清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會：
????《清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)指南》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。
??????????????????????????????????????清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
?????????????????????????????????????????2017年9月13日
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清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)
共建財(cái)政扶持資金申報(bào)指南
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法的通知》（粵府〔2016〕86號）、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)政扶持策》（粵財(cái)工〔2016〕384號，以下簡稱《產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持政策》）、《2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)指南》（粵經(jīng)信園區(qū)〔2017〕237號），以及2017年度省財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算安排情況，為做好清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)工作，特制定《清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)指南》（以下簡稱《清遠(yuǎn)市申報(bào)指南》）。
一、扶持方向
鼓勵(lì)珠三角地區(qū)符合省產(chǎn)業(yè)園（指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū)，含省已明確依托園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。統(tǒng)稱省產(chǎn)業(yè)園，下同。）環(huán)保政策、有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有技術(shù)含量的企業(yè)或項(xiàng)目向粵東西北轉(zhuǎn)移，開展產(chǎn)業(yè)共建。
二、申報(bào)對象
符合《產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持政策》中普惠性和疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)條件明確的轉(zhuǎn)移方式，在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)登記注冊的企業(yè)或珠三角企業(yè)的相關(guān)分支機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法（2016年8月修訂）》第二十三條有關(guān)規(guī)定，一個(gè)項(xiàng)目只能申請一次專項(xiàng)資金。申請單位不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，必須在申報(bào)材料中注明原因并說明已獲得或正在申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況。
三、申報(bào)流程
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??? 四、申報(bào)細(xì)則
????普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)和疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)具體申報(bào)條件及佐證材料請參照《清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)細(xì)則》（附件1）
五、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)
市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門根據(jù)2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)指南》（粵經(jīng)信園區(qū)〔2017〕237號）和審核工作需要，通過向社會購買服務(wù)的方式，公開遴選符合條件的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)審核工作。
（一）第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：
1.法人機(jī)構(gòu)或其他中介組織，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
2.有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施。
3.具有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
4.具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)，以及良好的業(yè)績和信譽(yù)。
5.具有履行合同協(xié)議所必需的設(shè)備和人力資源，以及開展業(yè)務(wù)的專業(yè)水平和能力。
6.最近三年承接企業(yè)投資、財(cái)務(wù)會計(jì)等方面評價(jià)項(xiàng)目不少于10項(xiàng)。
7.最近三年在經(jīng)營活動中執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī)，未受到行政處罰和未有不良記錄。
8.履行職責(zé)所必需具備的其他資質(zhì)和能力。
（二）受經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門委托，第三方機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資情況核定。
2.現(xiàn)場核查企業(yè)項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資的真實(shí)情況（包括核對固定資產(chǎn)投資相關(guān)票據(jù)）。
3.提交企業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資情況審核認(rèn)定意見等。
4.省、市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門委托的產(chǎn)業(yè)共建資金其他專業(yè)審核工作。
（三）第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)向委托方提供的審核意見主要包括：企業(yè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資總額、主要內(nèi)容和時(shí)間，年度固定資產(chǎn)投資情況明細(xì)，以及省、市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門委托的產(chǎn)業(yè)共建資金其他專業(yè)審核意見。
（四）第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承接審核工作必須做到合法合規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，取消其作為審核產(chǎn)業(yè)共建資金第三方機(jī)構(gòu)的資格，并向社會公開通報(bào)違規(guī)違法情況。
六、申報(bào)方式
申報(bào)材料通過紙質(zhì)和網(wǎng)上填報(bào)兩種方式報(bào)送（最終以紙質(zhì)材料為準(zhǔn)）。申報(bào)截止日期至8月28日24時(shí)。申報(bào)企業(yè)在送紙質(zhì)申報(bào)材料的同時(shí)，在申報(bào)截止時(shí)間前通過省政府網(wǎng)上辦事大廳（www.gdbs.gov.cn）“專項(xiàng)資金管理平臺”進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，將申報(bào)材料電子掃描件一并上傳。
七、其他事項(xiàng)
（一）市經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同同級財(cái)政部門于9月28日前，將經(jīng)地級市政府審定的獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)名單和資金安排計(jì)劃等申報(bào)情況報(bào)省有關(guān)單位審核。其中：普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)情況報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳；疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)情況報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳。
（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化部門結(jié)合當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)共建資金申報(bào)審核情況以及本地企業(yè)摸查情況，分別于9月5日和9月25日前，分兩次向省經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)送下一年度產(chǎn)業(yè)共建資金需求計(jì)劃（附擬列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的企業(yè)基本情況和獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃）。其中9月5日報(bào)送計(jì)劃初步預(yù)估情況，9月25日前報(bào)送計(jì)劃修正情況。
（三）未盡事宜按照《廣東省財(cái)政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)政扶持政策》（粵財(cái)工〔2016〕384號）執(zhí)行。
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附件1.清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)細(xì)則.doc
?附件2清遠(yuǎn)市申報(bào)廣東省支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金工作規(guī)程.doc
?附件3.普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表.doc
?附件4.疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表.doc
?附件6.項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表.doc
?附件7.2017年度產(chǎn)業(yè)共建扶持資金申報(bào)材料（封面版式）.doc
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