清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市政府各部門委托廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
事項目錄（第二批）》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市政府各部門委托廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會事項目錄（第二批）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市編辦反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2015年6月17日
清遠(yuǎn)市政府各部門委托廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會事項目錄（第二批）
序號 | 項目名稱 | 子項 名稱 | 原實施 機關(guān) | 實施依據(jù) | 受委托實施單位 | 備注 |
1 | 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批 | | 市環(huán)境保護局 | 1.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理條例》（2009年國務(wù)院令551號）第二十二條：取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè)，方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動。除本條例第三十四條規(guī)定外，禁止未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的單位和個人處理廢棄電器電子產(chǎn)品。第二十四條：申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。受理申請的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整的申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。第三十四條：經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場。廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場應(yīng)當(dāng)具有完善的污染物集中處理設(shè)施，確保符合國家或者地方制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)遵守本條例的有關(guān)規(guī)定。廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場應(yīng)當(dāng)符合國家和當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃，與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。 | 廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 | 1.廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi); 2.設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場的，還應(yīng)報省政府批準(zhǔn)。 |
2 | 市管權(quán)限的建設(shè)工程竣工驗收備案 | | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 | 1.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建設(shè)部建質(zhì)〔2013〕171號）第9條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號）的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。 | 廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 | 1.事后備案，屬日常管理事項； 2.廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。 |
3 | 外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)直通港澳自貨自運廠車許可 | | 市商務(wù)局 | 1.《廣東省外商投資企業(yè)與來料加工企業(yè)直通港澳自貨自運廠車行政許可規(guī)定》（2005年）第三條：省人民政府外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)對直通港澳自貨自運廠車行政許可的審批，本省廣州、深圳市人民政府外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)本市直通港澳自貨自運廠車行政許可的審批（以下簡稱行政許可審批機關(guān)），省公安部門負(fù)責(zé)核發(fā)直通港澳自貨自運廠車及駕駛員的入出境批準(zhǔn)通知書和車輛牌照。和第五條：企業(yè)向行政許可審批機關(guān)申請行政許可應(yīng)當(dāng)提交以下材料，行政許可審批機關(guān)在收齊企業(yè)申報材料后五個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予行政許可決定。 | 廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 | 廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi) |
4 | 外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)審核確認(rèn)（市管權(quán)限部分） | | 市商務(wù)局 | 1.《關(guān)于修改、印發(fā)〈關(guān)于確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)的實施辦法〉的通知》（外經(jīng)貿(mào)資發(fā)〔1996〕第822號）第六條：“兩類企業(yè)”的審核確認(rèn)機關(guān)為各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)的對外經(jīng)濟貿(mào)易部門（以下簡稱審核確認(rèn)機關(guān)）。第二十八條：省級審核確認(rèn)機關(guān)因本地區(qū)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)量多確需將產(chǎn)品出口企業(yè)的確認(rèn)考核工作委托給下一級經(jīng)貿(mào)部門的，須報對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)。 | 廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 | 廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi) |
5 | 市級審批權(quán)限的三資企業(yè)的設(shè)立和變更 | | 市商務(wù)局 | 1.《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（2000年修正）第五條：申請設(shè)立合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)將中外合作簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府審查批準(zhǔn)。 2.《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》（2011年修訂國務(wù)院令第311號）第六條：在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審查批準(zhǔn)。凡具備下列條件的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門審批。 3.《外資企業(yè)法實施細(xì)則》（2001年國務(wù)院令第301號）第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。 4.《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》（1995年外經(jīng)貿(mào)部令第6號）的第六條：設(shè)立合作企業(yè)由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府審查批準(zhǔn)。 5.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）中《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》“簡要說明（四）之2”明確：目錄規(guī)定“由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項目……省級政府……具體劃分各級地方政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限；第十二條：“外商投資”明確：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)……上述項目之外的外商投資項目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。 6.《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號）：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由地方政府有關(guān)部門核準(zhǔn)。 7.《商務(wù)部關(guān)于下放外商投資審批權(quán)限有關(guān)問題的通知》（商資發(fā)〔2010〕209號）：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類、允許類總投資3億美元和限制類總投資5000萬美元（以下簡稱限額）以下的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級城市商務(wù)主管部門及國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)審批和管理。 8.《關(guān)于進一步優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作的若干意見》（粵府〔2004〕126號）的第八點：簡化外商投資審批程序。將外商投資1億美元以下鼓勵類、允許類項目審批權(quán)，下放到各地級以上市，由各地級以上市外經(jīng)貿(mào)部門按粵府〔2002〕11號文規(guī)定，繼續(xù)實行合并辦理，并負(fù)責(zé)發(fā)放外商投資項目確認(rèn)書。 | 廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 | 廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi) |
9.《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作若干意見的通知》（粵府〔2010〕62號）第十六點：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由地方政府有關(guān)部門核準(zhǔn)。除法律法規(guī)明確規(guī)定由國務(wù)院有關(guān)部門審批外，在加強監(jiān)管的前提下，國務(wù)院有關(guān)部門可將本部門負(fù)責(zé)的審批事項，下放地方政府審批，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立（金融、電信服務(wù)除外）由地方政府按照有關(guān)規(guī)定進行審批。 | ||||||
6 | 易地修建防空地下室的民用建筑項目許可（含屬地管理的省直單位和省屬企業(yè)建筑需易地修建防空地下室的審批） | | 市人防辦 | 1.《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》（廣東省人大常委會公告第12號）第10條：按照本辦法第9條規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室，人民防空重點城市新建10層以上或基礎(chǔ)埋置深度達(dá)3米以上的9層以下民用建筑，但因地質(zhì)、施工等客觀原因不能與地面建筑同時修建的，經(jīng)市級以上（不含縣級市）人民防空主管部門審批后，由建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室的面積，向所在地縣級以上人民防空主管部門繳納易地修建防空地下室所需的建設(shè)經(jīng)費。 2.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》省政府決定下放實施的行政審批事項第108項“易地修建防空地下室的民用建筑項目許可”。 | 廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 | 廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi) |
