清遠市生態(tài)環(huán)境局（日常監(jiān)察）系統(tǒng)隨機抽查事項清單

1

環(huán)保相關手續(xù)情況

企業(yè)

1.建設項目環(huán)境影響評價文件審批;2.建設項目發(fā)生重大變化后，環(huán)境影響評價文件的重新審批（含環(huán)境影響報告超過5年的審核）

1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第二十四號）第二十二條：建設項目的環(huán)境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。   海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。  
2.《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批辦法的通知》（粵府〔2019] 6 號）第五條   地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批按規(guī)定由國務院和省級生態(tài)環(huán)境主管部門審批以外的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，依法制定、調整和發(fā)布具體名錄，并報省級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

實地核查

建設單位未依《環(huán)境影響評價法》報批建設項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照《環(huán)境影響評價法》第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設，經(jīng)責令停止建設、限期補辦手續(xù)而逾期不補辦手續(xù)的

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條：建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

實地核查

建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條：建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

實地核查

建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條：違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。
違反本條例規(guī)定，建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告

實地核查

建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條：違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。
違反本條例規(guī)定，建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告

實地核查

違反《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行，經(jīng)責令限期改正但逾期未改正的

《建設項目環(huán)境保護管理條例》（2017年）第二十三條。第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。

4

污染治理設施是否正常運行

企業(yè)

違反《水污染防治法》規(guī)定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：
      (一)未依法取得排污許可證排放水污染物的；
      (二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；
      （三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；
      (四)未按照規(guī)定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

實地核查

違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口或者私設暗管的

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：
      (一)未依法取得排污許可證排放水污染物的；
      (二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；
      （三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；
      (四)未按照規(guī)定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

實地核查

向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：　（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；
  ?。ㄈ┩ㄟ^逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

實地核查

違反《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，有下列行為之一的：
  1.產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放；

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復或者更新的。

實地核查

排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的

《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十條："違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期建設配套設施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款：......（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。”

實地核查

5

其它

企業(yè)

企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的：
  1.不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的；
  2.水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的。

《中華人民共和國水污染防治法》第九十三條  企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的；（二）水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的。

實地核查

違反《廣東省環(huán)境保護條例》規(guī)定，排污單位不按照國家和省的規(guī)定設置排污口和管理排污口

《廣東省環(huán)境保護條例》（廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2015年1月13日修訂通過，自2015年7月1日起施行）第二十五條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家和本省規(guī)定設置和管理排污口，并按照規(guī)定在排污口安裝標志牌。
禁止通過非核定的排污口排放污染物；禁止從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物。
第六十九條　違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照國家和本省規(guī)定設置、管理排污口的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定設置標志牌的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

實地核查

違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門確定。在禁燃區(qū)內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規(guī)定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零七條：“違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標準或者要求的鍋爐，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

實地核查