陽山縣持續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 滿足當(dāng)?shù)厝罕娽t(yī)療健康需求
時間：2024-05-31 16:54:17
來源：本網(wǎng)
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為滿足當(dāng)?shù)厝罕娽t(yī)療健康需求，陽山縣以機制當(dāng)綱、技術(shù)為經(jīng)、服務(wù)作緯、人才化梭，全方位織密織牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。通過推動重心下移、資源下沉，加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和均衡布局，持續(xù)推進陽山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。 一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全政策保障機制。陽山縣委、縣政府高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，成立以縣長為組長、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的陽山縣縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工、細化工作任務(wù)。組建由陽山縣人民醫(yī)院牽頭，整合縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣慢病院及13間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的陽山縣域醫(yī)共體總醫(yī)院。出臺印發(fā)《陽山縣加強緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實施方案》《陽山縣推進衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展實施意見》等配套政策文件。2023年，陽山縣縣級一般公共預(yù)算衛(wèi)生健康支出占比為12%，超出全國平均水平（8.16%）。 二、技術(shù)、資源“雙下沉”，提升基層診療水平和?？平ㄔO(shè)能力。一是充分發(fā)揮縣域醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)幫扶機制。組建3支縣級醫(yī)療服務(wù)團隊與13間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立縣域醫(yī)共體技術(shù)幫扶機制，開展臨床教學(xué)、查房示教、病例討論、技術(shù)傳幫帶等，實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)人才和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉”。2023年，共幫助13間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展新技術(shù)、新項目23項；全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療量達163.34萬人次（同比增幅2.3%），基層診療量占比67.1%（達到65%的市醫(yī)改目標(biāo)值），公立醫(yī)院下轉(zhuǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院病人占比4.0%（同比增長3.98%）。二是加快推進基層特色專科建設(shè)。2023年，黎埠鎮(zhèn)、七拱鎮(zhèn)、嶺背鎮(zhèn)、江英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)共5間衛(wèi)生院基層特色?？平ㄔO(shè)已完成并投入使用，小江鎮(zhèn)、青蓮鎮(zhèn)衛(wèi)生院也正有序推進，實現(xiàn)基層特色?？平ㄔO(shè)零的突破。三是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)能力。陽山縣中醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體，開展中醫(yī)傳承師帶徒、“中醫(yī)適宜技術(shù)推廣基層行”等活動，建設(shè)七拱鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)健康文化知識角。目前，全縣13間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均可開展針灸、推拿、中醫(yī)手法復(fù)位、中醫(yī)康復(fù)理療等中醫(yī)非藥物治療服務(wù)，100%提供中醫(yī)非藥物療法技術(shù)。2023年，全年全縣中醫(yī)診療人次114.7272萬人次，中醫(yī)診療量占比達47.14%（超出24.4%的市醫(yī)改目標(biāo)值）。 三、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推動落實分級診療制度。一是全力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成陽山縣疾控能力升級項目、縣傳染病慢性病醫(yī)院、縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診和感染科建設(shè)以及陽城鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診住院業(yè)務(wù)用房建設(shè)并已投入使用；全面完成159個行政村159間標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站建設(shè)并配備基本診療設(shè)備、基本藥物，進一步優(yōu)化就診環(huán)境，保障當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｔ\療需求。二是推進縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)。依托省第二人民醫(yī)院與縣人民醫(yī)院開啟“組團式”托管幫扶的契機，在縣人民醫(yī)院、13間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、159個村衛(wèi)生站全覆蓋鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院軟硬件，利用遠程醫(yī)學(xué)平臺并通過省級專家網(wǎng)絡(luò)授課、遠程會診、AI醫(yī)生線上診療等方式，把省、縣、鎮(zhèn)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)串聯(lián)起來，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和資源下沉到“最后一公里”，提升分級診療和醫(yī)療服務(wù)水平。2023年，全縣通過叮唄AI醫(yī)生線上診療9369例、通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院轉(zhuǎn)診住院患者1553例、省縣域遠程醫(yī)療系統(tǒng)開展遠程檢查檢驗2138例。三是積極推進分級診療制度落地落實。建立縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站之間的雙向轉(zhuǎn)診制度，按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的要求開展分級診療，設(shè)立雙向轉(zhuǎn)診“綠色通道”，實現(xiàn)縣域內(nèi)上轉(zhuǎn)患者“免預(yù)約就診”“優(yōu)先住院診療”。2023年，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)上轉(zhuǎn)患者1031人次，總醫(yī)院下轉(zhuǎn)基層患者1152人次（同比增幅176.46%）。 四、剛?cè)岵胁乓t，為基層醫(yī)療人才隊伍擴容蓄能。一是統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域編制資源。核定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)編制 總額866 名，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制進行統(tǒng)籌調(diào)劑。2023年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員21名、非醫(yī)技類人員3名，完成21名定向免費醫(yī)學(xué)生入職報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、村衛(wèi)生站基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助和基本藥物專項補助等。自2023年起，省鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼由2萬/年提升2.5萬元/年，同時為村醫(yī)購買職工醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性。三是落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“公益一類財政供給，公益二類績效管理”。制定印發(fā)《陽山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資實施方案》《2024年度陽山縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價獎懲資金實施方案（試行）》等配套政策文件。2023年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“一類財政供給”5000萬元，公立醫(yī)院人員經(jīng)費支出占比達46.22%（達到43%的市醫(yī)改目標(biāo)值），小江鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為陽山縣首個實現(xiàn)可增發(fā)獎勵性績效工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
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