招商引資穩(wěn)步推進。在全省率先舉辦招商推介擂臺賽進行“招商練兵”，全市共舉辦廣州、深圳、香港等招商推介會7場，開展各類投資促進活動125場，落實重點招商項目全流程督導(dǎo)服務(wù)，全年新引進平川物流、華創(chuàng)智匯谷等產(chǎn)業(yè)項目425個、投資金額695.7億元。
二、主要工作情況
（一）聚焦?jié)撃芡诰?，實施消費促進攻堅行動。一是辦好促消費活動。開展兩輪消費品以舊換新活動，帶動62545臺家電以舊換新、7073輛汽車報廢和置換更新，落實補貼超1.4億元，拉動消費超14億元。整合商貿(mào)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等資源，市縣聯(lián)動舉辦各類促消費活動36場。以直播電商點燃消費新引擎，開展各類電商培訓(xùn)1萬余人次，舉辦2場清遠(yuǎn)大學(xué)生直播電商大賽，組織9場“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題公益助農(nóng)直播。二是挖掘消費潛能。赴梅州學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗做法，開展家電、電動自行車、餐飲、電商等企業(yè)上限納統(tǒng)行動，推動政府采購在限上企業(yè)進行，新增上限“批零住餐”企業(yè)146家。促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，“徐其修”“東鵬”等2個品牌入選首批廣東老字號。三是優(yōu)化消費環(huán)境。出臺《清遠(yuǎn)市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2030)》，引導(dǎo)消費商圈、夜經(jīng)濟集聚區(qū)差異化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展。摸底調(diào)研全市臨街沿路商鋪盤活利用情況。加強創(chuàng)文點位實地督導(dǎo)，提升商場超市文明指數(shù)。抓好英德、佛岡、連山電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)，推進英德、佛岡創(chuàng)建全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。四是服務(wù)“百千萬工程”。推進連州、連山、佛岡等縣域商業(yè)行動縣建設(shè)，引導(dǎo)零售、乘用車等協(xié)會資源下沉縣域市場。組織電商助力“百千萬工程”、“數(shù)商興農(nóng)”等活動39場，培訓(xùn)電商人才超1萬人，英德、佛岡2個案例入選全國2024農(nóng)村直播電商優(yōu)秀案例，佛岡水頭農(nóng)貿(mào)市場等3個項目入選全省電商助力“百千萬工程”農(nóng)特產(chǎn)品展銷廳。推進英德市沙口鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，抓好連山壯族瑤族自治縣禾洞鎮(zhèn)縱向幫扶。
（二）聚焦動能培育,穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤。一是助力開拓國際市場。落實辦好用足廣交會23條措施，第136屆廣交會清遠(yuǎn)參展企業(yè)與線下展位數(shù)量均創(chuàng)新高，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別赴展會現(xiàn)場指導(dǎo)貿(mào)易對接、招商考察等工作。組織逾150家次企業(yè)參加廣交會、粵澳名優(yōu)商品展及“粵貿(mào)全球”計劃點展會，助力企業(yè)開拓多元市場，對東盟、共建“一帶一路”國家、RCEP其他成員國等進出口分別增長9.1%、12.5%、8.0%。二是培育外貿(mào)新動能。成立跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建成運營跨境電商線上綜合服務(wù)平臺。加強與拼多多、希音等電商平臺合作，打通“五大百億”農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“出海”新路徑。挖掘外貿(mào)新增長點，農(nóng)產(chǎn)品出口增長27.3%，二手車出口企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破。三是加大力度吸引和利用外資。高規(guī)格召開外資企業(yè)圓桌會議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場傾聽22家外資企業(yè)（商協(xié)會）意見建議，梳理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題訴求16個。舉辦外資政策專場宣講會，引導(dǎo)企業(yè)用好用足政策。強化招商活動、合同外資項目、增資擴產(chǎn)項目、在談項目等4張清單跟蹤管理，推動31家企業(yè)到資。
（三）聚焦機制創(chuàng)新，精準(zhǔn)提升招商質(zhì)效。一是強化招商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化“大招商”機制，梳理制定市領(lǐng)導(dǎo)外出招商對接企業(yè)清單。優(yōu)化招商引資考核體系，強化項目簽約、動工履約、投資到位等。建立招商信息交流機制，定期更新收儲地塊、工業(yè)廠房等信息。對2021至2023年全市簽約億元以上的346個項目進行分析，提出加速項目動工、促進項目履約投產(chǎn)的工作建議。二是強化項目落地服務(wù)。召開招商引資工作聯(lián)席會議7場，遴選評審?fù)ㄟ^3億元以上招商項目8個。差異化分類管理175個重點招商項目，推動軟通集團等36個項目簽約落地、正欣龍騰智慧科創(chuàng)園等20個項目拿地動工、和秧合社（一期）等25個項目建成投產(chǎn)。三是強化招商宣傳推介。創(chuàng)新招商宣傳新模式，在全省率先舉辦招商推介擂臺賽，匯聚社會各界人才進行“招商練兵”。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在廣州、深圳等舉辦2場大型招商推介會，活動簽約項目121個、投資金額超345億元。用好清遠(yuǎn)綜合招商展示中心、清遠(yuǎn)（深圳）展示中心、廣清紡織服裝有序轉(zhuǎn)移清遠(yuǎn)招商招工中心，全方位宣傳清遠(yuǎn)投資發(fā)展優(yōu)勢。常態(tài)化開展深圳、廣州海珠區(qū)駐點招商，累計對接1044家企業(yè)。主動赴大灣區(qū)、長三角、京津冀等地招商，考察茂雄集團、科陸電子等50余家企業(yè)。四是強化招商隊伍建設(shè)。完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整設(shè)置改革，新設(shè)立招商二科，充實招商科室人員力量。承辦全省招商引資專題培訓(xùn)（清遠(yuǎn)分課堂），培訓(xùn)全市領(lǐng)導(dǎo)干部160余人次，提升領(lǐng)導(dǎo)干部“懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂談判、會招商”能力。
（四）聚焦效能提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一是抓好企業(yè)服務(wù)提升。走訪調(diào)研商務(wù)領(lǐng)域重點企業(yè)177家次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題54項。培育壯大企業(yè)主體，臺泥、建滔等2家企業(yè)入選2024廣東外資企業(yè)百強。爭取中央、省級專項資金2.22億元，助力企業(yè)發(fā)展，推動消費品以舊換新、縣域商業(yè)行動建設(shè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等工作。二是抓好營商環(huán)境優(yōu)化。促進跨境貿(mào)易便利化，我市在廣東“單一窗口”貨物申報平均覆蓋率95%以上，以“組合港”模式通關(guān)貨物量同比增長13.2%。推進法治商務(wù)建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為、重大行政決策程序。提升政務(wù)服務(wù)效能，做到全部行政許可及高頻政務(wù)服務(wù)事項當(dāng)天辦結(jié)。三是抓好內(nèi)貿(mào)行業(yè)監(jiān)管。開展報廢汽車回收拆解行業(yè)專項整治行動，回收拆解報廢機動車2.04萬輛。廢止《清遠(yuǎn)市再生資源回收管理暫行辦法》及相關(guān)文件，推動連州、英德、佛岡等6個縣（市）編制再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃。促進家政行業(yè)規(guī)范發(fā)展，完成“人證合一”1977人，申領(lǐng)“家政服務(wù)碼”584人。四是抓好穩(wěn)妥對外投資。增強對外投資公共服務(wù)能力，推動新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)在境外合理布局，新增備案對外投資合作項目10個，對外直接投資協(xié)議總額2715萬美元。五是抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。落實“管行業(yè)必須管安全”要求，全覆蓋排查全市16家2萬平方米以上的商業(yè)綜合體安全隱患，培訓(xùn)餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩?.65萬家次，檢查商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)130家次，排查整改風(fēng)險隱患171項。
（五）聚焦黨建引領(lǐng)，凝聚推動商務(wù)發(fā)展合力。一是強化理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，通過“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨的創(chuàng)新理論，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。全年開展“第一議題”學(xué)習(xí)17次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次，集中學(xué)習(xí)研討8次，講授黨課12次。二是夯實黨建基礎(chǔ)。印發(fā)《清遠(yuǎn)市商務(wù)局2024年黨建工作要點》，實施基層黨組織強基工程，局機關(guān)第一黨支部獲評市直機關(guān)先進基層黨組織。推動黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，在推進“百千萬工程”、綠美清遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)、抗洪搶險救災(zāi)等重點工作中發(fā)揮“兩個作用”。按程序發(fā)展黨員1名，做好黨費收繳、使用、管理等工作。三是強化作風(fēng)建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重抓早抓小抓常。
一年來，雖然全市商務(wù)工作取得一定成效，但個別經(jīng)濟指標(biāo)距離年初下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)仍有較大差距，各項工作推進過程中仍存在一些系統(tǒng)性的短板弱項和長期性困難挑戰(zhàn)。如：傳統(tǒng)產(chǎn)品出口承壓，進口增長基礎(chǔ)不夠牢固，新項目新業(yè)態(tài)對外貿(mào)貢獻較低；對外資大項目的招引成效仍然較弱，外資缺少新的增長點；汽車消費表現(xiàn)持續(xù)低迷，重點企業(yè)零售額持續(xù)下降；招商引資資源信息庫尚不完善，資本招商經(jīng)驗不夠，等等。
三、2025年工作計劃
2025年，市商務(wù)局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署、市委“十大行動方案”和市委八屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，以更實舉措抓招商引資、促“五外聯(lián)動”、擴內(nèi)需消費，加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
重點抓好以下幾項工作：
（一）大力提振市場消費。一是抓好消費品以舊換新。加力擴圍實施消費品以舊換新，優(yōu)化政策操作流程，強化政策宣傳解讀，重點做好汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)以舊換新，以及手機等數(shù)碼產(chǎn)品的購新補貼，推動更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)參與活動。二是抓好限上企業(yè)培育。全力育主體、拓增量，深入排查、重點培育優(yōu)質(zhì)的達(dá)限企業(yè)，力爭新增一批商貿(mào)流通企業(yè)上限納統(tǒng)。三是抓好消費促進活動。聚焦政策激勵、節(jié)慶時令、惠民利企，政企協(xié)聯(lián)動、線上線下融合，組織開展“4+N”主題促消費活動50場以上，持續(xù)打造“風(fēng)土清遠(yuǎn) 生態(tài)消費”城市消費節(jié)日品牌。四是抓好城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)。實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，推進壹悅城、順盈時代廣場、保利廣場等重點商圈提質(zhì)升級，推動中環(huán)廣場、樵順廣場、連州順盈廣場等大型商場建設(shè)開業(yè)。抓好電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，完善縣鎮(zhèn)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和物流配送體系。五是抓好新型消費培育。因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜經(jīng)濟，創(chuàng)新多元消費新場景，培育新的消費增長點。
（二）推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。一是強化外貿(mào)主體引育壯大。持續(xù)做好50家重點外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作，幫助企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長。加大外向型大項目和外貿(mào)龍頭企業(yè)平臺招引，做大外貿(mào)增量規(guī)模。二是積極應(yīng)對貿(mào)易形勢變化。強化調(diào)研分析和政策支持，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，支持企業(yè)搶抓機遇擴大對新興市場出口。用好再生金屬原料進口管理新規(guī)，引導(dǎo)重點企業(yè)擴大再生金屬進口。三是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。推動跨境電商綜試區(qū)提質(zhì)，推進拼多多、平川等跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”。深挖中間品出口潛力，引導(dǎo)企業(yè)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈。四是大力開拓國際市場。組織100家次以上企業(yè)參加廣交會、“粵貿(mào)全球”計劃點展會，拓展東盟、中東、RCEP其他成員國、“一帶一路”共建國家等新興市場。
（三）促進外資保穩(wěn)做優(yōu)。一是擴大制造業(yè)吸收外資。用好新版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入等改革措施，鼓勵外資加快投向制造業(yè)重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。二是優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)。建立重點外資企業(yè)管理臺賬，完善外資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)、圓桌會議和預(yù)警監(jiān)測機制，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)困難訴求，增強外商投資信心。三是加強外資政策宣講。組織召開外資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、外資企業(yè)專場政策宣講會以及開展送政策上門服務(wù)，提升外資隊伍工作水平，助力外資企業(yè)發(fā)展壯大。四是鼓勵外資企業(yè)加快到資。做好存量外資企業(yè)挖潛促增，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，通過年報系統(tǒng)梳理利潤大戶，鼓勵外資企業(yè)以利潤再投資方式擴大生產(chǎn)投資。強化內(nèi)外資招商聯(lián)動，提前介入外資潛力項目，鼓勵新引進企業(yè)通過外資方式進行投資。
（四）打好招商引資“組合拳”。一是完善招商機制。出臺市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商工作機制，梳理一批招商目標(biāo)目錄，建立招商資源要素清單。建立招商項目提級管理工作機制，從審批把關(guān)轉(zhuǎn)向發(fā)揮參謀作用，服務(wù)優(yōu)質(zhì)項目落地。優(yōu)化招商考核機制，探索重點考核落地納統(tǒng)的招商項目，提升招商項目履約率。完善招商信息收集機制，定期通報招商項目簽約、新增3億元以上項目情況。籌備舉辦招商引資專題培訓(xùn)班，提升招商隊伍專業(yè)水平。二是創(chuàng)新招商方式。圍繞“百千計劃”工業(yè)產(chǎn)業(yè)、“一帶一廊一區(qū)”文旅產(chǎn)業(yè)和“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點招商方向，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、以展招商等。加強與重點商協(xié)會的對接合作，發(fā)揮好現(xiàn)有招商大使作用，探索購買服務(wù)形式開展中介招商。發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)基金作用，探索“以投代引”資本招商模式。三是強化宣傳推介。籌備在大灣區(qū)、長三角等地區(qū)舉辦2場大型招商推介會，開展各類招商活動200場以上。用好清遠(yuǎn)（廣州）綜合招商展示中心、清遠(yuǎn)（深圳）展示中心，縱深推進廣清、深清等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流協(xié)作，圍繞清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局開展精準(zhǔn)招商。做好招商宣傳片拍攝制作，全方位展示清遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿屯顿Y吸引力。四是做好投資服務(wù)。強化項目全流程管理，建立市重點招商項目庫，針對市級在談重大招商項目，組建專項招商小分隊，定制個性化落地方案，著力提高招商項目落地率。
（五）緊抓重點服務(wù)大局。一是緊抓商務(wù)重點指標(biāo)。以指標(biāo)為目標(biāo)，算清任務(wù)賬，排好時間表，抓調(diào)度、抓進度、抓重點、抓新增長點，立足優(yōu)勢、突破劣勢，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是服務(wù)“百千萬工程”。完善縣域商業(yè)體系，繼續(xù)推動連州、連山、佛岡縣域商業(yè)建設(shè)行動縣項目加快建設(shè)，積極推動英德、陽山申報新一批縣域商業(yè)行動縣。持續(xù)開展電商助力“百千萬工程”活動，提升農(nóng)村電商發(fā)展成效。三是優(yōu)化商務(wù)營商環(huán)境。推進智慧口岸建設(shè)，穩(wěn)定和提升“單一窗口”貨物申報率。推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，讓企業(yè)易辦事、快辦事。四是穩(wěn)步推進對外投資。支持企業(yè)布局與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相互促進的境外投資合作項目，助力企業(yè)開展國際化經(jīng)營。開展重點企業(yè)風(fēng)險防范體系視頻巡查，防范化解對外投資風(fēng)險。五是抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，按照商務(wù)安全管理職責(zé)，在推動風(fēng)險隱患源頭治理等方面下功夫，常態(tài)化抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大事故。
（六）堅持黨建引領(lǐng)促發(fā)展。一是強化政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)商務(wù)工作，確保商務(wù)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進。二是強化黨的建設(shè)。進一步夯實基層基礎(chǔ)，深化模范機關(guān)創(chuàng)建，推進“四強”黨支部創(chuàng)建。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，把嚴(yán)守黨的六大紀(jì)律轉(zhuǎn)化為行動自覺。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強化商務(wù)法治建設(shè)。加強貿(mào)易政策合規(guī)評估、公平競爭審查、行政執(zhí)法能力提升，增強全市商務(wù)隊伍法治意識。四是強化履職能力建設(shè)。堅持在重大工作、重要任務(wù)一線培養(yǎng)干部、錘煉干部，加強培養(yǎng)專業(yè)型商務(wù)干部，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔的商務(wù)干部隊伍。
清遠(yuǎn)市商務(wù)局
2025年1月22日
