粵民發(fā)〔2022〕93號
各地級以上市民政局、文明辦：
為充分發(fā)揮全省社區(qū)社會組織在新時代文明實踐中心建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《民政部中央文明辦關(guān)于推動社區(qū)社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動的通知》部署要求，進一步落實好《廣東省培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動實施方案（2021-2023年）》《關(guān)于加強和規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點建設(shè)工作的通知》有關(guān)工作任務(wù)，現(xiàn)制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大報告關(guān)于“完善社會治理體系”的新要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，引導(dǎo)社區(qū)社會組織充分發(fā)揮貼近群眾生活、了解群眾需求、服務(wù)靈活高效等優(yōu)勢，以新時代文明實踐中心（所、站）為平臺，以志愿服務(wù)為主要形式，廣泛參與新時代文明實踐活動，引領(lǐng)廣大群眾進一步涵養(yǎng)家國情懷、厚植信仰信念、提高文明素養(yǎng)、提升精神風貌，助力培育互幫互助、和諧和睦、向上向善、共建共享的新時代社區(qū)文明新風尚。
二、總體目標
以社區(qū)社會組織為平臺，融合嶺南文化精神，打造具有廣東特色的社區(qū)文明。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和社區(qū)社會組織，加大社區(qū)志愿服務(wù)站點建設(shè)力度，推動社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。圍繞踐行社會主義核心價值觀，指導(dǎo)社區(qū)社會組織廣泛開展群眾性文化教育活動和各類志愿服務(wù)活動，弘揚時代新風。發(fā)揮社區(qū)社會組織在社區(qū)文化建設(shè)中的積極作用，推動形成具有本地特色的地名文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、節(jié)日文化、志愿文化、廣場文化。
三、主要內(nèi)容
（一）落實凝心鑄魂。推動各類社區(qū)社會組織把學習宣傳黨的二十大精神作為首要任務(wù)，深入社區(qū)、貼近居民，開展生動活潑、形式多樣的學習宣傳活動，充分展現(xiàn)黨的十九大以來五年和新時代十年黨和國家事業(yè)取得的偉大成就和偉大變革，激發(fā)廣大群眾堅定不移聽黨話、跟黨走的思想認同、情感共鳴和理論共識，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，矢志不渝擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
（二）弘揚新風正氣。推動社區(qū)事務(wù)類等社區(qū)社會組織參與制定（修訂）村規(guī)民約、居民公約，參與組織文明家庭等創(chuàng)建活動和社區(qū)道德模范、身邊好人等評選宣傳活動。發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會、鄉(xiāng)風文明理事會等在改革婚喪禮儀等方面的作用，強化村規(guī)民約的引導(dǎo)作用和約束力。發(fā)揮黨員、村民代表帶頭作用，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事儉辦、喜事簡辦。動員公益慈善類和社區(qū)事務(wù)類等社區(qū)社會組織開展倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對浪費”社會風尚活動，引導(dǎo)文明旅游、文明交通、文明餐桌的行為風尚，廣泛開展植綠護綠、垃圾分類等活動。
（三）豐富精神文化。推動文體活動類等社區(qū)社會組織圍繞宣傳貫徹落實黨的二十大精神，積極開展相關(guān)主題活動。根據(jù)群眾需求，組織優(yōu)秀電影播映、文藝匯演、廣場舞、體育比賽、技能培訓、法治宣傳、科學普及等活動。利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日和紀念日，組織形式多樣的群眾性主題活動。
（四）聚焦便民服務(wù)。推動生活服務(wù)類和公益慈善類等社區(qū)社會組織圍繞“服務(wù)老、養(yǎng)育小、讓中青年發(fā)展好”等群眾最現(xiàn)實關(guān)切，積極提供家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、育幼服務(wù)等廣大群眾需求迫切的服務(wù)，主動融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)社會組織開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救助互助為主的活動。引導(dǎo)各類社區(qū)社會組織參與社區(qū)防控工作，用好新冠肺炎疫情防控志愿服務(wù)經(jīng)驗，助力建立健全平急結(jié)合的社區(qū)志愿服務(wù)機制。
（五）創(chuàng)新社區(qū)治理。結(jié)合“平安廣東”的工作要求，推動社區(qū)社會組織參與平安社區(qū)建設(shè)，動員社區(qū)事務(wù)類等社區(qū)社會組織參與調(diào)解社區(qū)物業(yè)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、商圈整治、流動人口管理服務(wù)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，推動信訪因素化解。動員公益慈善類等社區(qū)社會組織協(xié)助做好社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放人員幫扶、社區(qū)防災(zāi)救災(zāi)、衛(wèi)生健康、精神障礙社區(qū)康復(fù)等工作，有序參與應(yīng)急救援、疫情防控等工作，助力社區(qū)治安綜合治理。
（六）優(yōu)化服務(wù)陣地。推動樞紐型社區(qū)社會組織升級改造，協(xié)同文明辦打造具有社區(qū)社會組織特色亮點的新時代文明實踐平臺，把樞紐型社區(qū)社會組織建設(shè)成集宣傳展示、教育培訓、功能孵化于一體的新時代文明實踐平臺。
四、工作要求
（一）統(tǒng)籌部署安排。各地民政部門、文明辦要將社區(qū)社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動全面融入中心工作，并作為年度重點工作統(tǒng)一計劃安排，健全工作機制，推動各項工作落地落實；將活動安排與社區(qū)社會組織培育發(fā)展、“鄰里守望”關(guān)愛行動等有機銜接。要指導(dǎo)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)結(jié)合實際，推出支持社區(qū)社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動的具體舉措；統(tǒng)籌好活動開展與疫情防控工作，在落實疫情防控要求基礎(chǔ)上，扎實推進新時代文明實踐各項活動；積極爭取本級黨委、政府以及相關(guān)部門的政策支持，進一步完善社區(qū)社會組織培育發(fā)展的工作機制。
（二）整合平臺資源。各地民政部門、文明辦要充分依托新時代文明實踐中心建設(shè)的各種資源，為社區(qū)社會組織開展理論宣傳、便民服務(wù)、風尚引領(lǐng)、社區(qū)治理、文化體育等各類活動提供場地、設(shè)備等支持，組織開展相關(guān)人才培訓。積極推動政府購買服務(wù)，加大對社區(qū)社會組織支持力度；把開展志愿服務(wù)活動作為新時代文明實踐工作的主要抓手，整合轄區(qū)內(nèi)各類社區(qū)社會組織的資源優(yōu)勢，廣泛設(shè)立社區(qū)志愿服務(wù)站點，明晰重點領(lǐng)域，深耕公益項目，常態(tài)化開展新時代文明實踐志愿服務(wù)；積極開展以“粵愛廣濟”為主題的公益慈善活動，積極扶持參與新時代文明實踐重點項目。各地民政部門要會同文明辦推動社區(qū)社會組織與轄區(qū)內(nèi)新時代文明實踐所、站等平臺開展共建，與當?shù)厝罕娦枨筱暯?，常態(tài)化組織開展各類主題志愿服務(wù)活動。
（三）加強協(xié)調(diào)溝通。各地民政部門、文明辦要結(jié)合活動需求和實踐，積極主動聯(lián)合各有關(guān)部門共同推進相關(guān)工作，進一步助力完善社區(qū)與社區(qū)社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制。指導(dǎo)社區(qū)社會組織之間加強協(xié)調(diào)溝通，提高活動協(xié)同性，促進形成聚合效應(yīng)。引導(dǎo)省、市級精神文化等領(lǐng)域的社會組織結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢參與推動社區(qū)社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動。
（四）加強分類指導(dǎo)。各地民政部門、文明辦要推動相關(guān)部門和單位按照職責分工，引導(dǎo)社區(qū)社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動，助力拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。各地民政部門要加強對社區(qū)社會組織登記管理以及志愿服務(wù)規(guī)范指導(dǎo)，認真落實好《廣東省社區(qū)社會組織分類管理辦法（試行）》；推動業(yè)務(wù)主管部門和行業(yè)管理部門加強對已登記社區(qū)社會組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)；指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)加強對所屬備案社區(qū)社會組織管理。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。各地民政部門、文明辦要組織相關(guān)新聞媒體，加大對新時代文明實踐活動宣傳力度，特別要用好用活新媒體，充分報道各地社區(qū)社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動的成效，提升社區(qū)社會組織的社會知曉度，努力營造良好社會氛圍。要結(jié)合本地實際，通過組織各類交流展示活動，適時總結(jié)社區(qū)社會組織參與新時代文明實踐活動的經(jīng)驗做法，宣傳先進典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
廣東省民政廳 廣東省精神文明建設(shè)委員會辦公室
2022年11月1日
