QYFG2021011
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實省人力
資源社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的
意見》的通知
清府辦函〔2021〕136號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號）精神，進(jìn)一步做好我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，經(jīng)市人民政府同意，提出如下貫徹意見，請一并認(rèn)真組織實施。
一、明確征地社保費計提標(biāo)準(zhǔn)。每次征地時，應(yīng)遵照“先保后征”原則，按每征1畝地，原則上以不低于征地安置補償方案制定時我市平均農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的35%計提征地社保費，并計入征地成本，列入工程項目概算。被征收土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織留用地的，不計提征地社保費。目前我市平均農(nóng)用地區(qū)片綜合地價為4萬元/畝，今后如有變更以自然資源部門提供為準(zhǔn)。
二、明確新舊政策的銜接要求。本通知實施前批復(fù)的征地項目或本通知實施前已簽訂征地補償安置協(xié)議但在本通知實施后批復(fù)的征地項目，執(zhí)行原征地社保政策，按原規(guī)定繼續(xù)享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老待遇，當(dāng)基金不足支付時，由各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌解決。
三、明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門要在市、縣兩級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強溝通協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)征地社保政策落實,組織土地征收實施部門簽訂征地補償安置協(xié)議,會同擬征收土地的村（居）委會審核確定補貼對象。
自然資源部門依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,參與編制征地補償安置方案及公告工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審核并確保征地社保費用列入政府投資項目工程估算。
財政部門配合人力資源社會保障部門做好征地社保費相關(guān)工作,強化對財政專戶基金的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)征地時農(nóng)民家庭承包土地面積核定和承包合同合法性審查。
人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)編制征地補償安置方案中社會保障內(nèi)容,按籌資標(biāo)準(zhǔn)測算需預(yù)存的征地社保費。
社保經(jīng)辦部門落實經(jīng)辦責(zé)任，及時為被征地農(nóng)民辦理參保登記、錄入征地社保費及待遇重核。
公安部門負(fù)責(zé)提供被征地農(nóng)民的戶籍信息用于核查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭做好被征地農(nóng)民的失地面積及納入征地社保費補貼范圍的人數(shù)和對象審核、報送工作,及時收集被征地農(nóng)民參保資料，做好征地情況及相關(guān)政策的說明和宣傳,保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)，在發(fā)放征地安置補助費用時同步組織確定參保人員名單和補貼金額。
四、加快分配留存資金。各縣（市、區(qū)）人民政府要切實履行留存資金分配主體責(zé)任。市、縣兩級人力資源社會保障部門擔(dān)負(fù)起主管責(zé)任，會同有關(guān)部門全面掌握被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實情況，對資金分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)管。充分發(fā)揮市、縣兩級被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配聯(lián)席會議工作制度作用，加強留存資金分配工作督導(dǎo)檢查，對未按計劃完成階段性任務(wù)的縣（市、區(qū)），將采取通報批評、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人等方式，督導(dǎo)推動工作。建立留存資金分配工作月調(diào)度制度，各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局每月6日前向市人力資源社會保障局報送本地區(qū)上月留存資金分配落實情況，由市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配聯(lián)席會議辦公室向全市通報。對未能在2022年8月底前完成2021年7月31日前已批復(fù)征地項目留存資金分配工作的縣（市、區(qū)），由市人力資源社會保障局暫停辦理征地社保審核報批手續(xù)直至留存資金分配工作完成為止。
本通知自發(fā)布之日起實施，有效期5年。2021年8月1日至本通知發(fā)布之日前的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障相關(guān)事項按照本通知執(zhí)行。清遠(yuǎn)市人民政府辦公室《印發(fā)清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》（清府辦〔2010〕5號）、清遠(yuǎn)市人民政府辦公室《印發(fā)〈清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法〉補充意見的通知》（清府辦〔2010〕65號）、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配及養(yǎng)老待遇發(fā)放指導(dǎo)意見的通知》（清府辦〔2015〕71號）同時廢止。本通知未作規(guī)定的，按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號）執(zhí)行。
實施過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局、市自然資源局反映。
附件：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知（粵府辦〔2021〕22號）
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2021年11月9日
