一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合實(shí)施粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略,做好民族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)先安排立項(xiàng),完善民族地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。提升民族地區(qū)公路等級(jí)和密度,努力達(dá)到全省平均水平。加強(qiáng)民族地區(qū)普通國(guó)省道建設(shè),國(guó)道達(dá)到二級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),省道達(dá)到三級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)道G323線連南和連山縣城改線、乳源上圍至陽山交界段,省道S261線連山小三江至連南大麥山(連接二廣高速公路出口),省道S258線乳源鴨麻湖至英德波羅交界段等項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)開展路面改造。支持民族地區(qū)縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路改造,提升公路管理養(yǎng)護(hù)水平。
2.加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力支持民族地區(qū)加強(qiáng)水利建設(shè),完成納入省級(jí)以上投資計(jì)劃內(nèi)的民族地區(qū)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村水電擴(kuò)容增效等公益性水利項(xiàng)目建設(shè)。積極向國(guó)家爭(zhēng)取落實(shí)民族地區(qū)補(bǔ)助政策和資金。支持民族地區(qū)開展小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小泵站、小堤防等小型水利設(shè)施建設(shè),形成較為完善的灌溉工程體系。支持連山德建水庫(kù)和連南塘沖水庫(kù)建設(shè)。全面解決民族地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題,到2018年基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。
二、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)
4.大力發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。大力支持民族地區(qū)開展蔬菜基地等農(nóng)業(yè)基地和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。支持民族地區(qū)加快發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)基地、中藥材種植基地、農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)和森林旅游企業(yè)。積極支持民族地區(qū)推行龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成為綜合服務(wù)專業(yè)合作社。大力發(fā)展以林下種植業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品深加工、森林景觀利用為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
5.大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。編制3個(gè)自治縣旅游合作發(fā)展規(guī)劃,并將其納入粵北山區(qū)綠色生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃。大力推進(jìn)民族地區(qū)旅游景區(qū)建設(shè),重點(diǎn)支持連南南崗千年瑤寨、油嶺古寨、鹿鳴“天工開物”農(nóng)耕觀光園、渦水八排休閑養(yǎng)生谷,連山大旭山瀑布群旅游區(qū)、小三江溫泉旅游度假區(qū)、金子山原生態(tài)旅游度假風(fēng)景區(qū)、鷹揚(yáng)關(guān)森林公園、霧山梯田,乳源必背瑤寨、東坪山正覺寺旅游度假區(qū)、天井山國(guó)家森林公園,藍(lán)田瑤族風(fēng)情園、黃龍巖畬族風(fēng)情園、秤架廣東第一峰景區(qū)、瑤安百里畫廊、三水新八竹海、深渡水櫻花谷、下帥紅霞灣生態(tài)旅游區(qū)等旅游景區(qū)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè),提升服務(wù)水平。引導(dǎo)社會(huì)資金投入生態(tài)文化旅游業(yè),重點(diǎn)開發(fā)特色文化旅游演出、特色文化創(chuàng)意工藝品等民俗文化體驗(yàn)、文化旅游產(chǎn)品及溫泉度假等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品,樹立民族地區(qū)獨(dú)特的旅游品牌。
6.大力發(fā)展特色工業(yè)。重點(diǎn)支持符合民族地區(qū)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向民族地區(qū)優(yōu)先布局,重點(diǎn)支持風(fēng)能、太陽能、儲(chǔ)能電站等清潔能源開發(fā)建設(shè),建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。對(duì)民族地區(qū)內(nèi)各類園區(qū)引進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)和龍頭企業(yè),以及高成長(zhǎng)中小企業(yè),優(yōu)先在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新方面給予支持。支持清遠(yuǎn)民族工業(yè)園按規(guī)定程序納入享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策范圍,推動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展壯大。加大對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度,完善相關(guān)政策,保障少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活特殊需求。
三、加大財(cái)政支持力度
8.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省通過新增財(cái)政預(yù)算和完善財(cái)力保障機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。在測(cè)算分配一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí),對(duì)3個(gè)自治縣適用最高檔次標(biāo)準(zhǔn)。在安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),對(duì)3個(gè)自治縣適用最高系數(shù),比本省其他地區(qū)高30%。在實(shí)施激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付中的協(xié)調(diào)發(fā)展獎(jiǎng)時(shí),對(duì)3個(gè)自治縣的綜合增長(zhǎng)率按6%起算。在安排中央對(duì)地方均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí),對(duì)3個(gè)自治縣給予重點(diǎn)照顧,幫助3個(gè)自治縣提高公共財(cái)政支出水平。2015-2017年,省每年新增安排7個(gè)民族鄉(xiāng)各200萬元,用于提高民族鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力。
9.擴(kuò)大少數(shù)民族發(fā)展資金規(guī)模。2015-2017年,省每年安排少數(shù)民族發(fā)展資金3000萬元,按專項(xiàng)資金管理,用于幫助民族地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件、解決少數(shù)民族群眾的特殊需求和困難。2017年后資金規(guī)模隨省級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加。
10.加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。省在民族地區(qū)安排的農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水、流域治理、林業(yè)重點(diǎn)工程等公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣以下承擔(dān)的配套資金。省對(duì)民族地區(qū)公路(橋梁)建設(shè)的補(bǔ)助適用最高檔次并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)省道新改建和路面改造國(guó)省道新改建項(xiàng)目,省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)總體提高約15%。提高民族地區(qū)縣鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2015-2017年,省每年安排3個(gè)自治縣各1000萬元,用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3個(gè)自治縣納入省級(jí)補(bǔ)助范圍的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,免除縣以下承擔(dān)的配套資金。
11.加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的支持力度。省產(chǎn)業(yè)扶持資金向民族地區(qū)傾斜,支持發(fā)展農(nóng)林、特色旅游、民族文化、民族醫(yī)藥、民族手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)、特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)藥材、生態(tài)保護(hù)等資源方面的科技項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、成果示范推廣和科技培訓(xùn)工作,加快農(nóng)村社會(huì)管理和農(nóng)特產(chǎn)品交易信息化。支持民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。2015-2017年,對(duì)3個(gè)自治縣實(shí)行免征企業(yè)所得稅地方分享部分政策。各自治縣自行決定是否執(zhí)行該政策,如擬執(zhí)行該政策,須報(bào)省政府批準(zhǔn)。2017年后經(jīng)評(píng)估后再?zèng)Q定是否延長(zhǎng)實(shí)施該政策。
四、推進(jìn)美麗特色村鎮(zhèn)建設(shè)
15.加大少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展力度。2015-2020年,有計(jì)劃對(duì)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、名村(寨)、傳統(tǒng)民居進(jìn)行整體性保護(hù),將少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展列為省專項(xiàng)工作并制定規(guī)劃予以推進(jìn),由省給予資金支持。強(qiáng)化村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理,打造一批能帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)。
五、弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化
16.傳承和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。加大對(duì)少數(shù)民族文物保護(hù)力度,加快對(duì)少數(shù)民族古籍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、搶救、搜集、整理、出版和研究工作,加大對(duì)列入國(guó)家和省級(jí)及市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄少數(shù)民族項(xiàng)目的保護(hù)力度。加強(qiáng)少數(shù)民族文化藝術(shù)傳承基地建設(shè),抓好少數(shù)民族民間優(yōu)秀文化傳承人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的培養(yǎng),對(duì)少數(shù)民族省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人按規(guī)定給予傳承補(bǔ)助。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。2015-2017年,每年在省級(jí)文化專項(xiàng)資金中加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)的支持。
18.加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)。加快完善民族地區(qū)基礎(chǔ)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村(社區(qū))文化室建設(shè)和“三館一站”免費(fèi)開放,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)力度,力爭(zhēng)在2015年年底前完成基本公共文體設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。支持建設(shè)連南瑤族自治縣民族體育中心、連山壯族瑤族自治縣體育文化藝術(shù)中心館、乳源瑤族自治縣民族文化傳承中心等少數(shù)民族文化場(chǎng)館。省對(duì)民族文化博物館等文化設(shè)施建設(shè)提供資金支持。對(duì)廣東瑤族博物館日常維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)給予資金支持。
六、保障和改善民生
19.加快發(fā)展教育事業(yè)。支持民族地區(qū)鞏固教育創(chuàng)強(qiáng)成果,深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。支持連南瑤族自治縣擴(kuò)建民族初級(jí)中學(xué)、三江鎮(zhèn)中心小學(xué),新建1所縣城小學(xué)。支持連山壯族瑤族自治縣新建1所民族小學(xué),建設(shè)改造太保中心學(xué)校。支持乳源瑤族自治縣擴(kuò)建鮮明八一學(xué)校、侯公渡初級(jí)中學(xué),完善乳源瑤族自治縣民族實(shí)驗(yàn)學(xué)校的設(shè)施。支持民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè),大力發(fā)展普惠性幼兒園。支持民族地區(qū)鞏固提升高中階段教育普及水平,推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展。支持連山高級(jí)中學(xué)提高辦學(xué)水平。加大力度扶持特色縣級(jí)職業(yè)教育中心發(fā)展。
深入開展義務(wù)教育千校扶千校和教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校到民族地區(qū)開展共建幫扶活動(dòng)。指導(dǎo)民族地區(qū)民族學(xué)校開展民族教育特色綜合改革,到2018年?duì)巹?chuàng)我省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)單位。繼續(xù)資助少數(shù)民族聚居區(qū)2013年以來考上全日制高等院校的少數(shù)民族大學(xué)生,每位學(xué)生每學(xué)年資助1萬元。支持廣東技術(shù)師范學(xué)院繼續(xù)做好少數(shù)民族學(xué)生的招收、培養(yǎng)等工作。20.扶持發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。支持3個(gè)自治縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院建設(shè),提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力；加強(qiáng)民族地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),支持按照填平補(bǔ)齊原則配備救護(hù)車、B超等必要設(shè)備。2015-2017年,省每年安排3個(gè)自治縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金各100萬元,用于加強(qiáng)民族地區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。由省衛(wèi)生計(jì)生委指定有關(guān)醫(yī)院對(duì)口支持3個(gè)自治縣的縣級(jí)人民醫(yī)院和7個(gè)民族鄉(xiāng)的衛(wèi)生院,幫助民族地區(qū)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合國(guó)家投資項(xiàng)目,優(yōu)先安排3個(gè)自治縣建設(shè)疾病預(yù)防控制中心,支持民族地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
21.提高勞動(dòng)力就業(yè)水平。支持民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。支持乳源瑤族自治縣加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持珠三角地區(qū)職業(yè)院校擴(kuò)大面向民族地區(qū)的招生規(guī)模,深化專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學(xué)校管理等合作。加大對(duì)民族地區(qū)貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和貧困戶子女技能培訓(xùn)幫扶力度,落實(shí)貧困家庭學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,省每年撥給3個(gè)自治縣的農(nóng)村(社區(qū))勞動(dòng)力技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金在現(xiàn)有基礎(chǔ)上各增加100萬元。加大民族地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度,加強(qiáng)珠三角地區(qū)與民族地區(qū)勞務(wù)合作幫扶。
23.加大扶貧開發(fā)工作力度。落實(shí)好新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣(市)幫扶工作實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與民族地區(qū)扶貧工作。各對(duì)口支援民族地區(qū)的省直單位、珠三角地級(jí)以上市要在現(xiàn)有幫扶資金的基礎(chǔ)上,逐年增加幫扶資金。堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合,因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。
1.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合實(shí)施粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略,做好民族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)先安排立項(xiàng),完善民族地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。提升民族地區(qū)公路等級(jí)和密度,努力達(dá)到全省平均水平。加強(qiáng)民族地區(qū)普通國(guó)省道建設(shè),國(guó)道達(dá)到二級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),省道達(dá)到三級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)道G323線連南和連山縣城改線、乳源上圍至陽山交界段,省道S261線連山小三江至連南大麥山(連接二廣高速公路出口),省道S258線乳源鴨麻湖至英德波羅交界段等項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)開展路面改造。支持民族地區(qū)縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路改造,提升公路管理養(yǎng)護(hù)水平。
2.加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力支持民族地區(qū)加強(qiáng)水利建設(shè),完成納入省級(jí)以上投資計(jì)劃內(nèi)的民族地區(qū)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村水電擴(kuò)容增效等公益性水利項(xiàng)目建設(shè)。積極向國(guó)家爭(zhēng)取落實(shí)民族地區(qū)補(bǔ)助政策和資金。支持民族地區(qū)開展小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小泵站、小堤防等小型水利設(shè)施建設(shè),形成較為完善的灌溉工程體系。支持連山德建水庫(kù)和連南塘沖水庫(kù)建設(shè)。全面解決民族地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題,到2018年基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。
二、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)
4.大力發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。大力支持民族地區(qū)開展蔬菜基地等農(nóng)業(yè)基地和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。支持民族地區(qū)加快發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)基地、中藥材種植基地、農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)和森林旅游企業(yè)。積極支持民族地區(qū)推行龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成為綜合服務(wù)專業(yè)合作社。大力發(fā)展以林下種植業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品深加工、森林景觀利用為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
5.大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。編制3個(gè)自治縣旅游合作發(fā)展規(guī)劃,并將其納入粵北山區(qū)綠色生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃。大力推進(jìn)民族地區(qū)旅游景區(qū)建設(shè),重點(diǎn)支持連南南崗千年瑤寨、油嶺古寨、鹿鳴“天工開物”農(nóng)耕觀光園、渦水八排休閑養(yǎng)生谷,連山大旭山瀑布群旅游區(qū)、小三江溫泉旅游度假區(qū)、金子山原生態(tài)旅游度假風(fēng)景區(qū)、鷹揚(yáng)關(guān)森林公園、霧山梯田,乳源必背瑤寨、東坪山正覺寺旅游度假區(qū)、天井山國(guó)家森林公園,藍(lán)田瑤族風(fēng)情園、黃龍巖畬族風(fēng)情園、秤架廣東第一峰景區(qū)、瑤安百里畫廊、三水新八竹海、深渡水櫻花谷、下帥紅霞灣生態(tài)旅游區(qū)等旅游景區(qū)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè),提升服務(wù)水平。引導(dǎo)社會(huì)資金投入生態(tài)文化旅游業(yè),重點(diǎn)開發(fā)特色文化旅游演出、特色文化創(chuàng)意工藝品等民俗文化體驗(yàn)、文化旅游產(chǎn)品及溫泉度假等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品,樹立民族地區(qū)獨(dú)特的旅游品牌。
6.大力發(fā)展特色工業(yè)。重點(diǎn)支持符合民族地區(qū)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向民族地區(qū)優(yōu)先布局,重點(diǎn)支持風(fēng)能、太陽能、儲(chǔ)能電站等清潔能源開發(fā)建設(shè),建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。對(duì)民族地區(qū)內(nèi)各類園區(qū)引進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)和龍頭企業(yè),以及高成長(zhǎng)中小企業(yè),優(yōu)先在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新方面給予支持。支持清遠(yuǎn)民族工業(yè)園按規(guī)定程序納入享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策范圍,推動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展壯大。加大對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度,完善相關(guān)政策,保障少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活特殊需求。
三、加大財(cái)政支持力度
8.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省通過新增財(cái)政預(yù)算和完善財(cái)力保障機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。在測(cè)算分配一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí),對(duì)3個(gè)自治縣適用最高檔次標(biāo)準(zhǔn)。在安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),對(duì)3個(gè)自治縣適用最高系數(shù),比本省其他地區(qū)高30%。在實(shí)施激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付中的協(xié)調(diào)發(fā)展獎(jiǎng)時(shí),對(duì)3個(gè)自治縣的綜合增長(zhǎng)率按6%起算。在安排中央對(duì)地方均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí),對(duì)3個(gè)自治縣給予重點(diǎn)照顧,幫助3個(gè)自治縣提高公共財(cái)政支出水平。2015-2017年,省每年新增安排7個(gè)民族鄉(xiāng)各200萬元,用于提高民族鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力。
9.擴(kuò)大少數(shù)民族發(fā)展資金規(guī)模。2015-2017年,省每年安排少數(shù)民族發(fā)展資金3000萬元,按專項(xiàng)資金管理,用于幫助民族地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件、解決少數(shù)民族群眾的特殊需求和困難。2017年后資金規(guī)模隨省級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加。
10.加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。省在民族地區(qū)安排的農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水、流域治理、林業(yè)重點(diǎn)工程等公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣以下承擔(dān)的配套資金。省對(duì)民族地區(qū)公路(橋梁)建設(shè)的補(bǔ)助適用最高檔次并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)省道新改建和路面改造國(guó)省道新改建項(xiàng)目,省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)總體提高約15%。提高民族地區(qū)縣鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2015-2017年,省每年安排3個(gè)自治縣各1000萬元,用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3個(gè)自治縣納入省級(jí)補(bǔ)助范圍的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,免除縣以下承擔(dān)的配套資金。
11.加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的支持力度。省產(chǎn)業(yè)扶持資金向民族地區(qū)傾斜,支持發(fā)展農(nóng)林、特色旅游、民族文化、民族醫(yī)藥、民族手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)、特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)藥材、生態(tài)保護(hù)等資源方面的科技項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、成果示范推廣和科技培訓(xùn)工作,加快農(nóng)村社會(huì)管理和農(nóng)特產(chǎn)品交易信息化。支持民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。2015-2017年,對(duì)3個(gè)自治縣實(shí)行免征企業(yè)所得稅地方分享部分政策。各自治縣自行決定是否執(zhí)行該政策,如擬執(zhí)行該政策,須報(bào)省政府批準(zhǔn)。2017年后經(jīng)評(píng)估后再?zèng)Q定是否延長(zhǎng)實(shí)施該政策。
四、推進(jìn)美麗特色村鎮(zhèn)建設(shè)
15.加大少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展力度。2015-2020年,有計(jì)劃對(duì)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、名村(寨)、傳統(tǒng)民居進(jìn)行整體性保護(hù),將少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展列為省專項(xiàng)工作并制定規(guī)劃予以推進(jìn),由省給予資金支持。強(qiáng)化村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理,打造一批能帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)。
五、弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化
16.傳承和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。加大對(duì)少數(shù)民族文物保護(hù)力度,加快對(duì)少數(shù)民族古籍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、搶救、搜集、整理、出版和研究工作,加大對(duì)列入國(guó)家和省級(jí)及市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄少數(shù)民族項(xiàng)目的保護(hù)力度。加強(qiáng)少數(shù)民族文化藝術(shù)傳承基地建設(shè),抓好少數(shù)民族民間優(yōu)秀文化傳承人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的培養(yǎng),對(duì)少數(shù)民族省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人按規(guī)定給予傳承補(bǔ)助。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。2015-2017年,每年在省級(jí)文化專項(xiàng)資金中加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)的支持。
18.加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)。加快完善民族地區(qū)基礎(chǔ)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村(社區(qū))文化室建設(shè)和“三館一站”免費(fèi)開放,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)力度,力爭(zhēng)在2015年年底前完成基本公共文體設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。支持建設(shè)連南瑤族自治縣民族體育中心、連山壯族瑤族自治縣體育文化藝術(shù)中心館、乳源瑤族自治縣民族文化傳承中心等少數(shù)民族文化場(chǎng)館。省對(duì)民族文化博物館等文化設(shè)施建設(shè)提供資金支持。對(duì)廣東瑤族博物館日常維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)給予資金支持。
六、保障和改善民生
19.加快發(fā)展教育事業(yè)。支持民族地區(qū)鞏固教育創(chuàng)強(qiáng)成果,深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。支持連南瑤族自治縣擴(kuò)建民族初級(jí)中學(xué)、三江鎮(zhèn)中心小學(xué),新建1所縣城小學(xué)。支持連山壯族瑤族自治縣新建1所民族小學(xué),建設(shè)改造太保中心學(xué)校。支持乳源瑤族自治縣擴(kuò)建鮮明八一學(xué)校、侯公渡初級(jí)中學(xué),完善乳源瑤族自治縣民族實(shí)驗(yàn)學(xué)校的設(shè)施。支持民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè),大力發(fā)展普惠性幼兒園。支持民族地區(qū)鞏固提升高中階段教育普及水平,推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展。支持連山高級(jí)中學(xué)提高辦學(xué)水平。加大力度扶持特色縣級(jí)職業(yè)教育中心發(fā)展。
深入開展義務(wù)教育千校扶千校和教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校到民族地區(qū)開展共建幫扶活動(dòng)。指導(dǎo)民族地區(qū)民族學(xué)校開展民族教育特色綜合改革,到2018年?duì)巹?chuàng)我省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)單位。繼續(xù)資助少數(shù)民族聚居區(qū)2013年以來考上全日制高等院校的少數(shù)民族大學(xué)生,每位學(xué)生每學(xué)年資助1萬元。支持廣東技術(shù)師范學(xué)院繼續(xù)做好少數(shù)民族學(xué)生的招收、培養(yǎng)等工作。20.扶持發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。支持3個(gè)自治縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院建設(shè),提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力；加強(qiáng)民族地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),支持按照填平補(bǔ)齊原則配備救護(hù)車、B超等必要設(shè)備。2015-2017年,省每年安排3個(gè)自治縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金各100萬元,用于加強(qiáng)民族地區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。由省衛(wèi)生計(jì)生委指定有關(guān)醫(yī)院對(duì)口支持3個(gè)自治縣的縣級(jí)人民醫(yī)院和7個(gè)民族鄉(xiāng)的衛(wèi)生院,幫助民族地區(qū)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合國(guó)家投資項(xiàng)目,優(yōu)先安排3個(gè)自治縣建設(shè)疾病預(yù)防控制中心,支持民族地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
21.提高勞動(dòng)力就業(yè)水平。支持民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。支持乳源瑤族自治縣加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持珠三角地區(qū)職業(yè)院校擴(kuò)大面向民族地區(qū)的招生規(guī)模,深化專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學(xué)校管理等合作。加大對(duì)民族地區(qū)貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和貧困戶子女技能培訓(xùn)幫扶力度,落實(shí)貧困家庭學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,省每年撥給3個(gè)自治縣的農(nóng)村(社區(qū))勞動(dòng)力技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金在現(xiàn)有基礎(chǔ)上各增加100萬元。加大民族地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度,加強(qiáng)珠三角地區(qū)與民族地區(qū)勞務(wù)合作幫扶。
23.加大扶貧開發(fā)工作力度。落實(shí)好新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣(市)幫扶工作實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與民族地區(qū)扶貧工作。各對(duì)口支援民族地區(qū)的省直單位、珠三角地級(jí)以上市要在現(xiàn)有幫扶資金的基礎(chǔ)上,逐年增加幫扶資金。堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合,因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
