各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市人民政府金融工作局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???? ? ? ? ?2014年8月4日
清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金管理暫行辦法
（2014年8月修訂）
第一章 總 則
第一條 ?為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)清遠(yuǎn)市融資環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建政府積極引導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化中小微企業(yè)融資服務(wù)體系，緩解清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)融資難問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）和廣東省《關(guān)于支持中小微企業(yè)融資的若干意見的有關(guān)規(guī)定》（粵府〔2012〕17號）以及《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市扶持小型微型企業(yè)發(fā)展工作方案的通知》（清府辦〔2013〕66號）的有關(guān)精神，制定本暫行辦法。
第二條 ?清遠(yuǎn)市政府設(shè)立“清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；稹保ㄒ韵潞喎Q“基金”），通過與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)開展合作，建立政、銀、保、企“四方聯(lián)動”的風(fēng)險補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制，為清遠(yuǎn)市具有一定成長性的中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。
第二章 ?基金的設(shè)立與管理
第三條 ?基金的設(shè)立
?。ㄒ唬┣暹h(yuǎn)市政府安排財政資金設(shè)立基金，首期基金總額為1億元人民幣。
?。ǘ┗鹪O(shè)立期限暫定3年。即從2012年5月16日至2015年5月15日。
?。ㄈ┗鹪O(shè)立期間，基金動態(tài)最大承擔(dān)貸款損失為1億元人民幣，即基金對外整體分險責(zé)任余額不超過1億元人民幣。當(dāng)基金收益部分不足以彌補(bǔ)風(fēng)險責(zé)任代償?shù)认膿p失時，按照《清遠(yuǎn)市本級財政資金審批管理暫行辦法》（清府辦〔2012〕8號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，由市財政對上年基金本金不足部分予以補(bǔ)足。
?。ㄋ模┗鹪O(shè)立期間，每年年初，由基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織對基金上一年運(yùn)作情況進(jìn)行財政資金支出績效評價?；饘脻M的當(dāng)年年初，由基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)基金運(yùn)作最近一年的評價結(jié)果，提請是否延續(xù)設(shè)立基金、完善基金設(shè)立、變更基金規(guī)模或終止基金運(yùn)作?；饠U(kuò)大規(guī)模時，按照《清遠(yuǎn)市本級財政資金審批管理暫行辦法》（清府辦〔2012〕8號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，由市財政辦理資金劃撥業(yè)務(wù)；基金縮小規(guī)模時，按照相關(guān)程序和要求，將縮減的資金及時歸還財政；基金終止運(yùn)作時，要按照相關(guān)程序?qū)疬M(jìn)行清算，于設(shè)立期限屆滿后兩年內(nèi)將資金歸還財政。對于終止前的所有已確認(rèn)的基金擔(dān)保貸款項目仍須履行完畢擔(dān)保責(zé)任。
第四條 ?基金的主要用途
?。ㄒ唬┓蛛U?；馂榉蠗l件的中小微企業(yè)（項目）提供融資服務(wù)，以擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞椒謸?dān)銀行貸款風(fēng)險，讓銀行貸款資金順利流向中小微企業(yè)。 ?
?。ǘ┰鲂拧Ｒ劳姓庞?，為中小微企業(yè)增加信用等級，使融資更加便利。
?。ㄈ┰鲋怠Ｍㄟ^基金的結(jié)構(gòu)性安排，開展基金保值增值服務(wù)，獲取收益彌補(bǔ)基金消耗損失。
?。ㄋ模┢渌鼧I(yè)務(wù)，包括：
1．與合作金融機(jī)構(gòu)、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同開發(fā)基金項下創(chuàng)新性融資產(chǎn)品（如中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)、“政銀?！毙∥①J業(yè)務(wù)等）。
2．為中小微企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集優(yōu)債、中期票據(jù)、企業(yè)債、集合債、公司債、私募債等債務(wù)融資工具提供增信擔(dān)保服務(wù)。
3. 促進(jìn)科技與金融相結(jié)合，為科技型企業(yè)融資貸款建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。與合作金融機(jī)構(gòu)共同開發(fā)適合科技型企業(yè)發(fā)展的融資新產(chǎn)品。
4．經(jīng)基金會批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)。
第五條 ?清遠(yuǎn)市政府成立“清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理委員會”（以下簡稱“基金會”），作為基金運(yùn)作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)?；饡煞止苁蓄I(lǐng)導(dǎo)任理事長、市金融局局長任副理事長，成員由市金融局、財政局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、審計局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門和人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局及合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成。
各成員單位主要工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┦薪鹑诰郑菏芑饡校?fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位開展工作，負(fù)責(zé)基金管理辦法的解釋、修改、補(bǔ)充、完善，協(xié)調(diào)解決基金設(shè)立、運(yùn)作過程中遇到的有關(guān)問題。
（二）市財政局：負(fù)責(zé)基金劃撥、資金補(bǔ)充；協(xié)助審批基金補(bǔ)充資金方案、變更基金規(guī)模；實施財政資金績效管理工作。
（三）市發(fā)展改革局：提供國家產(chǎn)業(yè)政策及清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄。
?。ㄋ模┦薪?jīng)濟(jì)和信息化局：根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄。
（五）市科技局：根據(jù)全市創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化政策、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，負(fù)責(zé)推薦和協(xié)助核定科技型企業(yè)進(jìn)入企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄，反饋科技型企業(yè)的融資需求。
?。┦袊临Y源局：協(xié)助合作金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。
（七）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局：協(xié)助合作金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理房屋抵押權(quán)登記手續(xù)。
?。ò耍┦袑徲嬀郑罕O(jiān)督、審計基金的運(yùn)作及使用情況。
?。ň牛┦辛謽I(yè)局：協(xié)助合作金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理林權(quán)抵押登記手續(xù)。
?。ㄊ┦泄ど叹郑簠f(xié)助合作金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押權(quán)登記手續(xù)；協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄。
?。ㄊ唬┦匈|(zhì)監(jiān)局：根據(jù)國家和省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律法規(guī)，協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄，提供企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)信息。
?。ㄊ┤嗣胥y行清遠(yuǎn)市中心支行：督促參與合作的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立和完善中小微企業(yè)信貸管理體制，并根據(jù)中小微企業(yè)經(jīng)營特點，結(jié)合我市中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立健全中小微企業(yè)信貸評估和風(fēng)險控制制度。
?。ㄊ┣暹h(yuǎn)銀監(jiān)分局：督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、遵循市場原則的基礎(chǔ)上，采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作；督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)遵守《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)與地方融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，承擔(dān)融資性擔(dān)保監(jiān)管協(xié)調(diào)職責(zé)。
基金會下設(shè)辦公室（簡稱“基金辦”），設(shè)在市金融局，日常工作由其下屬市金融服務(wù)中心承擔(dān)。
第六條 ?基金辦應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善財務(wù)核算體系，對基金資產(chǎn)、收益、費用等項目實行規(guī)范管理。基金實行專戶管理，禁止投資股票、房地產(chǎn)等高風(fēng)險項目，不得直接從事貸款和商貿(mào)活動。
第七條 ?審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)對基金的資金來源、經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)作管理的審計監(jiān)督，每一會計年度審計一次。
第八條 ?基金辦與金融監(jiān)管部門、合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)共同建立聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決基金業(yè)務(wù)發(fā)展中遇到的相關(guān)問題，全面加強(qiáng)清遠(yuǎn)市信用環(huán)境建設(shè)。
第三章 ?基金的運(yùn)作
第九條 ?基金的服務(wù)對象為納入企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄（以下簡稱“企業(yè)目錄”）的中小微企業(yè)，以及經(jīng)基金會評審認(rèn)可的其它擔(dān)保貸款項目。
納入企業(yè)目錄的中小微企業(yè)須符合以下條件：
1．符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策及清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，注冊地在清遠(yuǎn)市、具備獨立法人資格，在清遠(yuǎn)市實現(xiàn)經(jīng)營和銷售收入且在清遠(yuǎn)市納稅的，具有一定成長性的中小微企業(yè)。
2．行業(yè)范圍：科技型、出口創(chuàng)匯型、配套加工型、資源綜合利用型優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)及具有一定產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)。
3．企業(yè)經(jīng)營狀況：企業(yè)兩年內(nèi)每年資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%，企業(yè)銷售額、利潤、應(yīng)交稅金逐年持續(xù)增長。
4．有充足的第一還款來源，并能提供有效的反擔(dān)保措施。
5．信用記錄：企業(yè)及主要股東銀行信貸無不良記錄，稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、勞動、工商、海關(guān)、外管、質(zhì)監(jiān)及金融機(jī)構(gòu)等部門記錄良好。
第十條 ?企業(yè)目錄的建立辦法：
?。ㄒ唬┎块T推薦。由清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局等部門，以及合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各行業(yè)協(xié)會等按照選定條件向基金辦推薦企業(yè)。?
?。ǘ┢髽I(yè)自薦。符合選定標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè)可向基金辦直接提交自薦申請。
（三）基金辦負(fù)責(zé)匯總建立企業(yè)目錄，并征求發(fā)改、經(jīng)信、科技、稅務(wù)、工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等部門意見后，報基金會審核并向社會公布。
（四）企業(yè)目錄可根據(jù)實際情況，及時調(diào)整更新。
第十一條 ?基金的合作對象包括合作擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)。
?。ㄒ唬┖献髟贀?dān)保機(jī)構(gòu)為廣東省融資再擔(dān)保有限公司（簡稱“廣東再擔(dān)?！保?/span>
?。ǘ┖献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)為管理規(guī)范、信譽(yù)良好、風(fēng)險控制嚴(yán)密、并經(jīng)基金辦評審認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ┖献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件：
1．符合《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（國家七部委2010年3號令）規(guī)定、已取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證。
2．在清遠(yuǎn)市注冊，具有獨立法人資格，注冊資本不低于1億元，開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上。注冊資本不足1億元的，需同時具備有兩家以上銀行的準(zhǔn)入資格。
3．有健全的組織管理和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的擔(dān)保業(yè)務(wù)流程及相應(yīng)的規(guī)章制度，按國家相關(guān)規(guī)定提取各項準(zhǔn)備金。
4．開業(yè)以來擔(dān)保代償率不超過3%，代償損失率不超過1%。
5．信譽(yù)良好，在各金融機(jī)構(gòu)沒有不良記錄。無重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，擔(dān)保收費不超過國家相關(guān)規(guī)定。
?。ㄋ模┟看魏献髌谙逓?年。1年期滿后，如基金會和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)均無書面提出終止意向，則在基金設(shè)立期限內(nèi)合作期限自動延續(xù)1年。
第十二條 ?貸款額度。
基金擔(dān)保的項目單筆貸款額原則上應(yīng)為1500萬元（含）以下；超過1500萬元的，由基金會另行核定。
第十三條 ?分險機(jī)制。
?。ㄒ唬?dān)保貸款的分險機(jī)制。
當(dāng)基金擔(dān)保貸款發(fā)生損失時，由基金承擔(dān)30%的風(fēng)險補(bǔ)償，其余分別由合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)按約定比例各自承擔(dān)。
?。ǘ┗痦椣缕渌鼊?chuàng)新性融資產(chǎn)品，其分險機(jī)制按具體業(yè)務(wù)的管理辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 ?優(yōu)惠政策。
鼓勵中小微企業(yè)借助合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)和銀行（保險）等金融機(jī)構(gòu)解決融資難問題，對基金參與的貸款項目，可享受如免銀行抵押、免保證金、優(yōu)惠擔(dān)保費率和利率等優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠政策由基金會、合作金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況在具體的合作協(xié)議中約定。
第十五條 ?擔(dān)保費的收取。
?。ㄒ唬┖献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)向基金擔(dān)保貸款企業(yè)（項目）收取擔(dān)保費，擔(dān)保費率按規(guī)定不得超過該筆貸款利率的50%。除此以外不得再向企業(yè)收取其它費用。
（二）凡基金參與的擔(dān)保項目，每筆均按分險比例，由基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取該項目擔(dān)保費收入的30%。由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按月逐筆上繳基金擔(dān)保費收入，并實行“收支兩條線管理”。
?。ㄈ┗痦椣缕渌鼊?chuàng)新性融資產(chǎn)品，費用收取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體業(yè)務(wù)另行制定，并報基金會審定。
第四章 ?基金當(dāng)事方權(quán)責(zé)
第十六條 ?基金會職責(zé)：
（一）積極推廣和宣傳基金。
?。ǘ┲笇?dǎo)和監(jiān)督基金的運(yùn)作和使用情況。
?。ㄈ徟鹧a(bǔ)充資金方案，變更基金規(guī)模。
?。ㄋ模┻x擇和變更基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作金融機(jī)構(gòu)。
?。ㄎ澹┰u定每筆貸款的風(fēng)險代償損失、批準(zhǔn)償付和核銷壞賬。
?。徍似髽I(yè)目錄。
?。ㄆ撸徟鹋c金融機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的其它創(chuàng)新性融資產(chǎn)品。
第十七條 ?基金辦職責(zé)：
?。ㄒ唬┓e極推廣和宣傳基金。
?。ǘ┴?fù)責(zé)基金日常管理工作。
?。ㄈ┲贫ɑ鹧a(bǔ)充資金方案、基金規(guī)模變更方案。
?。ㄋ模M定基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的選定條件，初步核定（變更）基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)名單。
?。ㄎ澹┙⑵髽I(yè)目錄。對企業(yè)（項目）融資需求進(jìn)行搜集、整理，滿足企業(yè)（項目）不同層次和類型的金融服務(wù)需求。
?。鸱蛛U責(zé)任額度進(jìn)行審核。
?。ㄆ撸徸h合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)基金擔(dān)保業(yè)務(wù)的年度工作計劃和工作報告。定期和不定期檢查基金擔(dān)保業(yè)務(wù)情況。制定每筆貸款的風(fēng)險代償損失、償付和壞賬核銷方案。
?。ò耍┍O(jiān)督項目篩選、審核和保后跟蹤、管理，并協(xié)助合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向借款企業(yè)（項目）追償。
?。ň牛┎粩鄤?chuàng)新，與金融機(jī)構(gòu)合作開發(fā)基金項下創(chuàng)新性融資產(chǎn)品。
第十八條 ?合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（廣東再擔(dān)保）職責(zé)：
?。ㄒ唬?積極推廣和宣傳基金。
?。ǘ?作為基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一開展基金擔(dān)保業(yè)務(wù)。
?。ㄈ?爭取優(yōu)惠的金融資源與合作條件支持中小微企業(yè)（項目）發(fā)展。
（四） 在基金政策框架下，與合作金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)基金項下創(chuàng)新性融資產(chǎn)品。
?。ㄎ澹?其它金融服務(wù)。
第十九條 ?合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)職責(zé)：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行基金辦批準(zhǔn)的基金年度工作計劃，組織實施基金辦決議。
?。ǘζ髽I(yè)目錄內(nèi)申請基金擔(dān)保貸款的企業(yè)（項目）進(jìn)行獨立評審，評審結(jié)果應(yīng)報基金辦進(jìn)行額度控制審核。對符合條件的企業(yè)(項目)辦理基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任。積極采取反擔(dān)保措施，根據(jù)企業(yè)（項目）的實際經(jīng)營情況和風(fēng)險度確定反擔(dān)保要求，反擔(dān)保包括提供反擔(dān)保人、抵押或質(zhì)押等方式。
（三）每季度首月10日前向基金辦報告基金擔(dān)保項目運(yùn)作情況及相關(guān)分析資料，并提交被擔(dān)保企業(yè)（項目）名單送基金辦備案。
（四）提請基金會審議風(fēng)險代償、基金的償付和核銷壞賬。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督企業(yè)（項目）貸款資金的使用情況。若發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)（項目）有潛在風(fēng)險損失的可能，應(yīng)及時書面告知基金辦、合作金融機(jī)構(gòu)共同協(xié)商處理，控制貸款風(fēng)險的發(fā)生。
第二十條 ?合作金融機(jī)構(gòu)職責(zé)
?。ㄒ唬┫蚍蠗l件的中小微企業(yè)（項目）提供融資服務(wù)。
?。ǘ┫蚍蠗l件的中小微企業(yè)（項目）提供優(yōu)惠貸款利率或費率。
?。ㄈ┌凑諈f(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任。
?。ㄋ模┍O(jiān)督企業(yè)（項目）貸款資金的使用情況。若發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)（項目）有潛在風(fēng)險損失的可能，應(yīng)及時書面告知基金辦、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同協(xié)商處理，控制貸款風(fēng)險的發(fā)生。
（五）每季度首月10日前向基金辦報告基金參與貸款項目運(yùn)作情況及相關(guān)分析資料。
（六）研究開發(fā)與本基金業(yè)務(wù)相關(guān)的新型融資產(chǎn)品。
第五章 基金業(yè)務(wù)辦理程序
第二十一條 ?基金主要依托合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、銀行（保險）等金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)辦理程序如下：
?。ㄒ唬┥暾?。企業(yè)目錄內(nèi)企業(yè)（項目）在有借款需求時，向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)申請。
?。ǘ┦芾怼：献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)接到項目申請后，根據(jù)企業(yè)申請業(yè)務(wù)的具體類型對申請企業(yè)（項目）進(jìn)行審核，并決定是否受理，對于受理的項目應(yīng)馬上進(jìn)入審核程序。
（三）調(diào)查、評審。經(jīng)調(diào)查評審，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)對符合條件的企業(yè)（項目）辦理相關(guān)貸款手續(xù)，并將貸款申請材料報基金辦進(jìn)行額度控制審核。
（四）審批放款。合作金融機(jī)構(gòu)、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款企業(yè)（項目）簽訂相關(guān)合同，由合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。
?。ㄎ澹┖献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)和合作金融機(jī)構(gòu)將完整的貸款材料送基金辦備案，并分別進(jìn)行保后、貸后跟蹤管理。
第六章 風(fēng)險控制與代償、補(bǔ)償及壞賬核銷
第二十二條 ?風(fēng)險控制
（一）基金辦、合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險預(yù)警信息傳達(dá)機(jī)制，對貸款企業(yè)（項目）的以下預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控：?
1．資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)2個月明顯上升，對企業(yè)還款能力構(gòu)成不利因素的。
2．流動比率連續(xù)2個月明顯下降，對企業(yè)還款能力構(gòu)成不利因素的。
3．主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)3個月有明顯下降。
4．利潤總額連續(xù)3個月有明顯下降。
5．納稅額大幅度下降。
6．用電、用水量大幅度下降。
7．重要股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變化。
8．存在虛增實收資本、抽資逃資現(xiàn)象。
9．存在違法經(jīng)營或經(jīng)濟(jì)、法律糾紛。
當(dāng)出現(xiàn)以上一種或多種情況時，認(rèn)為貸款企業(yè)（項目）有潛在風(fēng)險損失的可能，合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與基金辦商討應(yīng)對方案，控制貸款風(fēng)險的發(fā)生。
對如政府重點項目、重點扶持項目等一些以中長期為主的擔(dān)保貸款項目的風(fēng)險控制，合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)、合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目的不同行業(yè)特點和具體情況，另行制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。
（二）當(dāng)基金擔(dān)保貸款逾期率達(dá)到3%時，基金辦有權(quán)停止基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，各方共商解決辦法；逾期率下降后，可恢復(fù)基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。
（三）當(dāng)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重大代償情況，代償率超過5%時，基金會有權(quán)暫停與該擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作；當(dāng)代償率回落到5%（含5%）以下時，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提出繼續(xù)合作申請，由基金會予以重新審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格。同時，合作雙方對于中止前的所有已確認(rèn)的基金擔(dān)保貸款項目仍須履行完畢擔(dān)保責(zé)任。
（四）基金項下其它創(chuàng)新性融資產(chǎn)品的貸款逾期率、代償率等控制指標(biāo)按具體業(yè)務(wù)管理辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 ?基金的代償、補(bǔ)償及壞賬核銷
?。ㄒ唬┗饟?dān)保貸款損失風(fēng)險的代償、補(bǔ)償及壞賬核銷程序如下：
1．借款人到期不能償還銀行貸款本息，由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按協(xié)議約定代償逾期未清償?shù)馁J款本息、逾期利息和罰息。
2．自發(fā)生代償之日起30日內(nèi)，由基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償代償款的30%。期間，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極依法追索欠款。
3．基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償后，由基金辦與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按有關(guān)協(xié)議依法追索欠款，追索所得按各方承擔(dān)風(fēng)險比例返還。
4．基金代償損失經(jīng)確認(rèn)后，由基金辦按有關(guān)規(guī)定提請基金會進(jìn)行壞賬核銷。
?。ǘ┗痦椣缕渌鼊?chuàng)新性融資產(chǎn)品的代償、補(bǔ)償及壞賬核銷按具體業(yè)務(wù)管理辦法規(guī)定執(zhí)行。
第七章 ?基金結(jié)構(gòu)性安排及增值服務(wù)
第二十四條 ?為了兼顧擔(dān)保分險功能和保值增值的目標(biāo)，將基金分為分險基金和增值基金兩部分。其中，分險基金的比例不低于30%。分險基金和增值基金實行專戶管理。分險基金主要用于保持流動性、應(yīng)付日常代償和彌補(bǔ)損失；增值基金主要用于保值增值、獲取收益補(bǔ)償基金消耗損失。若增值基金部分的收益率低于同期銀行利率甚至未能保值增值，則基金委員會對增值基金部分的安排應(yīng)重新議定調(diào)整。
第二十五條 ?基金的保值增值服務(wù)包括以下方式：
（一）購買銀行、信托理財產(chǎn)品。
?。ǘ┱J(rèn)購合作擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、清遠(yuǎn)市企業(yè)為主體的集合信托計劃、中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債等產(chǎn)品。
（三）經(jīng)基金會認(rèn)可的其它投資方式。
第二十六條 ?基金運(yùn)作過程中獲得的利息、擔(dān)保費收入和增值收益100%歸入基金，由基金按月逐筆上繳財政，實行“收支兩條線”管理。
第八章 ?附 則
第二十七條 ?本暫行辦法由清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理委員會及其辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 ?本暫行辦法自發(fā)文之日起實施。原清遠(yuǎn)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法〉的通知》（清府辦〔2012〕42號）自行廢止。
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