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清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）的組建和運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮其在自主創(chuàng)新及科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的作用，根據(jù)《廣東省工程技術(shù)研究中心建設(shè)管理辦法》（粵科函政字〔2013〕1513號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 組建工程中心應(yīng)符合清遠(yuǎn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

第三條 工程中心可分為兩種類型：一是企業(yè)類，主要依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)；二是公益類，主要依托高校、科研機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。

第四條 企業(yè)類工程中心主要依托市內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科技型企業(yè)組建，鼓勵(lì)企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)共建工程中心。對(duì)我市部分重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可少量依托高校、科研機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建。

第五條 公益類工程中心是指依托于行業(yè)、領(lǐng)域具有綜合優(yōu)勢(shì)的單位，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，有一支高素質(zhì)的研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)科技隊(duì)伍，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

第六條 根據(jù)功能定位的不同，工程中心主要任務(wù)分為：

（一）企業(yè)類：

1.參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

2.開展工程技術(shù)研究、項(xiàng)目試驗(yàn)，不斷為企業(yè)推出新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高承接國(guó)家及省市重大科技項(xiàng)目的能力。

4.組織工程技術(shù)人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，吸引人才以各種形式為本單位服務(wù)。培養(yǎng)、聚集一批高層次的工程技術(shù)人才和管理人才。

（二）公益類：

1.針對(duì)我市行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果，開發(fā)新技術(shù)，并進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.實(shí)行開放服務(wù)，承擔(dān)有關(guān)單位委托的工程技術(shù)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目和科技服務(wù)項(xiàng)目，參與技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，并為重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

3.為本行業(yè)相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息等服務(wù)，參與國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

    4.培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次工程技術(shù)人才和管理人才，為相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。

   第二章 申報(bào)與組建

    第七條 申請(qǐng)建立工程中心的依托單位應(yīng)具備下列條件：

    （一）基本條件

1.在清遠(yuǎn)市內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.申請(qǐng)組建工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，其中專職研究開發(fā)人員達(dá)5人以上，中級(jí)職稱或本科以上學(xué)歷人員不少于30%。

3.具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備），且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于100萬(wàn)元。

4.組建工程中心目標(biāo)明確，方案可行。規(guī)章制度健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，分工明確，管理模式高效。

5.依托高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的工程中心必須有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。

    （二）分類條件

    --企業(yè)類：

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平，上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上，軟件及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)；能夠提供組建工程中心需要的主要資金。

2.企業(yè)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，上一年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于企業(yè)年銷售收入的3%，或不少于100萬(wàn)元。組建后每年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占年度銷售收入比例不低于５%，或不少于150萬(wàn)元。

3.企業(yè)擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

--公益類：

1.保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。每年承擔(dān)所申報(bào)行業(yè)（領(lǐng)域）的市級(jí)以上科研項(xiàng)目不少于3項(xiàng)且此類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)總額不低于100萬(wàn)元。應(yīng)擁有3項(xiàng)以上專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

    2.符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，技術(shù)水平在同行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)先，擁有碩士學(xué)位或中級(jí)職稱以上的人員不少于5人，面積不小于200平方米。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。 

    3.具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績(jī)，具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果，具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

第八條 組建工程中心程序：

     (一)申請(qǐng)單位通過(guò)清遠(yuǎn)市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)填寫《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建申報(bào)書》，并附《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建方案》及相關(guān)附件材料，市直主管單位、各縣（市、區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行初步審查，通過(guò)后報(bào)市科技局。市科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)申請(qǐng)組建工程中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

    （二）通過(guò)專家評(píng)審意見(jiàn)修改的《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建方案》，報(bào)市科學(xué)技術(shù)局備案，作為工程中心驗(yàn)收依據(jù)。

    （三）根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和實(shí)地核查意見(jiàn)確定擬同意組建市工程中心名單并在市科技局網(wǎng)站公示7天。

    （四）市科學(xué)技術(shù)局發(fā)文發(fā)布同意組建工程中心名單。

第九條 申請(qǐng)認(rèn)定工程中心的單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

    （一）申請(qǐng)單位通過(guò)市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)填寫《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心認(rèn)定申請(qǐng)書》，附《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建方案》。

    （二）上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、研究經(jīng)費(fèi)投入情況）以及上一年度審計(jì)報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告。

    （三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)材料：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、軟件著作權(quán)等。

    （四）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料：成果來(lái)源可從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等方面提供證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等方面提供材料。

    （五）研究開發(fā)活動(dòng)證明材料：科技項(xiàng)目立項(xiàng)證明、企業(yè)自立研發(fā)項(xiàng)目證明以及其他證明材料等。

    （六）工程中心專職研發(fā)人員學(xué)歷、職稱證明材料。

第三章　運(yùn)行管理

    第十條 工程中心實(shí)行屬地管理，各縣（市、區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)工程中心的日常管理。

    第十一條 工程中心建設(shè)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)工程中心的建設(shè)工作。

第十二條 工程中心每年須按要求履行有關(guān)統(tǒng)計(jì)義務(wù)，每年１月底前向市科技局提交上一年度工作總結(jié)。

第十三條 工程中心的合并、更名、撤銷須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十四條 工程中心的建設(shè)原則上依托單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，凡列入組建計(jì)劃的工程中心，申報(bào)單位應(yīng)落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保組建工作順利進(jìn)行。市財(cái)政以科技創(chuàng)新券予以補(bǔ)助，用于購(gòu)置研究開發(fā)所需的儀器、設(shè)備及技術(shù)軟件等，不作為課題研究經(jīng)費(fèi)及日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第十五條  工程中心實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已組建完成的工程中心的運(yùn)行情況和建設(shè)績(jī)效，市科學(xué)技術(shù)局每3年進(jìn)行一次考核評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、研發(fā)投入、研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)、研發(fā)條件保障、研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)管理制度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等內(nèi)容。

第十六條  考核結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。對(duì)考核為不合格的工程中心，限期1年進(jìn)行整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，取消其工程中心資格。

　　第四章　組織驗(yàn)收

第十七條 工程中心建設(shè)期一般為2年，完成組建任務(wù)的工程中心可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。

第十八條 對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的工程中心，經(jīng)申請(qǐng)同意，可給予不超過(guò)1年的建設(shè)延長(zhǎng)期，期滿后仍不能完成建設(shè)任務(wù)的，撤銷其工程中心資格。

　　第十九條 工程中心建成后，由市科學(xué)技術(shù)局按《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建方案》進(jìn)行檢查評(píng)議和驗(yàn)收。

　　第二十條　如發(fā)現(xiàn)工程中心建設(shè)與原計(jì)劃有重大偏離，經(jīng)過(guò)專家論證后，調(diào)整建設(shè)計(jì)劃或撤銷原工程中心組建計(jì)劃。

    第二十一條 市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)發(fā)文認(rèn)定工程中心名單。

第五章  附則

第二十二條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。原《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法》（清府辦〔2010〕79號(hào)）同時(shí)廢止。