清府辦〔2011〕71號
印發(fā)關于加快推進清遠市信息化與工業(yè)化
深度融合意見的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《關于加快推進清遠市信息化與工業(yè)化深度融合的意見》業(yè)經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市經信局反映。
二○一一年十二月二十六日
關于加快推進清遠市信息化與工業(yè)化深度融合的意見
為深入貫徹落實黨的十七大精神，根據《轉發(fā)省信息產業(yè)廳經貿委關于加快推進我省信息化與工業(yè)化融合意見的通知》（粵府辦〔2008〕33號）和市委、市政府關于“積極推進‘數字清遠’建設，加快信息化進程”的部署，以信息化帶動工業(yè)化，信息化提升城市化，信息化加快國際化，大力推進信息化與工業(yè)化有機深度融合，提出如下意見：
一、推進信息化與工業(yè)化深度融合的重要意義
大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，是黨的十七大提出的我國工業(yè)化發(fā)展的重要指導方針。工業(yè)化是信息化的物質基礎和重要載體，信息化是工業(yè)化的延伸和發(fā)展，是提升工業(yè)化的動力。信息化不僅拓展和豐富工業(yè)化的內涵，更為加快工業(yè)化進程提供難得的歷史機遇。我市信息化與工業(yè)化發(fā)展已存在兩者互相促進和深度融合的強烈內在需求。把握工業(yè)化與信息化發(fā)展的規(guī)律和趨勢，加快促進兩者深度融合，有利于提升我市產業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展水平和綜合競爭力；有利于培育發(fā)展新興產業(yè)和新的經濟增長點，優(yōu)化產業(yè)結構，構建現代產業(yè)體系；有利于提升我市城市管理效能、現代化建設水平和改變城鄉(xiāng)面貌,實現城市發(fā)展轉型;有利于促進我市經濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉變，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路。
二、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足我市產業(yè)特色和布局，堅持以產業(yè)結構優(yōu)化升級和轉變經濟發(fā)展方式為主線，以建設形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式為追求目標，以自主創(chuàng)新和擴大開放為動力，以均衡協(xié)調為發(fā)展途徑，加強政府協(xié)調引導力度，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進產學研結合，大力推進信息技術在工業(yè)各領域的應用、滲透和深度融合，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，壯大支柱產業(yè)，構建現代產業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，走出一條全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
1﹒政府引導與市場運作相結合。發(fā)揮政府的政策引領作用，加強引導和扶持，堅持以市場為導向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，切實推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。
2﹒整體規(guī)劃與分步實施相結合。根據信息技術的發(fā)展趨勢和信息化發(fā)展現狀，制定具有前瞻性的信息化與工業(yè)化深度融合整體規(guī)劃。在具體的實施過程中，要突出重點，分步實施，循序漸進。
3﹒推廣應用與管理創(chuàng)新相結合。推廣應用信息技術的過程是推進管理創(chuàng)新的過程，要對企業(yè)原有的管理理念、方式、體系進行創(chuàng)新，建立分工明確、責任到位、管理規(guī)范的組織和管理體系，最大限度地挖掘信息化的潛力。
（三）發(fā)展目標。
1﹒到2020年的遠期目標：產業(yè)結構優(yōu)化升級，傳統(tǒng)產業(yè)信息技術改造的深度和廣度有較大提高，作用效果明顯增強，工業(yè)產品信息技術含量大幅提升，信息技術在工業(yè)設計領域普及應用，生產控制過程中的信息化、智能化水平全面提升，信息技術對提高企業(yè)經營管理能力的作用進一步增強，以信息產業(yè)為主的高新技術產業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加值占生產總值的比重進一步提高。
2﹒到2015年的近期目標：
（1）工業(yè)產品電子信息化率有較大提高。電子信息產品普及應用。
（2）傳統(tǒng)產業(yè)信息技術應用水平有較大提升。利用信息化手段促進傳統(tǒng)產業(yè)整合和產業(yè)集群的優(yōu)化升級，從技術深度融合發(fā)展到業(yè)務深度融合、產業(yè)深度融合、部門深度融合。通過深度融合互動，推動制造業(yè)從簡單加工裝配為主向深度加工和全過程設計制造方向升級創(chuàng)新，推動制造業(yè)上下游產業(yè)鏈的整合，帶動產業(yè)配套和產業(yè)集群發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)從數量主導型向品牌效益型轉變，推動經濟從總量優(yōu)勢型向總量與效益并重型發(fā)展。傳統(tǒng)產業(yè)計算機輔助設計（CAD）／計算機輔助制造（CAM）／計算機輔助工藝計劃（CAPP）／計算機輔助工程（CAE）／產品生命周期管理（PLM）等技術的應用率達到50%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數控技術應用率達到40%以上，形成一批具有自主品牌和知識產權的工業(yè)信息化應用產品。中小企業(yè)互聯(lián)網應用普及率達到40%以上，規(guī)模以上企業(yè)普及率達到100%，流通業(yè)的電子商務應用廣泛開展。
（3）信息化對企業(yè)創(chuàng)新的促進作用明顯提高。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，技術自給率達到30%以上。
（4）電子信息產業(yè)和現代信息服務業(yè)保持高速增長。電子信息制造業(yè)和現代信息服務業(yè)產值年平均增長率約15%。
（5）節(jié)能減排信息技術得到廣泛應用。將發(fā)展方式轉到“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”上來。重點耗能企業(yè)普遍應用數字化、智能化生產設備建立生產過程信息化管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)。信息技術對節(jié)能的貢獻明顯增大，對減少工業(yè)主要污染物排放總量和提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率的作用得到有效發(fā)揮。
三、主要任務
（一）全面運用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升傳統(tǒng)產業(yè)競爭力。
推進產品開發(fā)、設計與創(chuàng)新的信息化，深化信息技術在工業(yè)產品上的滲透深度融合，提高產品信息技術含量和附加值。推進生產裝備與過程的信息化和自動化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進制造技術，推進現代裝備制造業(yè)發(fā)展。以信息技術提高企業(yè)的生產能力和物流效率，推進企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務管理能力和參與國際市場競爭的能力。利用信息化手段促進傳統(tǒng)產業(yè)整合和產業(yè)集群的優(yōu)化升級。
1﹒著力推行工業(yè)研發(fā)設計電子化。大力推進信息化與工業(yè)研發(fā)設計的深度融合，推動信息技術的應用，提高研發(fā)設計過程信息化水平。加大計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工藝規(guī)程編制（CAPP）等技術的推廣應用力度，不斷擴大應用面，深化應用領域，提高新產品、新技術開發(fā)效率，加快產品更新?lián)Q代速度。到2015年，力爭在陶瓷、家用電器等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和電子信息、汽車配件等新興行業(yè)中擴大網上協(xié)同設計、虛擬裝配、仿真測試等先進手段的應用覆蓋面，提高企業(yè)新產品設計水平和開發(fā)能力，特別是多企業(yè)間的協(xié)同能力。
2﹒著力推進產品構成數字化。大力推進信息化與產品構成的深度融合，針對我市產品結構和產業(yè)結構特點，將信息技術滲透到主要工業(yè)產品。推進傳統(tǒng)產品信息化改造，發(fā)展各種嵌入式軟件、個性化定制等新技術應用,進一步提高產品的附加值。各種機電一體化產品、家用電器要朝數字化、智能化方向發(fā)展。要通過信息產品與傳統(tǒng)產品的深度融合和信息技術在新產品中的廣泛應用，提高產品競爭力。
3﹒著力推行生產過程智能化。大力推進信息化與生產過程控制的深度融合，實現設計、制造、測試全流程的信息化。重點推廣現代集成制造系統(tǒng)（CIMS）、計算機輔助制造（CAM）、分散控制系統(tǒng)（DCS）等信息技術，促進生產過程數據的即時采集和傳輸，完成生產過程的在線監(jiān)控和管理，故障診斷和分析，性能計算和控制，實現生產過程智能化和網絡化。積極倡導清潔生產，引導陶瓷、建材、電力、紡織、有色金屬等重點耗能行業(yè)落實節(jié)能降耗措施，通過引進、開發(fā)和應用節(jié)能降耗信息技術，改進生產流程和工藝，降低單位產品能耗，減少物耗能耗，發(fā)展循環(huán)經濟。
4﹒著力推進經營管理科學化。大力推進信息化與經營管理、決策的深度融合。積極引導企業(yè)加快改革創(chuàng)新步伐，鼓勵企業(yè)應用信息技術實現經營管理科學化。積極推動大中型企業(yè)應用資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）、供應鏈管理系統(tǒng)（SCM）、客戶關系管理系統(tǒng)（CRM）等應用系統(tǒng)，提高企業(yè)領導決策能力和生產管理水平，實現企業(yè)管理信息化，全面提升企業(yè)在國內外的競爭力。鼓勵有一定規(guī)模的企業(yè)制定與企業(yè)信息化相適應的管理規(guī)范和標準，實現對資金、人力、物資、客戶等信息的深度開發(fā)，使企業(yè)內研發(fā)、生產、供應、營銷各環(huán)節(jié)相互協(xié)調配合，實現管理方式的科學化和高效化。到2015年，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)財務管理系統(tǒng)應用率達到100%，供應鏈管理（SCM）系統(tǒng)、客戶關系管理（CRM）系統(tǒng)應用率達到50%，企業(yè)制造資源計劃（MRPII）系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)的應用率達到60%；六西格瑪（6σ）管理應用率達到30%，中小型企業(yè)實現財務、物料和營銷管理信息化的比率達40%以上。
（二）大力發(fā)展信息化與工業(yè)化深度融合產生的新興產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
大力推動信息化與第一、第二、第三產業(yè)深度融合，繁衍新興產業(yè)，培育新的經濟增長點。在制造業(yè)領域，優(yōu)化提升電子信息產業(yè)，加快發(fā)展液晶平板顯示產業(yè)、半導體照明產業(yè)、數字家庭產業(yè)、電子元器件產業(yè)、數字內容產業(yè)以及機床電子、娛樂玩具電子、汽車電子等新型工業(yè)，加快工業(yè)從生產型制造向基于信息和網絡技術的創(chuàng)新型制造和服務型制造轉變。在服務業(yè)領域，推進信息技術與信息服務業(yè)結合，促進現代服務業(yè)發(fā)展。重點扶持軟件產業(yè)、互聯(lián)網產業(yè)、信息服務業(yè)等新興產業(yè)，順應現代經濟科技發(fā)展新趨勢。
（三）著力推進信息技術在節(jié)能減排中的應用，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展。
發(fā)展面向高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗信息技術應用，重點推進冶金、有色金屬、電力、建材等高耗能行業(yè)生產設備數字化和智能化，提高生產精確度、工作效率和資源利用率，推進生產過程自動化和智能化，實現實時監(jiān)測和調控，減少資源浪費。發(fā)展面向高污染行業(yè)的綠色生產信息技術應用，重點針對冶金、有色金屬、電力、化工、建材、造紙等高污染行業(yè)開展生產工藝流程信息技術改造，減少污染物排放。利用信息化手段，加強對高耗能高污染行業(yè)的能源資源消耗和污染排放聯(lián)網的監(jiān)測。加強信息化在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的準入、管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的應用。
（四）充分發(fā)揮信息化對技術創(chuàng)新的支撐作用，促進產業(yè)自主創(chuàng)新體系的構建。
充分利用信息化對技術創(chuàng)新、擴散、傳播的優(yōu)勢，加快新技術、新產品、新工藝、新知識的學習、消化、吸收，利用信息網絡平臺開展研究與開發(fā)合作，縮短創(chuàng)新周期，加快技術創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。面向市場需求，加強產學研結合，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)展關鍵信息技術，構建產業(yè)自主創(chuàng)新體系。發(fā)展基于信息技術的集成創(chuàng)新，利用信息技術手段擴大社會知識開發(fā)和應用能力，支撐面向科學理論、產業(yè)技術、商務模式、管理機制和公共服務的創(chuàng)新。
（五）深化信息技術在現代服務業(yè)中的應用，促進工業(yè)化發(fā)展。
加快信息化與生產、消費服務的深度融合，重點提升金融保險、現代物流、工業(yè)設計和管理咨詢等現代服務業(yè)發(fā)展水平，以現代服務業(yè)促進工業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展涵蓋信息傳輸服務、數字內容服務和信息技術服務的現代信息服務業(yè)。推進電子自動識別、無線通信技術在生產制造過程、物流與供應鏈管理領域應用，推進商貿流通領域的信息化。大力發(fā)展電子商務，促進企業(yè)經營模式創(chuàng)新，提高企業(yè)對市場的反應速度和能力，增強企業(yè)市場競爭力。
大力推進信息化與營銷、消費服務的深度融合。大力發(fā)展電子商務，改進交易方式，擴大市場的輻射力和影響力。加快發(fā)展第三方電子商務平臺，不斷創(chuàng)新電子商務模式和服務內容，為電子商務應用主體提供靈活、便捷、安全、高效服務。鼓勵企業(yè)鏈接社會化電子商務平臺，提高市場反應速度和能力，增強市場競爭力。發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展面向中小企業(yè)以及不同行業(yè)、區(qū)域和消費者的電子商務服務，促進企業(yè)經營方式轉變和商務模式創(chuàng)新。
大力推進信息化與物流、供應鏈的深度融合。加快現代物流與電子商務的深度融合，用信息技術改造傳統(tǒng)物流企業(yè)和商貿企業(yè)，加快培育現代流通企業(yè)，實現信息流、資金流、物流的一體化運作。推動無線射頻識別（RFID）、全球定位系統(tǒng)（GPS）以及地理信息系統(tǒng)（GIS）等自動識別和跟蹤技術在物流、供應鏈管理各環(huán)節(jié)中的應用，將信息技術滲透到工業(yè)化的各個方面。
大力推進信息化與管理咨詢等領域的深度融合。利用信息化手段，提升金融、保險和管理咨詢等現代服務業(yè)發(fā)展水平，引導信息服務業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展；大力培育和發(fā)展各類區(qū)域和行業(yè)技術創(chuàng)新中心、信息服務中心、數據中心以及信息咨詢、培訓、評測和監(jiān)理等中介服務機構，加大對信息資源開發(fā)利用等信息服務項目的支持力度，逐步完善全市現代信息服務業(yè)產業(yè)體系，以信息化促進現代服務業(yè)的發(fā)展，形成對現代工業(yè)的有力支撐。
（六）加快縣域經濟信息化步伐，促進農村城鎮(zhèn)化與工業(yè)化。
進一步完善信息化基礎設施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設，通過互聯(lián)網等手段拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資和產品銷售渠道，以信息流動帶動市場流通，引導企業(yè)吸納當地勞動力，促進農村城鎮(zhèn)化與工業(yè)化。加快利用標準化、流程化的信息技術和工業(yè)生產技術推動農業(yè)產業(yè)化，促進縣域經濟發(fā)展，實現全市產業(yè)布局優(yōu)化升級。通過信息網絡促進生產技術、物流、市場信息、金融、勞動力流動等方面的交流和對接，扶持有條件的專業(yè)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)轉移園區(qū)建設技術創(chuàng)新中心和信息技術服務平臺，促進特色產業(yè)集群的形成和發(fā)展。
四、基本策略
總體推進策略是：突出重點、分類指導、以點帶面、逐步深入。區(qū)域推進的重點是清遠南部地區(qū)，行業(yè)推進的重點是工業(yè)十大產業(yè)，加快推進的切入點是企業(yè)信息化，形成推進信息化與工業(yè)化深度融合的整體推進戰(zhàn)略。
（一）區(qū)域分類推進策略。
1﹒清遠經濟開發(fā)區(qū)、清城區(qū)、清新縣、佛岡縣要重點利用信息技術提升產業(yè)層次，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)做優(yōu)做強，實現好中求快。加快優(yōu)化產業(yè)結構，運用信息技術推進現代裝備制造、生物制藥、醫(yī)療器械、半導體照明等先進制造業(yè)發(fā)展。充分利用信息化手段擴大產業(yè)集聚和帶動效應，積極承接新一輪以現代信息服務業(yè)為代表的新興產業(yè)轉移，加快發(fā)展高端信息服務業(yè)。推進信息技術在節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)測和污染控制中的應用，發(fā)展節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)。注重培育新興產業(yè)，支持各種面向中小企業(yè)和產業(yè)集群的公共信息技術服務平臺建設，以信息化手段拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資渠道，促進農村勞動力轉移，推動農產品深加工和農業(yè)產業(yè)化。
2﹒英德市、連州市、陽山縣、連南縣、連山縣要因地制宜，在大力發(fā)展特色工業(yè)的同時，重點加大運用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)力度，提高工業(yè)化發(fā)展水平。改善信息基礎設施，積極承接珠江三角洲地區(qū)加工制造業(yè)轉移。推進信息技術在節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)測和污染控制中的應用，發(fā)展節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)。注重培育新興產業(yè)，支持各種面向中小企業(yè)和產業(yè)集群的公共信息技術服務平臺建設，以信息化手段拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資渠道，促進農村勞動力轉移，推動農產品深加工和農業(yè)產業(yè)化。
（二）行業(yè)分類推進策略。
1﹒電子信息產業(yè)。以突破核心關鍵技術，提高自主創(chuàng)新能力為重點，推進電子信息產業(yè)優(yōu)化升級，形成工業(yè)化強大的產業(yè)支柱，同時為信息化與工業(yè)化深度融合提供堅實的技術基礎。
2﹒電器機械產業(yè)。重點提升產品信息技術含量，推動裝備制造數字化和家電產品數字化，發(fā)展工業(yè)數控、家電工業(yè)設計、家電智能控制等技術和設備。
3﹒冶金、有色金屬、建材、化工、森工造紙產業(yè)。重點推進信息技術在節(jié)能降耗和防污減排的應用，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產流程，推廣應用節(jié)能控制和污染治理信息技術和設備。
4﹒紡織產業(yè)。重點是提升服裝設計生產能力，推廣應用三維測量、服裝設計和裁剪縫紉自動組合技術及設備，實現服裝設計和制造的集成。
5﹒食品產業(yè)。以推進產品質量控制為重點，在食品加工各環(huán)節(jié)推廣生產過程狀態(tài)監(jiān)視、質量控制、快速檢測和計算機輔助制造技術，提高食品生產效率和產品質量。
6﹒醫(yī)藥產業(yè)。大力推動醫(yī)藥產品創(chuàng)新，深度融合運用化學、生物信息、計算機輔助藥物設計等技術對新產品進行分析篩選，促進自主知識產權新藥的研發(fā)。
（三）企業(yè)信息化推進策略。
1﹒對信息化基礎較弱的小型企業(yè)，重點引導企業(yè)在公共服務平臺上收集、發(fā)布產品信息和宣傳企業(yè)形象，開展企業(yè)會計財務和辦公自動化應用，鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網逐步開展網上客戶服務和網上貿易洽談等商務活動。
2﹒對處于單項信息技術應用階段的中型企業(yè)，重點推動企業(yè)運用信息技術提高產品設計和開發(fā)的能力，提高生產過程控制水平，推動業(yè)務集成與應用集成，進行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃（ERP）等。對處于集成應用階段的中型企業(yè)，重點推動企業(yè)改造業(yè)務流程，實現企業(yè)業(yè)務統(tǒng)一集成，開展網上詢價、采購和營銷等非支付型電子商務。
3﹒對處于集成應用階段的大型企業(yè)，重點推動企業(yè)建立信息共享的集團財務管理、集團控制、結算中心、分銷管理、決策分析等系統(tǒng)。對處于信息深度融合階段的大型企業(yè)，重點推動企業(yè)以優(yōu)化價值鏈為核心，開展協(xié)同設計與制造和支付型電子商務應用，實現商務運營的電子化和管理決策的智能化。
五、保障措施
（一）加強組織領導，形成工作合力。
（二）加強資金引導，突出扶持重點。
按照企業(yè)投入為主，政府投入為輔的原則，通過直接投入、補貼、貸款貼息、獎勵等多種方式，引導社會資源積極參與信息化與工業(yè)化的深度融合發(fā)展。推動建立和完善以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，社會投入為重要來源的多元化投融資體系。各級政府和部門要進一步加大對信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的扶持力度，支持有關信息化與工業(yè)化深度融合等項目的發(fā)展，扶持先進適用信息技術在工業(yè)領域的普及應用。主要扶持范圍：
1﹒扶持3類信息化試點示范工程。組織實施工業(yè)設計電子化、產品構成數字化、生產過程智能化、經營管理信息化、電子商務、綜合信息服務平臺以及無線寬帶接入平臺等內容的試點和示范，探索解決信息化與工業(yè)化深度融合過程中的關鍵技術和共性問題。一是扶持一批示范企業(yè)。選擇一批信息化基礎條件好、管理規(guī)范的行業(yè)龍頭企業(yè)作為示范企業(yè)。二是扶持一批示范項目。選擇一批行業(yè)帶動性強、技術水平高的信息化項目作為示范項目。三是扶持一批示范服務商。選擇一批服務質量好、開發(fā)能力強的信息化技術服務機構作為示范服務商。對示范企業(yè)、示范項目和示范服務商實行動態(tài)管理，根據行業(yè)屬性、業(yè)務類型、基礎管理水平及信息化改造內容的不同，進行有針對性的指導。
2﹒強化3項信息化推廣普及工程。一是大力支持宣傳推廣工程。充分發(fā)揮媒體、通信運營商等社會力量的資源，采用多種形式宣傳推廣信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的成功經驗，通過利用媒體宣傳、舉辦論壇等形式多樣的宣傳教育活動，營造整個社會參與的良好氛圍，樹立全民信息化意識，為全面推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展奠定基礎。二是大力支持培訓教育工程。依托職業(yè)技術院校、各類培訓機構、龍頭企業(yè)等社會資源，采用市場化運作方式建立若干信息技術應用培訓基地，建設信息化先進經驗推廣、技術咨詢和服務、專家人才資源等3個服務體系。充分調動行業(yè)協(xié)會、中介機構、信息化服務商的積極性，利用信息技術培訓基地、培訓中心開展信息化課程培訓。三是大力支持成果展示工程。組織舉辦信息化論壇和信息化成果展覽，展示優(yōu)秀應用成果，推薦優(yōu)秀服務商以及優(yōu)秀信息化方案和產品，促進信息化的交流與合作，增強各級各部門推廣應用信息技術的信心，營造關心、支持和參與信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的良好氛圍。
3﹒建設完善5個信息化服務平臺工程。重點完善在產業(yè)鏈中關聯(lián)度高、帶動性強的信息化公共服務平臺。一是建設完善工業(yè)設計公共服務平臺。發(fā)揮現有的制造業(yè)優(yōu)勢，構建以工業(yè)設計為主題的產業(yè)鏈，提供網上協(xié)同設計、整合工業(yè)設計資源、促進設計培訓服務的專有解決方案；建立標準設計圖庫，縮短設計時間，通過差異化設計，提升技術創(chuàng)新價值，建立分時租賃系統(tǒng)，降低中小企業(yè)使用設計軟件和仿真測試軟件的成本。二是建設完善中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務平臺。整合行業(yè)協(xié)會、中介機構、信息服務商、行業(yè)專家等資源，為中小企業(yè)提供信息咨詢、產品研發(fā)、檢測和質量認證、技術支持以及教育培訓等服務。建設信息化創(chuàng)新服務中心資源庫，實現資源共享，帶動中小企業(yè)的信息化應用，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。三是建設完善電子商務應用平臺。充分發(fā)揮制造業(yè)骨干企業(yè)的帶動作用，以產業(yè)鏈為基礎，供應鏈為重點，整合上下游關聯(lián)企業(yè)的相關資源，實現企業(yè)與企業(yè)業(yè)務流程的深度融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，構建產業(yè)帶動的電子商務平臺，推動關聯(lián)企業(yè)的電子商務應用。以產業(yè)集群、產業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場和行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，重點支持為中小企業(yè)服務的第三方電子商務平臺的建設和完善，為中小企業(yè)提供數字證書認證、在線支付和物流信息等服務，促進中小企業(yè)應用電子商務提高商務效率，降低交易成本。四是建設完善物流管理公共信息服務平臺。以數字認證、全球定位系統(tǒng)（GPS）、無線射頻識別（RFID）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、公共數據庫為基礎，以電子口岸為核心應用，有效整合海關、稅務、工商、外經貿、檢驗檢疫等部門信息資源，加快實現綜合物流信息資源的互聯(lián)共享，減少信息交流成本。五是建設完善產業(yè)集群信息公共服務平臺。支持建設以專業(yè)鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)為依托的產業(yè)集群信息公共服務平臺，為企業(yè)提供法律法規(guī)和政策咨詢，政府部門業(yè)務咨詢，軟件租用、產品研發(fā)、質量認證、信息技術培訓等服務。
（三）實施人才戰(zhàn)略，加快發(fā)展步伐。
強化人才隊伍建設，構建信息化發(fā)展所需要的人才隊伍體系，實現信息化的可持續(xù)發(fā)展。
1﹒拓寬信息化人才培養(yǎng)渠道。根據我市信息化人才需求特點,開展有針對性、系統(tǒng)性、實用性的培訓工作，分層次、分階段、分內容進行培訓，為信息化與工業(yè)化深度融合提供人才保障。鼓勵職業(yè)技術院校面向市場需求，積極調整學科和專業(yè)設置，采用專業(yè)培養(yǎng)和定期脫崗培訓相結合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)各類行業(yè)信息化應用人才。支持有關信息技術企業(yè)與職業(yè)技術院校合作辦學，推進與行業(yè)應用相結合的信息技術教育，培養(yǎng)各類行業(yè)信息化復合型人才。各級信息化、科技、教育、勞動保障等部門及行業(yè)協(xié)會、中介機構和企業(yè)要有計劃、有重點地開展中小企業(yè)負責人、專業(yè)技術人員和高級技工培訓，重點提高企業(yè)管理人員專業(yè)知識和信息化知識水平，盡快形成一支結構合理、相對穩(wěn)定的信息技術人才隊伍。
2﹒建立信息化人才引進機制。落實我市一系列人才優(yōu)惠政策，進一步改善創(chuàng)業(yè)、激勵、法制、治安等外部環(huán)境，增強對信息人才，尤其是高層次人才、復合型人才的吸引力和凝聚力,建立信息化人才分類指導目錄，多形式、多渠道引進人才。高度重視“走出去、引進來”工作，吸引國內外公司、學校和研究所到清遠創(chuàng)辦研發(fā)、服務機構，鼓勵國內外的高級人才、創(chuàng)新型人才和復合型人才參與清遠信息技術開發(fā)和推廣應用工作。
（四）完善政策體系，優(yōu)化推進環(huán)境。
落實國家和省扶持信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的財稅、金融和政府采購政策，加強信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的政策研究，因地制宜制定相關政策措施，全面指導信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。建立科學的投資保障機制和效益評估體系，避免重復建設和投資浪費;同時要加快引進、制定和完善相關技術標準規(guī)范，保證信息化與工業(yè)化深度融合順利實施。
進一步加強信息化與工業(yè)化深度融合的宣傳力度，及時總結和推廣信息化與工業(yè)化深度融合的技術成果和成功經驗。積極開展群眾性、趣味性、多樣性的信息知識普及活動，努力提高全民的信息化素質，形成全社會普遍認同和積極參與信息化建設的良好氛圍。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快信息技術應用和工業(yè)業(yè)務流程標準體系建設。加強知識產權保護和利用，建立完善工業(yè)技術和信息技術的知識產權管理和保護機制。鼓勵企業(yè)組建本行業(yè)、本領域的知識產權保護聯(lián)盟。
各縣（市、區(qū)）應根據本意見提出的思路和原則，結合區(qū)域實際，抓緊制定相應的配套政策和實施辦法，建立相應的工作制度和機制，指導、協(xié)調和推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。
主題詞：經濟管理? 信息化與工業(yè)化? 意見? 通知
