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      清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局

      保密法知識(shí)問(wèn)答

      來(lái)源:本站訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2017-03-25

      1、什么是保密?

      國(guó)家、單位、家庭、個(gè)人,出于某種需要或由于相互間的利害關(guān)系及其他種種原因,有些不想讓外人知道,不能對(duì)外公開(kāi),或只能在一定的范圍內(nèi),一定時(shí)間以外公開(kāi)的,這些需要加以保護(hù)、隱蔽、限制和不外泄的事情或問(wèn)題都可以說(shuō)是保密。

      2、什么是國(guó)家秘密?哪些主體負(fù)有保密義務(wù)?

      答:國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)

      3、兩部《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》分別是什么時(shí)間頒布的?

      答:《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》由中華人民共和國(guó)七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于1988年9月5日通過(guò),自1989年5月1日起施行。新修訂的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》于2010年4月29日,第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò),自2010年10月1日起實(shí)施。

      4、《保密法》的適用范圍是什么?

      答:適用于一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民。

      5、這次保密法修訂主要增加了哪些內(nèi)容?

      答:修訂后,保密法增加18條。在總則部分,強(qiáng)調(diào)了國(guó)家秘密受法律保護(hù)、依法管理等原則,同時(shí),還規(guī)定了信息資源合理利用和依法公開(kāi)原則。在定密方面,規(guī)定了定密權(quán)限、定密責(zé)任人、解密審查、定密監(jiān)督等內(nèi)容。在保密措施方面,增加了涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、保密要害部門(mén)部位管理、保密審查、涉密人員分類(lèi)管理等規(guī)定。在監(jiān)督管理方面,規(guī)范了保密行政管理部門(mén)在規(guī)章制定以及組織開(kāi)展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處等方面的職責(zé)。在法律責(zé)任方面,增加了機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件的責(zé)任和定密不當(dāng)?shù)呢?zé)任,保密行政管理部門(mén)工作人員的責(zé)任等。

      6、新保密法有哪些改進(jìn)?

      答:新保密法為糾正過(guò)去定密過(guò)多、范圍過(guò)寬、解密不及時(shí)的現(xiàn)象,建立健全了4項(xiàng)制度措施,盡可能地縮小國(guó)家秘密的范圍,把該保的保住,把該放的放開(kāi)。一是上收定密權(quán)。新保密法規(guī)定,確定國(guó)家秘密的密級(jí),應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。根據(jù)新規(guī)定,縣級(jí)機(jī)關(guān)、單位不再擁有定密權(quán),必須通過(guò)上級(jí)授權(quán)才擁有定密權(quán)。定密主體大大縮小,可以節(jié)省大量行政成本。二是建立定密責(zé)任人制度。新保密法規(guī)定,機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。定密責(zé)任人首次寫(xiě)入保密法,解決了定密權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題。三是設(shè)立保密期限制度。以往“只標(biāo)密級(jí),不標(biāo)期限”,導(dǎo)致“一密定終身”。新保密法增加了保密期限的具體規(guī)定,國(guó)家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過(guò)30年,機(jī)密級(jí)不超過(guò)20年,秘密級(jí)不超過(guò)10年。四是健全了自行解密與解密審查相結(jié)合的解密制度。新保密法規(guī)定,保密期限已滿的國(guó)家秘密事項(xiàng),自行解密;在保密期限內(nèi)保密事項(xiàng)范圍調(diào)整不再作為國(guó)家秘密事項(xiàng),或者公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。

      7、國(guó)家秘密的基本范圍包括哪些方面?

      答:下列涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng),泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密:

      (1)國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);

      (2)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);

      (3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);

      (4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);

      (5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);

      (6)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);

      (7)經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定的其他秘密事項(xiàng)。

      政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的,屬于國(guó)家秘密。

      8、哪些行為屬于危害國(guó)家安全行為?

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》,危害國(guó)家安全的行為,是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的行為:

      一、陰謀顛覆政府、分裂國(guó)家、推翻社會(huì)主義制度的;

      二、參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;

      三、竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家機(jī)密的;

      四、策動(dòng)、勾引、收買(mǎi)國(guó)家工作人員叛變的;

      五、進(jìn)行危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)的。

      9、公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)和權(quán)利主要有哪些?

      (1)、機(jī)關(guān)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本人單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育,動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全的行為。

      (2)、公民和組織應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全工作提供便利的條件或者其他協(xié)助。

      (3)、公民發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為,應(yīng)當(dāng)直接或者通過(guò)所在組織及時(shí)向國(guó)家機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

      (4)、在國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)危害國(guó)家安全的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),公民和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,不得拒絕。

      (5)、任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國(guó)家安全工作的國(guó)家秘密。

      (6)、任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬予國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。

      (7)、任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用竊聽(tīng)、竊照等專(zhuān)用間諜器材。

      (8)、任何公民和組織對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),負(fù)責(zé)處理。

      對(duì)協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作或者依法檢舉、控告的公民和組織,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

      10、國(guó)家秘密載體的保存有哪些規(guī)定?

      (1)、保存秘密載體,應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和部位,并配備必要的保密設(shè)備。絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保存,并由專(zhuān)人管理。

      (2)、工作人員離開(kāi)辦公場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)將秘密載體存放在保密設(shè)備里。

      (3)、涉及機(jī)關(guān)、單位每年應(yīng)定期對(duì)當(dāng)年所存秘密載體進(jìn)行清查、核對(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向保密工作部門(mén)報(bào)告。

      (4)、需要?dú)w檔的國(guó)家秘密載體,要按照檔案法的規(guī)定及時(shí)立卷歸檔或移交檔案部門(mén)保管。

      (5)、在保管密件中以下兩鐘情況是不允許的:一是國(guó)家秘密載體存放在個(gè)人家中,二是個(gè)人私自留存國(guó)家秘密載體。

      11、攜帶秘密文件應(yīng)注意什么?

      攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密。外出工作必須攜帶秘密文件時(shí)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取安全措施。

      12、個(gè)人私自留存國(guó)家秘密載體指的是哪幾種情況?

      主要是指以下3種情況:

      (1)、個(gè)人閱辦完應(yīng)當(dāng)清退的國(guó)家秘密載體不按規(guī)定清退的。

      (2)、參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的國(guó)家秘密載體,會(huì)后應(yīng)交單位管理而未交的。

      (3)、調(diào)出原工作單位或者離退休、辭職等不在原崗位工作,其原來(lái)經(jīng)手的秘密件應(yīng)當(dāng)向單位交還而未交還的。

      13、復(fù)印秘密文件、資料有何規(guī)定?

      復(fù)印秘密文件要建立嚴(yán)格的復(fù)印秘密文件管理制度,不得隨意復(fù)印上級(jí)的秘密文件。對(duì)按規(guī)定復(fù)印秘密文件時(shí)要履行審批、登記手續(xù),并將復(fù)印件同原件一樣進(jìn)行管理。

      14、銷(xiāo)毀秘密文件有什么要求?

      (1)銷(xiāo)毀秘密文件,必須登記造冊(cè),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

      (2)機(jī)密、秘密文件應(yīng)派專(zhuān)人護(hù)送到指定的造紙廠監(jiān)督銷(xiāo)毀,在廢紙沒(méi)有打成紙漿前不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁到非指定的造紙廠銷(xiāo)毀或向廢品收購(gòu)部門(mén)出售秘密文件。

      (3)絕密文件和密碼電報(bào)應(yīng)指定專(zhuān)人在單位焚燒干凈。

      15、什么是泄露國(guó)家秘密罪?

      泄露國(guó)家秘密罪是指已達(dá)到法定犯罪年齡的具有責(zé)任能力的公民,違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是國(guó)家秘密超出了限定范圍,情節(jié)嚴(yán)重的,才構(gòu)成泄密罪,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

      16、機(jī)構(gòu)撤并、干部調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)如何移交或交回國(guó)家秘密文件、資料?

      機(jī)構(gòu)撤并、合并時(shí),原機(jī)構(gòu)的國(guó)家秘密文件、資料,應(yīng)根據(jù)不同情況,分別移交給制發(fā)機(jī)關(guān)、檔案部門(mén)或者合并后的新單位。移交時(shí)須履行登記、簽發(fā)手續(xù)。各級(jí)干部調(diào)動(dòng)工作時(shí),須將所使用的國(guó)家秘密文件、資料和涉及國(guó)家秘密的筆記本交回原單位。

      17、國(guó)家工作人員或其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密可能泄露或者已經(jīng)泄露時(shí),應(yīng)采取什么措施?

      (1)拾得遺失的國(guó)家秘密文件、資料等,及時(shí)送交本單位保密組織、當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T(mén)或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

      (2)發(fā)現(xiàn)他人出售或者收購(gòu)國(guó)家秘密文件、資料等,進(jìn)行制止,并報(bào)告當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T(mén)或者保密組織。

      (3)發(fā)現(xiàn)他人在不適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合傳播、議論國(guó)家秘密時(shí),立即勸阻。

      (4)發(fā)現(xiàn)盜竊國(guó)家秘密文件、資料等,將行為人連同物證一并送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),或者向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)舉報(bào)。

      18、各機(jī)關(guān)、單位發(fā)生泄密事件或者案件時(shí),應(yīng)采取哪些措施?

      (1)在事發(fā)后立即向同級(jí)政府保密工作部門(mén)報(bào)告,最遲不超過(guò)二十四小時(shí);須由公安機(jī)關(guān)破案的,要同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

      (2)迅速查明被泄露的國(guó)家秘密的內(nèi)容和密級(jí),已經(jīng)造成或者可能造成危害程度、事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

      (3)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,避免或者減輕損害后果。

      (4)對(duì)責(zé)任者作出適當(dāng)處理。

      19、國(guó)家秘密載體可以通過(guò)普通郵政傳遞嗎?

      答:不可以。新《保密法》第25條規(guī)定,任何組織和個(gè)人不得通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體。

      20、新《保密法》對(duì)國(guó)家秘密載體的管理作了哪些禁止性規(guī)定?

      答:新《保密法》第25條規(guī)定,任何組織和個(gè)人不得有下列行為:(1)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體;(2)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)送或者私自銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體;(3)通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體;(4)郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境;(5)未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境。

      21、銷(xiāo)毀涉密文件應(yīng)由幾人護(hù)送到國(guó)家保密局指定的文件銷(xiāo)毀中心進(jìn)行銷(xiāo)毀?答:兩人或兩人以上。22、可以將密件混入公開(kāi)發(fā)行的刊物中處理嗎?答:嚴(yán)禁將密件混入公開(kāi)發(fā)行的刊物中處理。23、可以將涉密文件向廢品收購(gòu)部門(mén)和個(gè)體攤販出售嗎?答:不允許。24、國(guó)家秘密信息可以在政府門(mén)戶網(wǎng)站上登載嗎?答:不可以

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