為深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理服務(wù)水平，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)專利工作實(shí)施辦法的通知》(清府辦〔2015〕53號)精神，我局草擬了《清遠(yuǎn)市推進(jìn)專利工作實(shí)施辦法實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。
公開征求意見時(shí)間：2016年3月14日至3月24日；
公眾可通過以下兩種方式反饋意見：
一、來函請寄：清遠(yuǎn)市鹿鳴路二號機(jī)關(guān)7號樓5樓專利科（郵編：511518）
二、電子郵件：qykjzlk@126.com
聯(lián)系電話：0763-3363440
清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局
????????????????????????????????????2016年3月14日
?
?
?
清遠(yuǎn)市推進(jìn)專利工作實(shí)施辦法實(shí)施細(xì)則
（征求意見稿）
為深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理服務(wù)水平，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)專利工作實(shí)施辦法的通知》(清府辦〔2015〕53號)精神，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章 專利代理機(jī)構(gòu)資助
第一條 資助對象
在我市辦理了工商登記注冊、并取得專利代理資質(zhì)的法人專利代理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)。
第二條 申請資助的代理機(jī)構(gòu)須符合以下條件：
（一）專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定辦公場所和常駐人員；
（二）擁有規(guī)范的公司管理制度和專利代理流程管理制度；
（三）近三年未發(fā)現(xiàn)有非正常申請專利的行為，代理提交的專利申請符合《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令第四十五號）；
(四)沒有發(fā)生惡性服務(wù)質(zhì)量投訴，面對有關(guān)投訴能夠妥善處理。
第三條 資助標(biāo)準(zhǔn)
（一）對在我市新登記注冊的法人專利代理機(jī)構(gòu)一次性資助8萬元；
（二）對在我市新登記注冊的法人專利代理分支機(jī)構(gòu)一次性資助2萬元；
（三）年度代理申請人地址為清遠(yuǎn)市轄區(qū)的專利申請量比上年度增加200件至299件且發(fā)明專利申請不低于20%（即發(fā)明專利申請不低于40件且呈正增長）的專利代理機(jī)構(gòu)，一次性資助10萬元；
（四）年度代理申請人地址為清遠(yuǎn)市轄區(qū)的專利申請量比上年度增加300件以上且發(fā)明專利申請不低于20%（即不低于60件且呈正增長）的專利代理機(jī)構(gòu)，一次性資助20萬元。
第四條 申請資助材料
（一）《清遠(yuǎn)市專利代理機(jī)構(gòu)資助申請表》(附件1)；
（二）機(jī)構(gòu)專利代理資質(zhì)證明材料；
（三）代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）近一季度代理機(jī)構(gòu)個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)表；
（五）近兩年代理專利申請人或?qū)＠麢?quán)人地址是清遠(yuǎn)市轄區(qū)的專利清單；
（六）專利代理機(jī)構(gòu)管理制度和專利代理流程管理制度；
（七）上年度本單位專利代理工作總結(jié)（新設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)提交本機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃書）。
第二章 專利代理人報(bào)考費(fèi)用資助
第五條 資助對象
申請資助的個(gè)人須為通過專利代理人資格考試的本地戶籍人員或在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及求學(xué)的外地人員。
第六條 資助標(biāo)準(zhǔn)
按報(bào)名費(fèi)繳納給有關(guān)政府部門的實(shí)際發(fā)生額給予全額資助。
第七條 資助申請材料
1、《清遠(yuǎn)市專利代理人考試報(bào)名費(fèi)用資助申請表》(附件2)；
2、個(gè)人身份證或本市學(xué)生證等相關(guān)身份證明復(fù)印件（在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的外地人員另需提交報(bào)名當(dāng)月在清遠(yuǎn)的社保繳費(fèi)證明）；
3、專利代理人資格證復(fù)印件；
4、考試報(bào)名費(fèi)票據(jù)。
第三章 專利申請與授權(quán)資助
?????第八條 資助對象：以本市行政區(qū)域內(nèi)地址申請專利的單位和個(gè)人。
第九條 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）國內(nèi)發(fā)明專利的申請費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、專利登記費(fèi)，實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利的申請費(fèi)、專利登記費(fèi)的資助按《清遠(yuǎn)市專利申請費(fèi)用資助暫行辦法》（清府〔2000〕38號）執(zhí)行。以上費(fèi)用按繳納國家規(guī)費(fèi)的實(shí)際發(fā)生額給予全額資助。
（二）發(fā)明專利授權(quán)后每件資助3500元；實(shí)用新型專利授權(quán)后每件資助300元（授權(quán)公告日須為2015年10月19日之后）。
（三）對我市企業(yè)專利申請“滅零”的第一件專利，按實(shí)際發(fā)生的專利申請代理費(fèi)給予資助：發(fā)明專利不高于5000元，實(shí)用新型專利不高于2000元，外觀設(shè)計(jì)專利不高于1000元。對第一件獲授權(quán)的發(fā)明專利一次性資助1000元；對專利申請“滅零”當(dāng)年專利申請受理量達(dá)10件以上且其中發(fā)明專利申請受理量2件以上的企業(yè)一次性資助2萬元。
（四）對當(dāng)年專利申請受理量比上年增長100%以上（即專利申請“倍增”）的企業(yè)，專利申請受理量比上年增加30件以上且其中發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助2萬元；專利申請受理量比上年增加50件以上且其中發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助5萬元；專利申請受理量比上年增加80件以上且其中發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助10萬元。
第十條??資助條件
（一）申請資助的單位或個(gè)人近三年未發(fā)現(xiàn)有非正常專利申請行為；
（二）申請人提供的銀行賬戶必須是在清遠(yuǎn)開戶的，其銀行帳戶名稱須與申請人一致（如不一致時(shí)，需同時(shí)提供相關(guān)變更證明）；
（三）申請國內(nèi)專利申請費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、專利登記費(fèi)資助的，其專利權(quán)須在有效期內(nèi)；
（四）申請“滅零”和“倍增”資助的企業(yè)，必須工商登記注冊滿三年，且專利電子申請率100%；
（五）申請“滅零”資助的企業(yè)，其第一件專利的申請日期須在2015年10月19日之后；
（六）原則上一件專利的相關(guān)費(fèi)用資助只能一個(gè)申請人申請，如有多個(gè)專利申請人或?qū)＠麢?quán)人的，須明確唯一專利費(fèi)用資助申請者，并提供其他專利申請人或?qū)＠麢?quán)人費(fèi)用資助申請的放棄聲明；
（七）有下列情況之一者不予受理：
1、專利申請權(quán)或專利權(quán)未發(fā)生跨市轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移或變更的（由工商行政管理部門確認(rèn)企業(yè)名稱或地址變更除外）；
2、未按規(guī)定填寫《資助申請表》或提供的材料不齊全；
3、《中華人民共和國專利法》明確規(guī)定不授予專利權(quán)的；
4、專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)有爭議的;
5、不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
第十一條 申請資助材料
（一）專利申請費(fèi)用資助：
（1）《清遠(yuǎn)市專利費(fèi)用資助申請表》(附件3)；
（2）國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局開具的繳納費(fèi)用收據(jù)復(fù)印件；
(3)相應(yīng)階段的專利受理通知書、實(shí)質(zhì)審查通知書、授權(quán)通知書或專利證書復(fù)印件；
（4）申請人證件復(fù)印件。
(二)專利授權(quán)資助：
（1）《清遠(yuǎn)市專利費(fèi)用資助申請表》(附件3)；
（2）專利證書或?qū)＠怯洸靖北?/span>復(fù)印件；
（3）專利權(quán)人證件復(fù)印件。
（三）企業(yè)專利申請“滅零”資助：
（1）《清遠(yuǎn)市企業(yè)專利申請“滅零”資助申請表》(附件4)；
（2）專利申請受理通知書或實(shí)質(zhì)審查通知書或?qū)＠C書復(fù)印件；
（3）專利代理機(jī)構(gòu)開具的專利代理費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；
（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（四）企業(yè)專利申請“倍增”資助：
（1）《清遠(yuǎn)市企業(yè)專利申請“倍增”資助申請表》(附件5)；
（2）“倍增”當(dāng)年專利申請受理通知書或實(shí)質(zhì)審查通知書或?qū)＠C書復(fù)印件；
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
?
第四章? 知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)認(rèn)定資助
第十二條 資助對象為清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的國家級、省級、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)。
第十三條 資助標(biāo)準(zhǔn)
（一）對新列入的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，每家給予一次性資助經(jīng)費(fèi)20萬元；
（二）對新列入的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，每家給予一次性資助經(jīng)費(fèi)15萬元；
（三）對新列入的省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，每家給予一次性資助經(jīng)費(fèi)10萬元；
（四）對新認(rèn)定的清遠(yuǎn)市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，每家給予一次性資助經(jīng)費(fèi)8萬元。
第十四條 申報(bào)國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)資助的，應(yīng)提交以下材料：
（一）《知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)資助申請表》(附件6)；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或示范企業(yè)的認(rèn)定文件。
第十五條 申報(bào)市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定資助的，必須符合以下認(rèn)定條件：
（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，有一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管知識產(chǎn)權(quán)工作。
（二）企業(yè)已設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職或兼職工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
（三）企業(yè)已建立較為健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵(lì)機(jī)制。
（四）企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作制度化，知識產(chǎn)權(quán)意識不斷提高。
（五）企業(yè)重視專利信息化建設(shè)和專利信息利用，已建立專利數(shù)據(jù)庫或其他專利信息利用渠道，已建立研發(fā)專利檢索制度，研發(fā)人員會使用專利信息系統(tǒng)，會查閱和分析專利文獻(xiàn)。
（六）企業(yè)專利申請和授權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高，擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)，或自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品成為企業(yè)的主打產(chǎn)品，專利技術(shù)在企業(yè)整體發(fā)展中作用顯著。
（七）企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，開展專利戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)。
（八）企業(yè)重視專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額的30%以上。
（九）企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入(指知識產(chǎn)權(quán)管理、申請維護(hù)、專利實(shí)施、專利保護(hù)、運(yùn)營、信息利用、宣傳培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用)逐年加大，占企業(yè)科技投入的5%左右。
（十）企業(yè)無惡意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)行為。
（十一）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作以及企業(yè)的整體發(fā)展勢頭較好，在同行業(yè)或者所處地區(qū)具代表性。
第五章?專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃資助
第十六條 申報(bào)專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃資助的，應(yīng)符合以下條件：
（一）項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)為清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企事業(yè)單位，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有一件至數(shù)件以發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù)為核心的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。
（二）專利技術(shù)要有較高的技術(shù)創(chuàng)新水平，有后續(xù)的創(chuàng)新潛力和發(fā)展空間，對提高相關(guān)產(chǎn)品的附加值及市場競爭力有突出的作用。
（三）項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)符合國家及我省產(chǎn)業(yè)政策。
（四）項(xiàng)目實(shí)施能為發(fā)展高新技術(shù)、引進(jìn)再創(chuàng)新、取代進(jìn)口或出口創(chuàng)匯、山區(qū)致富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)起示范帶動(dòng)作用。
（五）承擔(dān)項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)能力，重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作并有相應(yīng)的措施，目標(biāo)任務(wù)明確，人員、經(jīng)費(fèi)、組織落實(shí)，有較好的實(shí)施條件。
（六）項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售已有一定規(guī)模，預(yù)計(jì)２年內(nèi)銷售額達(dá)到2000萬元以上?；蛘?，項(xiàng)目目前雖未形成一定規(guī)模的產(chǎn)品，但是項(xiàng)目的專利技術(shù)水平代表了本領(lǐng)域本行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向，項(xiàng)目的實(shí)施能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、用途、功能等方面的創(chuàng)新，明顯增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。
第十七條 對列入計(jì)劃的項(xiàng)目每項(xiàng)給予一次性經(jīng)費(fèi)資助，資助金額按當(dāng)年市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的申報(bào)指南執(zhí)行。
?
第六章??通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)資助?
第十八條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力，有效提高知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。對通過貫標(biāo)認(rèn)證，即通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或《創(chuàng)新知識企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理通用規(guī)范》（DB44/T797-2010）地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)一次性資助10萬元。
第十九條 申請資助材料
（一）《清遠(yuǎn)市通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)資助申請表》(附件7)；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）貫標(biāo)認(rèn)證證書復(fù)印件；
（四）企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證工作總結(jié)。?
第七章??授權(quán)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助
第二十條 建立專利技術(shù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化的機(jī)制。根據(jù)“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)市場化”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)制定擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高我市產(chǎn)品在國際和國內(nèi)市場中的競爭力。
第二十一條 資助標(biāo)準(zhǔn)
對我市獲授權(quán)的發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并上升為地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一次性資助10萬元；上升為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予一次性資助20萬元。
第二十二條 申請資助材料
（一）《清遠(yuǎn)市授權(quán)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助申請表》(附件8)；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）發(fā)明專利證書復(fù)印件及專利申請摘要、權(quán)利要求書、說明書；
（四）經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、正式發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)或國家、國際標(biāo)準(zhǔn)文本。
第二十三條 市知識產(chǎn)權(quán)局會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對申請材料進(jìn)行審核，共同擬定資助單位名單。
第八章 項(xiàng)目受理、資金撥付和監(jiān)督管理
第二十四條 清遠(yuǎn)市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃以原項(xiàng)目管理方式實(shí)施。
（一）申報(bào)時(shí)間和申報(bào)要求以市知識產(chǎn)權(quán)局當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。
（二）項(xiàng)目由企業(yè)自由申報(bào)，各縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)管理部門推薦，市知識產(chǎn)權(quán)局受理并組織專家評審。對通過績效目標(biāo)申報(bào)評價(jià)的項(xiàng)目，由市財(cái)政局、市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合下達(dá)經(jīng)費(fèi)文件。
（三）納入專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位，依據(jù)申報(bào)書確定的實(shí)施內(nèi)容和指標(biāo)填寫項(xiàng)目合同書，連同申報(bào)書作為項(xiàng)目完成后績效評價(jià)的依據(jù)。
（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立專門的會計(jì)科目對項(xiàng)目費(fèi)用支出情況進(jìn)行單獨(dú)核算、專賬管理。
第二十五條 專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理人報(bào)考費(fèi)用、專利申請與授權(quán)、國家級和省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)、授權(quán)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的資助均常年受理。
（一）除專利申請費(fèi)用資助外，其他資助項(xiàng)目須為《清遠(yuǎn)市推進(jìn)專利工作實(shí)施辦法》印發(fā)日（2015年10月19日）之后發(fā)生的。
（二）市知識產(chǎn)權(quán)局審核并確定擬資助的名單和額度，報(bào)市財(cái)政局復(fù)核，由市財(cái)政局按照規(guī)定將資金撥付給受資助的單位或個(gè)人。
第二十六條 對于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，騙取、虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、三年內(nèi)取消申請資格和將其及相關(guān)責(zé)任人列入不誠信名單的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附?則
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
