為落實省、市科技創(chuàng)新大會精神，結(jié)合《廣東省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略2017年工作要點》的任務安排，我局制定了《關(guān)于推動全市主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工作方案》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見。
公開征求意見時間：2017年5月2日至6月1日；
公眾可通過以下兩種方式反饋意見：
一、來函請寄：清遠市人民政府機關(guān)辦公大樓7號樓（清遠大廈）市科技局產(chǎn)學研科（郵編：511515）
二、電子郵件：qykjcxy@126.com
聯(lián)系電話：0763-3360585??3362943
清遠市科學技術(shù)局
2017年5月2日
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附件：
關(guān)于推動全市主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工作方案
（征求意見稿)
????為貫徹落實2017年全省創(chuàng)新大會精神，圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合《廣東省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略2017年工作要點》的任務安排，推動全市主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工作，特制定本方案。????
?????一、基本現(xiàn)狀????
????根據(jù)市統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，全市現(xiàn)有主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)93家，其中23家已建有研發(fā)機構(gòu)，70家未建有研發(fā)機構(gòu)；在未建研發(fā)機構(gòu)的70家企業(yè)中37家初步具備建立各類研發(fā)機構(gòu)條件，分布在清遠高新區(qū)10家、清城區(qū)4家、清新區(qū)12家、佛岡縣4家、英德市7家，其余33家不具備建立研發(fā)機構(gòu)條件（屬于去產(chǎn)能、金屬拆解、經(jīng)營不善企業(yè)）。
二、總體目標????
以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為指導，建設粵北區(qū)域科技創(chuàng)新中心為目標，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，推進全市主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設，進一步引導企業(yè)加大科技投入，集聚各類科技創(chuàng)新資源，促進科技要素發(fā)揮更大作用，到2017年底，力爭全市主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。????
三、重點任務????
????（一）加快推進市級工程技術(shù)研究中心。圍繞全市新材料、陶瓷、水泥等工業(yè)企業(yè)，按照“有研發(fā)場所、有研發(fā)投入、有研發(fā)裝備、有研發(fā)人員、有目標產(chǎn)品、有產(chǎn)學研合作、有研發(fā)成果”為內(nèi)容的“七有”標準，對照《清遠市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，力爭符合條件的主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)全部組建市級工程技術(shù)研究中心。
????（二）鼓勵推動企業(yè)引進研發(fā)分支機構(gòu)。對未達到建立市級研發(fā)中心標準的主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)，支持鼓勵其引進國家工程中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)重點實驗室、博士后工作站在企業(yè)建立研發(fā)分支機構(gòu)，重點支持珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至企業(yè)整體引進研發(fā)機構(gòu)或建立研發(fā)分支機構(gòu)。
（三）大力培育省級研發(fā)中心。全面推進市級工程技術(shù)研究中心創(chuàng)新能力建設,進一步提升主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)裝備和基礎條件,提高企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設層次,增強企業(yè)發(fā)展后勁，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度,建立穩(wěn)定的投入增長機制。按照省級工程技術(shù)研究中心和省級企業(yè)技術(shù)中心標準，加強指導，強化服務，支持符合條件的工業(yè)企業(yè)申報省級工程技術(shù)研究中心或省級企業(yè)技術(shù)中心。??
（四）爭取建立國家級研發(fā)平臺建設。要充分發(fā)揮32家省級工程技術(shù)研究中心和14家省級企業(yè)技術(shù)中心的的創(chuàng)新平臺作用，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，積極引導人才、技術(shù)、資金等要素向科技型企業(yè)集聚，培育一批有較強實力的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推動產(chǎn)品升級換代，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動省級研發(fā)平臺創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)研究開發(fā)中心、國家重點實驗室。?
（五）引導研發(fā)機構(gòu)加強產(chǎn)學研用合作。加強協(xié)同創(chuàng)新，推動建立以企業(yè)為主導,各方優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研用合作機制。支持企業(yè)以現(xiàn)有研發(fā)機構(gòu)為依托，以技術(shù)和資本為紐帶，與高等院校、科研機構(gòu)開展多領(lǐng)域、全方位合作,加快技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵有條件的企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后創(chuàng)新實踐基地、博士后工作站。????
四、推進措施????
1、加強組織，明確任務。成立清遠市推進主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，聯(lián)絡各相關(guān)部門推動研發(fā)機構(gòu)建設、了解匯總進展情況和組織實施年度考核工作。各相關(guān)單位要各司其職，在業(yè)務培訓、機構(gòu)建設、政策落實等方面提供全方位服務。
2、加強考核，落實責任。市政府統(tǒng)籌制定2017年清遠市各縣（市、區(qū)）主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)工作任務目標（見附件），按照“分解到縣（市、區(qū)），責任到人”的要求，將研發(fā)機構(gòu)建設內(nèi)容納入市委市政府中心工作考核，并加大在考核分中的權(quán)重。???
3、加強扶持，落實政策。將研發(fā)機構(gòu)建設作為創(chuàng)新發(fā)展工作的重點工作之一，對建有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)在科技計劃類、技術(shù)改造類項目中給予優(yōu)先支持。認真貫徹落實省創(chuàng)新會議精神，對珠三角地區(qū)隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)的工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，具有獨立法人資格的，視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎勵300萬元至1000萬元；屬于分支機構(gòu)的，視其規(guī)模及研發(fā)按每家一次性獎勵100萬元至300萬元。
????對主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)新認定市級以上（含市級）工程技術(shù)研究中心,按現(xiàn)有補助政策給予支持。
4、加強服務，扎實推進。推進產(chǎn)學研合作，夯實研發(fā)中心建設的基礎,通過舉辦產(chǎn)學研活動，積極為企業(yè)與高校合作搭建平臺，引導企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)共建研發(fā)機構(gòu)。培育自主知識產(chǎn)權(quán)，明確研發(fā)中心建設的目標,對其進行專利申請、運用和保護的業(yè)務指導，鼓勵工程技術(shù)研究中心將創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)擺上重要位置。
