案情簡(jiǎn)介
2024年10月13日，市民通過(guò)撥打12345政府熱線反映其徒步旅行者一行經(jīng)長(zhǎng)途徒步經(jīng)過(guò)連山壯族瑤族自治縣XX景區(qū)時(shí)，被景區(qū)工作人員強(qiáng)制收取門票的問(wèn)題。市民表示：其一行11人從大霧山徒步下山進(jìn)入XX景區(qū)范圍，并朝著景區(qū)大門方向行進(jìn)以繼續(xù)后續(xù)行程，全程并非以游覽XX景區(qū)風(fēng)景為目的，且徒步路線途中未見(jiàn)到任何提示從該區(qū)域出去需補(bǔ)收門票的警示標(biāo)識(shí)。行至景區(qū)大門準(zhǔn)備離開時(shí)，遭到景區(qū)工作人員攔截并要求其原路返回或補(bǔ)門票。
連山壯族瑤族自治縣文化廣電旅游體育局接到投訴后高度重視，立即通過(guò)電話聯(lián)系該市民，向其進(jìn)一步了解事情具體情況和相關(guān)訴求，并前往景區(qū)實(shí)地走訪，根據(jù)景區(qū)工作人員和當(dāng)?shù)卮迕裰敢搅送讲铰眯姓呖赡苓M(jìn)入的入口處查看，并進(jìn)行深入探討和聯(lián)系雙方進(jìn)行協(xié)商，最終雙方達(dá)成協(xié)商，由徒步旅行者補(bǔ)交半價(jià)（人民幣48元）門票，并由景區(qū)方對(duì)阻攔一事作出致歉。
案件評(píng)析
本案所涉及的連山xx景區(qū)是依托連山壯族瑤族自治縣太保鎮(zhèn)歐家村建設(shè)的非封閉式景區(qū)，景區(qū)與村寨相互交融重疊，村寨僅一條鄉(xiāng)村道路能夠單向通車進(jìn)入，景區(qū)除正門也即村寨出入口設(shè)置了門樓圍閉外，其他位置為便利村民農(nóng)事生產(chǎn)都未設(shè)置圍閉設(shè)施。景區(qū)主體景觀是梯田，背面環(huán)山林地面廣且與村民農(nóng)林生產(chǎn)相連，在主要出入口和便道，設(shè)置有提示標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)。
本案中的投訴者，即徒步旅行者稱其為自發(fā)組隊(duì)進(jìn)行徒步，在其徒步愛(ài)好者交流群中有成熟的徒步路線，但其不愿透露具體進(jìn)入景區(qū)的入口，其認(rèn)為其系在未見(jiàn)到相關(guān)景區(qū)告示牌的情況下“誤入”景區(qū)，且并未經(jīng)過(guò)景區(qū)主題景觀點(diǎn)，不應(yīng)該被迫購(gòu)買門票。
本案中處理事情的景區(qū)負(fù)責(zé)人，稱景區(qū)雖然沒(méi)有在所有位置設(shè)置圍閉設(shè)施，但有在主題景觀點(diǎn)周邊、村內(nèi)道路沿途等位置設(shè)置了相關(guān)告示，游客只要進(jìn)入景區(qū)范圍就會(huì)看到，且下山道路必經(jīng)景區(qū)主題觀景點(diǎn)，不存在未觀看景區(qū)內(nèi)主題景色的情況。
連山壯族瑤族自治縣文化廣電旅游體育局分析：一是通過(guò)徒步進(jìn)入景區(qū)，其在徒步道路上面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，景區(qū)無(wú)法保障其安全，若出現(xiàn)事故對(duì)徒步旅行者和景區(qū)雙方都會(huì)造成不良影響。二是根據(jù)實(shí)地走訪，景區(qū)面積較大，XX景區(qū)除正門入口外，背面環(huán)山處未經(jīng)開發(fā)，此區(qū)域管理難度較大，景區(qū)有設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。三是當(dāng)事工作人員系景區(qū)為應(yīng)對(duì)旅游旺季臨時(shí)聘請(qǐng)，旅游服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致當(dāng)事工作人員處理此事時(shí)態(tài)度不佳。四是徒步旅行者也是根據(jù)成熟路線進(jìn)入景區(qū)，不存在“誤入”情形，且根據(jù)除旅游旺季外從未出現(xiàn)此種情形來(lái)判斷，徒步旅行者的徒步目的為觀看景區(qū)景色。根據(jù)以上四點(diǎn)，連山壯族瑤族自治縣文化廣電旅游體育局認(rèn)為徒步旅行者徒步過(guò)程中有明確路線且經(jīng)過(guò)景區(qū)，景區(qū)既要對(duì)徒步旅行者經(jīng)過(guò)的地方進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，還要負(fù)責(zé)游客人身安全，遂向徒步旅行者收取門票費(fèi)用。據(jù)此，連山壯族瑤族自治縣文化廣電旅游體育局向徒步旅行者和景區(qū)雙方協(xié)商，并最終達(dá)成調(diào)解。
此后，該景區(qū)根據(jù)連山壯族瑤族自治縣文化廣電旅游體育局整改要求，進(jìn)一步增設(shè)了告示牌，并統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)提高工作人員服務(wù)質(zhì)量。
建議提示
1.景區(qū)應(yīng)該對(duì)自身范圍有明確的界限，并結(jié)合自身實(shí)際做出相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)或告示，從而避免“誤入”的情況，還可以采用如人臉攝像頭等科技力量，進(jìn)一步輔助景區(qū)此外，還應(yīng)該進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量，避免旅游沖突的發(fā)生。
2.徒步旅行者也應(yīng)該以自身安全為前提，合理規(guī)劃徒步路線，杜絕“鉆空子”、獵奇和冒險(xiǎn)的旅游心理。
