一、制定《清遠(yuǎn)市“扶優(yōu)計劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造和工業(yè)設(shè)計勵實(shí)施細(xì)則》的必要性
為深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計載體建設(shè)，提升工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計對企業(yè)的支撐優(yōu)化工業(yè)設(shè)計發(fā)展環(huán)境。2020年8月，市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計劃》。為落實(shí)《清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計劃》相關(guān)獎勵政策，市工業(yè)和信息化局草擬了《清遠(yuǎn)市“扶優(yōu)計劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造和工業(yè)設(shè)計獎勵實(shí)施細(xì)則》。
二、文件的主要內(nèi)容解讀
《實(shí)施細(xì)則》（送審稿）共五章十一條，分為總則、獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)、申報及審核兌現(xiàn)、監(jiān)督檢查和績效評價及附則。主要內(nèi)容如下：
（一）適用范圍
適用于支持清遠(yuǎn)市“扶優(yōu)計劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造和工業(yè)設(shè)計獎勵的申報、兌現(xiàn)以及監(jiān)督管理活動。
（二）獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)
1、獎勵對象；
（1）具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)；依法經(jīng)營誠實(shí)守信，企業(yè)信用信息無不良記錄，近兩年未發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故等重大違法行為。
（2）經(jīng)市政府認(rèn)定的清遠(yuǎn)市“扶優(yōu)計劃”試點(diǎn)企業(yè)。
（3）自《清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計劃》實(shí)施日起獲得國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項(xiàng)目）或認(rèn)定為國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心。
2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
（1）對認(rèn)定為國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺），每家一次性獎勵100萬元；對認(rèn)定為省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺），每家一次性獎勵50萬元；對認(rèn)定為國家級、省級服務(wù)型制造示范項(xiàng)目，每家一次性獎勵30萬元。
（2）對認(rèn)定為國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元。
各試點(diǎn)企業(yè)在獲得獎勵后，再獲得更高級認(rèn)定，可給予差額獎勵，同一項(xiàng)目最高獎勵100萬元。
（三）申報及審核兌現(xiàn)
1、申報：
每年進(jìn)行1次，具體時間以申報通知為準(zhǔn)。符合條件的企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門報送申報材料。申報材料應(yīng)當(dāng)編寫封面、目錄及頁碼（模板參考附件2），按要求排序統(tǒng)一裝訂成冊（A4紙雙面膠裝印制、一式六份），并在材料封面、相關(guān)表格及所有復(fù)印件加蓋公章，材料側(cè)面加蓋騎縫章，另附一張電子光盤。申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證申報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。申報材料包括：
(1)《清遠(yuǎn)市“扶優(yōu)計劃”試點(diǎn)企業(yè)支持服務(wù)型制造（或工業(yè)設(shè)計）獎勵申請表》（附件1）；
(2)獲得清遠(yuǎn)市“扶優(yōu)計劃”試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)證明材料；
(3)獲得國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項(xiàng)目）或認(rèn)定為國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定的相關(guān)證明材料；
(4)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(5)法定代表人身份證復(fù)印件；
(6)企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息復(fù)印件；
(7)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)及環(huán)保違法事故，沒有違法或涉嫌違法正在接受調(diào)查的證明材料或企業(yè)對上述情況的承諾書；
(8)獎勵資金使用方案，確保資金使用在相關(guān)項(xiàng)目上。
以上資料加蓋公章。
2.審核兌現(xiàn)
（1）初審。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審。初審合格的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門出具初審意見，連同企業(yè)申報材料（紙質(zhì)版和電子版）一并報市工業(yè)和信息化局，并對相關(guān)材料存檔備查?？h（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局主管部門對上報項(xiàng)目的真實(shí)性和上報結(jié)果負(fù)責(zé)。
（2）審定。市工業(yè)和信息化局根據(jù)初審意見，對申報材料進(jìn)行形式審查，形式審查合格的項(xiàng)目由市工業(yè)和信息化局組織專家評審，再經(jīng)局專項(xiàng)資金審核委員會審核、局黨組會審議、局網(wǎng)站公示以及征求財政部門意見等程序后，擬定資金安排計劃報請市政府審定。
（3）政策兌現(xiàn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目獎勵資金安排計劃，市財政局下達(dá)資金計劃，有關(guān)縣（市、區(qū)）財政部門在收到市級資金下達(dá)文件起15個工作日內(nèi)將資金下達(dá)到企業(yè)。
（四）監(jiān)督檢查和績效評價
1.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)獎勵資金預(yù)算申報，開展獎勵資金日常監(jiān)督檢查，組織獎勵資金績效自評等工作；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目資金申報、評審、公示以及項(xiàng)目計劃下達(dá)、信息公開等工作。
2．各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、績效自評等工作，配合做好審計、監(jiān)督檢查、績效評價等工作；向市工業(yè)和信息化局報告資金撥付進(jìn)度、使用情況等。
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報，并自覺接受市工業(yè)和信息化局、市財政局、市審計局等部門的監(jiān)督檢查，并按要求完成績效自評。以不正當(dāng)手段騙取獎勵資金的，經(jīng)查實(shí)后，取消申請資格，對已撥付的財政獎勵資金予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，設(shè)立財政資金專賬，不得將財政資金用于國家、省和市相關(guān)財政資金管理辦法明文規(guī)定的不得支出范圍及投資、理財或其他套利活動。
（五）文件有效期限
本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。
附件：關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市“扶優(yōu)計劃”試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造和工業(yè)設(shè)計獎勵實(shí)施細(xì)則》的通知
