當(dāng)事人：清遠(yuǎn)市萬利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳法人獨(dú)資）
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：441800400012080
住所（住址）：清遠(yuǎn)市連山縣吉田鎮(zhèn)濱江西路淀粉廠東側(cè)第一層101號(hào)
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：李亨達(dá)
本局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，你單位涉嫌存在開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的違法行為。經(jīng)初步核查，本局于2021年6月3日立案。
為查明事實(shí)，本局執(zhí)法人員在2021年5月26日到你單位核準(zhǔn)登記的地址“清遠(yuǎn)市連山縣吉田鎮(zhèn)濱江西路淀粉廠東側(cè)第一層101號(hào)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你單位不在登記地址經(jīng)營，無法與你單位取得聯(lián)系。
本局執(zhí)法人員在2021年6月3日，就你單位涉嫌開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的違法行為，向你單位郵寄詢問通知書，要求你單位限期到本局接受詢問調(diào)查。郵寄投送地址為本局核準(zhǔn)登記的地址。郵寄的詢問通知書因該地址無你單位，無法送達(dá)。
經(jīng)國家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局在2021年6月18日核查確認(rèn)你單位納稅人狀態(tài)為“非正?！保詈笠淮渭{稅申報(bào)日期為2018年3月24日。
現(xiàn)已查明，截至2021年6月24日，你單位未按規(guī)定報(bào)送及公示2019年年度報(bào)告，你單位從2014年12月4日至今，未在本局辦理變更登記、注銷登記；你單位不在核準(zhǔn)登記的地址開展經(jīng)營活動(dòng)，本局無法與你單位取得聯(lián)系；你單位最近六個(gè)月沒有納稅申報(bào)記錄的行為屬實(shí)。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
（一）《清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管局依照監(jiān)督檢查職權(quán)發(fā)現(xiàn)的違法行為線索材料移交清單》1份共24頁，證明案件線索來源。
（二）退信封（內(nèi)含擬郵寄送達(dá)的《詢問通知書》）1份，證明本局限期你單位到本局接受詢問調(diào)查，郵件投送地址無你單位，郵寄無法送達(dá)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份共2頁、現(xiàn)場(chǎng)檢查拍照取證單1份共3張照片，證明本局執(zhí)法人員于2021年5月26日到你單位核準(zhǔn)登記的地址執(zhí)法調(diào)查。你單位不在該地址經(jīng)營。執(zhí)法人員無法與你單位取得聯(lián)系。
（四）《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等九部門關(guān)于印發(fā)廣東省深化市場(chǎng)主體退出制度改革實(shí)施方案的通知》附件《廣東省企業(yè)注銷退出制度改革實(shí)施辦法》（粵市監(jiān)規(guī)字﹝2020﹞4號(hào)）文件節(jié)選復(fù)印件1份共4頁，證明可依文件規(guī)定將你單位行為認(rèn)定為“開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上”的情形。
（五）查詢《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)》系統(tǒng)截圖1份，證明你單位從2014年12月4日至今，未辦理過變更登記和注銷登記。
（六）查詢《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》截圖1份，證明截至2021年6月24日，你單位未按規(guī)定報(bào)送并公示2019年年度報(bào)告。
（七）本局《關(guān)于商請(qǐng)協(xié)查佛岡鑫鑫電力節(jié)能材料有限公司等20戶企業(yè)納稅申報(bào)情況的函》1份共4頁及《國家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局辦公室關(guān)于回復(fù)商請(qǐng)協(xié)查佛岡鑫鑫電力節(jié)能材料有限公司等20戶企業(yè)納稅申報(bào)情況的函》1份共4頁，證明當(dāng)事人最近6個(gè)月沒有納稅申報(bào)記錄。
因你單位沒有在其核準(zhǔn)登記的住所從事經(jīng)營活動(dòng)、下落不明且無法取得聯(lián)系，本局無法采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式向你單位送達(dá)行政處罰告知書和行政處罰聽證告知書，本局于2021年7月9日在局網(wǎng)站公告通知你單位領(lǐng)?。ㄇ迨斜O(jiān)執(zhí)監(jiān)公字〔2021〕4號(hào)）。公告自公布之日起經(jīng)過60日即視為送達(dá)，視為送達(dá)日期：2021年9月8日。你單位自告知書送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉行聽證，視為放棄此權(quán)利。
本局認(rèn)為，你單位未依法報(bào)送2019年年度報(bào)告、通過登記住所（經(jīng)營場(chǎng)所）無法取得聯(lián)系，且最近六個(gè)月沒有納稅申報(bào)記錄的行為，根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等九部門關(guān)于印發(fā)廣東省深化市場(chǎng)主體退出制度改革實(shí)施方案的通知》附件《廣東省企業(yè)注銷退出制度改革實(shí)施辦法》：“公司及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)未依法報(bào)送年度報(bào)告、通過登記住所（經(jīng)營場(chǎng)所）無法取得聯(lián)系，且最近六個(gè)月沒有納稅申報(bào)記錄或因沒有開展生產(chǎn)經(jīng)營或者自行停業(yè)導(dǎo)致的經(jīng)營收入為零的（已向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告停業(yè)的除外）的，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以認(rèn)定為屬于‘成立后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上’之情形，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照……”的規(guī)定，屬于開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的情形。該行為違反了《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第一款“公司成立后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定。
你單位的行為，沒有從輕、減輕或者從重行政處罰以及不予行政處罰的情節(jié)。結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危險(xiǎn)程度和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》，你單位的違法行為屬于一般行政處罰檔次。
根據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第一款“公司成立后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定。本局決定對(duì)你單位作出行政處罰如下：
吊銷清遠(yuǎn)市萬利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的營業(yè)執(zhí)照。
你單位如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年10月26日
