一、編制背景和目的
全球處在新一代信息技術蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，5G通信作為國家基礎性戰(zhàn)略資源，成為國家競爭力的戰(zhàn)略制高點之一。黨中央高度重視5G網(wǎng)絡建設，中央政治局常委會會議強調“加快5G網(wǎng)絡基礎設施建設進度”。
為深入貫徹落實習近平總書記關于加快5G網(wǎng)絡基礎設施建設進度的重要指示精神，根據(jù)《廣東省5G基站和數(shù)據(jù)中心總體布局規(guī)劃（2021—2025年）》（粵工信信軟[2020] 73號）、《關于進一步做好5G網(wǎng)絡建設有關工作的通知》（清府辦〔2021〕16號）、《關于配合做好無人機資源接入和部署工作的通知》（粵政數(shù)函〔2023〕696號）等文件精神和要求，深化移動通信基礎設施共建共享，推動各類場所空間和設施資源跨行業(yè)開放共享，進一步推進我市5G網(wǎng)絡及千兆寬帶“雙千兆”高質量發(fā)展，助力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，特編制《清遠市5G移動通信基礎設施規(guī)劃（2023—2035年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）。
二、主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等國家相關法律、法規(guī)及條例；
（二）工業(yè)和信息化部《關于推動5G加快發(fā)展的通知》 （工信部通信〔2020〕49號）、工業(yè)和信息化部、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會《關于推進電信基礎設施共建共享支撐5G網(wǎng)絡加快建設發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)通信〔2020〕78號）、工業(yè)和信息化部等十四部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步深化電信基礎設施共建共享促進“雙千兆”網(wǎng)絡高質量發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)通信〔2023〕59號）、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省通信管理局印發(fā)《關于加快推動5G網(wǎng)絡建設的若干政策措施》的通知（粵工信信軟〔2020〕96號）、廣東省通信管理局等十九部門《關于開展電信基礎設施跨行業(yè)共建共享助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的實施意見》（粵通聯(lián)〔2023〕10號）、清遠市雙千兆網(wǎng)絡建設工作領導小組辦公室《關于進一步做好5G網(wǎng)絡建設有關工作的通知》（清府辦〔2021〕16號）等相關文件與通知；
（三）《廣東省通信設施建設與保護規(guī)定》（省政府令第256號）、《廣東省建筑物移動通信基礎設施技術規(guī)范》（DBJ/T15-190-2020）等技術規(guī)范；
（四）《廣東省5G基站和數(shù)據(jù)中心總體布局規(guī)劃（2021—2025年）》（粵工信信軟〔2020〕73號）、《清遠市數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》《清遠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等上位及相關規(guī)劃；
（五）國家、省、市其他法律法規(guī)、政策文件等。
三、主要內容
（一）規(guī)劃范圍。清遠市全域，包括清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣、英德市、陽山縣、連州市、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣。
（二）規(guī)劃對象。包括通信機房、通信基站、通信管道和5G+全域AI視頻感知（高低位視頻監(jiān)控+無人機等）的規(guī)劃。
（三）規(guī)劃目標。通過通信基站“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設、資源共享、規(guī)范管理”，加快5G網(wǎng)絡等新型基礎設施建設，提升清遠市通信基礎設施建設水平，構建以5G為支撐，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧城市等新型信息基礎設施體系。
（四）規(guī)劃內容
1.從通信機房、通信基站、通信管道網(wǎng)等方面進行現(xiàn)狀分析，提出總體規(guī)劃、通信機房規(guī)劃、通信機房設置、基站位置選址等思路及原則，并按照要求將5G基站、機房以及5G+全域AI視頻感知（高低位視頻監(jiān)控+無人機）等的相關配套設施納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
2.全市將按場景、分區(qū)域強化建設統(tǒng)籌，并進一步推動全省5G云、管、端融合一體發(fā)展，加強5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧教育等各行業(yè)的廣泛應用。按密集城區(qū)、一般市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（郊區(qū)）、農村五種區(qū)域類型，按700MHz、2.6GHz、3.5GHz、4.9GHz四個頻段規(guī)劃5G基站距離和密度。
3.規(guī)劃全市綜合業(yè)務接入機房、全市5G基站站址、新建通信管道等內容。
4.以“共建、共治、共用”為總體原則，以應用和需求為導向，依托5G通信基站“點多面廣”的站址資源優(yōu)勢和5G大帶寬、低時延、廣連接的優(yōu)勢，最大限度共享資源、節(jié)約投資、提高效率，規(guī)劃5G基站用于高低位AI視頻監(jiān)控和無人機停機坪的建設。
（五）保障措施。
1.將5G基站專項規(guī)劃納入各地國土空間規(guī)劃，各縣市區(qū)自然資源主管部門在編制詳細規(guī)劃時將基站專項規(guī)劃中關于基站數(shù)量與規(guī)格等空間需求內容落實到規(guī)劃圖則中。
2.新建建筑物與基站同步設計、同步建設、同步驗收。
3.簡化基站報批報建流程。
4.堅持“規(guī)劃引領、開放共享、服務社會”的原則，統(tǒng)籌通信基礎設施建設需求。
5.加快推進5G基站轉供電改造為直供電工作，同步規(guī)劃預留電力容量，加快5G基站轉供電改直供電。
6.引導公眾正確認識基站輻射問題，增強群眾對輻射知識的了解，積極開展5G基站建設環(huán)?？破招麄骰顒?，減少廣大群眾對移動基站建設運行的干擾，進而加快5G基站建設。
三、意見采納情況
2023年8月7日至2023年9月5日，《清遠市5G移動通信基礎設施規(guī)劃（2023—2035年）》向社會公開征求意見，公示期間，社會各界無意見。
