一、《通知》出臺(tái)的背景是什么？
2013年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試的批復(fù)》，我省已將建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓審批權(quán)限下放至各地級(jí)以上市民政局。2021年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)），明確“將經(jīng)營(yíng)性公墓審批權(quán)限由省級(jí)民政部門下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門，設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門將審批結(jié)果報(bào)省級(jí)民政部門備案”。2021年6月，省政府印發(fā)《廣東省深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2021〕136號(hào)），貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)文件要求。為進(jìn)一步做好建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓審批改革工作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理，更好地保障和維護(hù)群眾殯葬基本服務(wù)需求，省民政廳出臺(tái)了《廣東省民政廳關(guān)于做好建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓審批改革工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
二、《通知》出臺(tái)的主要依據(jù)有哪些？
1.殯葬管理?xiàng)l例（2012年修正本）
2.國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）
3.公墓管理暫行辦法（民事發(fā)〔1992〕24號(hào)）
4.民政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知（民發(fā)〔2008〕203號(hào)）
5.關(guān)于強(qiáng)化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見（粵府〔2011〕67號(hào)）
6.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知（粵府函〔2021〕136號(hào)）
7.廣東省民政廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省自然資源廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立健全經(jīng)營(yíng)性公墓監(jiān)督管理機(jī)制的通知（粵民規(guī)字〔2018〕6號(hào)）
三、建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)向哪個(gè)部門提出申請(qǐng)？
不設(shè)縣級(jí)行政區(qū)域的東莞、中山市，直接向東莞、中山市民政局提出申請(qǐng)，東莞、中山市民政局在審批過程中同時(shí)履行縣級(jí)民政部門職責(zé)；設(shè)縣級(jí)行政區(qū)域的其他地級(jí)以上市，向縣級(jí)民政部門提出申請(qǐng)。縣級(jí)民政部門受理后將審核意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送地級(jí)以上市民政部門。地級(jí)以上市民政部門作出審批決定。
特殊情況下，經(jīng)地級(jí)以上市和縣級(jí)民政部門協(xié)商一致，確需由地級(jí)以上市民政部門直接受理、審核、審批的經(jīng)營(yíng)性公墓項(xiàng)目，由地級(jí)以上市民政部門履行縣級(jí)民政部門職責(zé)
