各縣（市、區(qū)）財(cái)政局：
為持續(xù)推動(dòng)我市政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展， 有效防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮 PPP 模式積極作 用，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí) 近年來(lái)，政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目在拓寬籌融 資渠道、激發(fā)社會(huì)投資活力，以及助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、增進(jìn)民 生福祉、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用，但也在各級(jí)審計(jì)和監(jiān)督檢查中不斷被指出問(wèn)題和 不足，部分問(wèn)題還涉及到政府違規(guī)舉債風(fēng)險(xiǎn)，需要引起高度 重視。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢牢把 握推動(dòng) PPP 規(guī)范發(fā)展的總體要求，切實(shí)推動(dòng)政府和社會(huì)資本 合作（PPP）模式踐行初衷，把握好紅線和底線，有效發(fā)揮 PPP 模式對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，嚴(yán)禁借道 PPP 模 式變相舉債，切實(shí)鞏固我市政府債務(wù)管理工作成果。
二、強(qiáng)化規(guī)范管理
2016 年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市政府與社會(huì)資本合作 模式實(shí)施方案（試行）>的通知》（清財(cái)〔2016〕31 號(hào)）試 行期已屆滿自動(dòng)失效，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要認(rèn)真按照 《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范 發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行的通知》（財(cái)金〔2022〕119 號(hào)）、《財(cái)政 部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái) 金〔2019〕27 號(hào)）等上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新建項(xiàng) 目識(shí)別論證能力，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，規(guī)范做好本 地區(qū) PPP 項(xiàng)目全生命周期管理，加強(qiáng)入庫(kù)審核、動(dòng)態(tài)調(diào)整、 監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)方面建立健全本級(jí) PPP 項(xiàng)目入庫(kù)聯(lián)評(píng)聯(lián) 審機(jī)制，嚴(yán)格做好項(xiàng)目實(shí)施方案和合同審查，并對(duì)本級(jí) PPP 項(xiàng)目的規(guī)范性以及信息真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性及時(shí)性負(fù)責(zé)。 今后的 PPP 項(xiàng)目招采過(guò)程中，必須嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè) 運(yùn)營(yíng)需求，合理設(shè)置社會(huì)資本資格條件，保證各類主體平等 - 2 -- 3 - 參與。
三、完善工作機(jī)制
各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要加強(qiáng)和審計(jì)等監(jiān)督部門對(duì)接， 對(duì)審計(jì)監(jiān)督檢查指出的問(wèn)題抓好落實(shí)整改，舉一反三，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)和堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，加強(qiáng)組織保障，壓實(shí)各方責(zé)任，并會(huì) 同有關(guān)部門建立 PPP 協(xié)同管理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，持續(xù)推 動(dòng) PPP 項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，不斷提升項(xiàng)目管理水平和信息質(zhì)量， 助力擴(kuò)大有效投資、提升公共服務(wù)質(zhì)效。
附件1：轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知.pdf
