民革清遠市基層委員會：
您提出的《關于加大對農村留守未成年人關注關愛力度的建議》提案已收悉，現就有關情況回復如下：
一、基本情況
（一）健全未保的工作機制和完善配套設施制度。一是市縣兩級已成立未成年人保護工作協(xié)調機制，成立未成年人保護工作領導小組，明確職責分工，形成了“上下聯動、橫向協(xié)調”的未保工作機制。二是開通市、縣兩級未成年人保護服務熱線，24小時受理、轉介侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報。三是健全完善未成年人保護陣地。以佛岡縣作為全省未成年人救助保護機構能力建設試點單位為契機，實現市、縣兩級未成年人保護機構全覆蓋，成立鎮(zhèn)級未成年人保護站85個，其中佛岡縣、連南瑤族自治縣在轄區(qū)內的全部村（居）設立未成年人保護窗口。四是強化人才培育。全市85個鎮(zhèn)（街）有86名兒童督導員，1224名兒童主任，85個社工站836名社工。為進一步提高全市未成年人保護、農村留守兒童和困境兒童關愛保護保障工作水平，市民政局通過每年開展兒童福利保障和未成年人保護工作培訓，為基層未保機構和兒童專干送去了業(yè)務專業(yè)知識。五是6月初召開清遠市未成年人保護工作領導小組全體會議，市政府分管領導出席會議并講話，對全市未成年人保護工作重點任務進行了部署。于7月印發(fā)《清遠市未成年人保護工作領導小組成員單位職責任務分工》和《清遠市未成年人保護工作近期重點任務清單》，明確各成員單位的職責，切實維護未成年人的合法權益。
（二）發(fā)動雙百社工做好農村留守未成年人關注關愛保護工作。目前我市已在85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立起社工站，我局指導各雙百社工站要充分發(fā)揮其立足鎮(zhèn)街、深入村居、群眾信任、資源鏈接的優(yōu)勢，結合各鎮(zhèn)（街）的特點，多措并舉，助力城鄉(xiāng)社區(qū)兒童順利學習與健康成長。一是在一月寒潮來襲，全市85個社工站迅速投入到民政對象和困難群眾的防寒排查中，重點針對困境兒童、留守獨居老人、困難殘疾老人等困難群眾和特殊群體，在寒潮期間共為619名困境兒童提供服務。二是在六一兒童節(jié)期間，雙百社工站共開展31場活動，如石角鎮(zhèn)社工站開展“同心綻放·趣味六一”太平鎮(zhèn)社工站開展陽光快樂過六一；太和鎮(zhèn)社工在走訪期間發(fā)現未辦理戶籍的兒童，社工介入破除入戶難題。
（三）鏈接社會資源，為兒童成長保駕護航。為進一步提高對兒童關愛保護力度，我局積極動員社會力量參與兒童關愛活動，聯合市慈善總會就未成年人關愛活動開展慈善公開募捐，為關愛兒童開展一系列活動籌集資金，保障兒童幫扶活動、兒童思想道德建設活動的順利開展。如開展“百寶袋”——關愛困境兒童成長計劃、“微愛同行”兒童關愛計劃、“筑夢成長”——農村留守兒童關愛保護計劃等項目，助力兒童健康成長，營造人人關心兒童成長的社會氛圍。
（四）積極引導專注兒童服務領域的社工機構、志愿組織有序開展適合兒童活動。開展形式多樣的心理講課教育、文明公益以及關愛幫扶困難家庭和殘疾人未成年子女等活動，在我局的指導下，如青橋社會工作服務中心開展的“牽手青苗，攜手同行”青少年志愿服務行動暨六一兒童節(jié)主題活動、樂善社會工作服務中心開展的“大手牽小手、防災一起走”宣講活動、銘記初心志愿服務隊伍開展的“文明潤童心，家風伴成長”活動等，都進一步加強兒童關愛工作，提高社區(qū)兒童的人的幸福感。
（五）聯合愛心社會組織參與留守未成年人關愛活動。一是我市開展“牽手行動”（組織百家社會組織走近留守和困境兒童開展關愛保護活動），支持引導社會組織積極參與脫貧攻堅，動員社會組織走近兒童福利院，走近留守兒童和困境兒童家庭，發(fā)揮社會組織在兒童保護中的獨特優(yōu)勢，從幫助留守和困境兒童解決最直接、最現實、最緊迫的的問題入手，在幫教助學、成長教育、醫(yī)療幫扶、心靈關懷、扶貧幫困、優(yōu)化環(huán)境、公益倡導等方面主動作為，實現兒童保護體系更加健全，社會關愛兒童的意識普遍增強，困境兒童成長環(huán)境更為改善，形成政府主導、社會各界積極合力關愛的良好格局，形成關愛留守困境兒童品牌。二是開展構建“1+1+1”模式，關愛“三留守”社會工作示范項目，通過兒童主任+專業(yè)社工+志愿者的模式，為農村的三留守人員提供關愛服務，同時在當地培養(yǎng)一支志愿服務隊，為當地三留守人群服務，正是實現鄉(xiāng)村社會組織的在地化發(fā)展和在地化服務，并營造社區(qū)鄰里友愛互助的良好氛圍。
二、下一步計劃
（一）加大對未成年人保護工作的支持力度。積極推動未成年人救助保護機構的實體化建設，落實工作場所、人員和經費；充分發(fā)揮未成年人保護工作各職能部門的作用，加強部門溝通協(xié)調，強化個案會商制度和快速處置能力；加強基層未保工作人員業(yè)務培訓，有效促進基層兒童保護工作服務能力建設。
（二）強化培訓，提高能力。舉辦線上或線下社工培訓班、座談會，進一步加強我市社會工作專業(yè)人才隊伍建設，提升工作者的專業(yè)水平和實際操作技能，此外，市民政局將不定期選派我市優(yōu)秀社工到廣州市團校參與青少年事務社會工作專業(yè)專業(yè)人才研修班。
（三）加大宣傳，形成全社會關愛留守兒童的良好氛圍。鼓勵我市雙百社工站、社會工作服務機構、志愿服務組織關愛農村留守兒童活動，讓留守兒童感受到社會溫暖，預防未成年人犯罪，促進未成年人健康成長。
（四）做好家庭教育宣傳實踐活動，加強對兒童保護。發(fā)動我市雙百社工站、社會工作服務機構、志愿服務組織持續(xù)做好家庭教育宣傳實踐，對兒童家長或監(jiān)護人進行指導和服務，引導家長或監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責任。依托家長學校，開展家庭教育傳播活動，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念和方法，掌握家庭教育的科學知識，指導家長進行科學的家庭教育。
清遠市民政局
2022年8月30日
