——清遠2020年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展簡析
2020年，面對疫情沖擊，清遠市大力推動企業(yè)復工復產(chǎn)，及時出臺扶持中小企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)服務，在危機中抓機遇，在困境中促發(fā)展，推動工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要情況
一是工業(yè)增長較快。2020年全市規(guī)上工業(yè)增加值508.9億元，比上年增長6.7%，增速比全省高出5.2個百分點，排全省第二位。全年規(guī)上工業(yè)增加值增速從一季度的下降18.0%，到上半年下降1.9%，前三季度增長4.7%，全年增長6.7%，呈現(xiàn)由低到高，逐步恢復生產(chǎn)加快發(fā)展的態(tài)勢。
二是前十大行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全市前十大行業(yè)完成規(guī)上工業(yè)增加值392.5億元，比上年增長8.5%，占全市規(guī)上工業(yè)77.1%。十大行業(yè)中七大行業(yè)為正向拉動，其中醫(yī)藥制造業(yè)和計算機通信和其他電子設備制造業(yè)拉動最大，分別拉動規(guī)上工業(yè)增長3.09和2.87個百分點。
三是主要企業(yè)支撐較大。前五十企業(yè)37家企業(yè)增長，13家企業(yè)下降。實現(xiàn)增加值287.16億元，比上年增長11.5%，拉動規(guī)上工業(yè)增長6.2個百分點，占全部規(guī)上工業(yè)的56.4%。
四是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。規(guī)上先進制造業(yè)企業(yè)428家，比上年增加43家，實現(xiàn)增加值154.1億元，比上年增長27%。規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)39家，比上年增加6家，實現(xiàn)增加值53.0億元，比上年增長116%。
五是工業(yè)園區(qū)發(fā)展加快。六個省級產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)增加值193.6億元，同比增長16.8%，較上年提高12.4個百分點，占全市規(guī)上工業(yè)38%，比上年提高1個百分點。
六是南部工業(yè)主導全市工業(yè)發(fā)展。南部地區(qū)清城區(qū)（包括廣清園、高新區(qū)）、清新、佛岡、英德完成增加值475.5億元，比上年增長6.3%，占全市增加值93.4%，其中清城區(qū)實現(xiàn)增加值219.8億元，占全市43.2%，比上年增長10.8%，領跑南部縣市區(qū)。北部“三連一陽”實現(xiàn)增加值33.5億元，比上年增長12.1%，占全市6.6%，其中連州、陽山快于全市平均增速。
二、工業(yè)發(fā)展主要特點
1、醫(yī)藥行業(yè)拉動作用明顯。與疫情正相關的醫(yī)藥行業(yè)全年實現(xiàn)增加值17.9億元，比上年增長298.4%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長3.09個百分點，貢獻率達到將近50%，實現(xiàn)工業(yè)利潤19.5億元，增長868.7%，貢獻率達到54.6%。
2、主要行業(yè)支撐作用穩(wěn)定。全市十行業(yè)中七行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，十行業(yè)拉動規(guī)上工業(yè)增長6.4個百分點，十行業(yè)中利潤8行業(yè)實現(xiàn)正增長，十行業(yè)實現(xiàn)利潤143.2億元，增長27.1%，占全市利潤86.5%，拉動規(guī)上工業(yè)利潤增長22.9個百分點。
3、工業(yè)運行效益較好。規(guī)上工業(yè)利潤增長較全省高20.7個百分點，排全省2位。初步測算，2020年工業(yè)增加值率按收入法約為28.8%，比上年增加1.9個百分點，在受上年疫情影響，按收入法四項構(gòu)成中的稅收受扶持企業(yè)降低稅費政策的影響而大幅下降，增加值率繼續(xù)保持增加，也反映工業(yè)運行效益較好。
三、工業(yè)發(fā)展存在問題及發(fā)展建議
（一）存在問題
1、工業(yè)發(fā)展總體質(zhì)量較低。全市前十大行業(yè)中，金屬冶煉和壓延加工業(yè)等六大行業(yè)增加值率低于全市平均水平，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)雖較上年有較大增長，但占規(guī)上工業(yè)比重分別為30.3%、10.4%，比全省平均水平低25.8個百分點和20.9個百分點。
2、工業(yè)增長后勁不足。占比最大的水泥行業(yè)生產(chǎn)線生產(chǎn)能力已飽和，2020年新增企業(yè)11家，比2019年減少6家，完成增加值3.06億元。2020年年度下轉(zhuǎn)上基本是規(guī)模較小企業(yè)，生產(chǎn)不穩(wěn)定，難以支撐全部工業(yè)增長，今年拉動較大的口罩生產(chǎn)等隨著全球疫情的逐步穩(wěn)定，生產(chǎn)增長空間較小，近幾年缺乏大型工業(yè)項目引進動工或投產(chǎn)，工業(yè)增長后勁不足。
3、工業(yè)節(jié)能降耗壓力較大。工業(yè)能耗占全市能耗近80%，工業(yè)能耗決定全市節(jié)能降耗結(jié)果，全市前六大工業(yè)行業(yè)中四行業(yè)為高耗能行業(yè)。
（二）發(fā)展建議
1、做好現(xiàn)有主要行業(yè)和主要企業(yè)的扶持服務，促進轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)有企業(yè)是近幾年促進清遠工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，在沒有大項目落戶的情況下，近幾年清遠工業(yè)保持較快增長，主要是依靠現(xiàn)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和擴大生產(chǎn)。
2、做好工業(yè)招商引資，加快引進優(yōu)質(zhì)大項目。健全工業(yè)招商引資制度，在要素資源保障上優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)項目，特別是優(yōu)質(zhì)大項目的發(fā)展。
3、做好上市企業(yè)資金落戶本地擴大生產(chǎn)。2020年我市已上市企業(yè)四家，分別為東鵬控股、豪美鋁材、稀美資源、聚石化學，這幾家上市企業(yè)籌資資金26.7億元，2021年擬上市企業(yè)6家。要重點做好這些企業(yè)籌資資金落戶清遠擴大生產(chǎn)的跟進服務工作，及時解決落戶本地擴大生產(chǎn)中的問題和困難，加快企業(yè)擴大生產(chǎn)的同時也促進清遠工業(yè)發(fā)展。
4、做好工業(yè)園區(qū)的加快發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是今后我市承接工業(yè)經(jīng)濟項目的主要載體，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展將是促進我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向。加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，科學制定，各工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，在要素配置上優(yōu)先給予支持保障，配備優(yōu)秀人才、落實工業(yè)園區(qū)發(fā)展舉措，將工業(yè)園區(qū)發(fā)展納入市重點考核內(nèi)容并進行重點督辦。
5、做好工業(yè)發(fā)展政策的落實和修改完善。2020年我市出臺了一系列促進工業(yè)發(fā)展的政策措施，要抓好這些政策措施的落實，并建立政企聯(lián)動機制，及時了解政策措施的有效性和差異性，結(jié)合實際修改完善工業(yè)發(fā)展政策，以促進清遠工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
