清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市2019
年度省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金
申報指南的通知
清遠高新區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu),各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會:
《清遠市2019年度省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報指南》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
清遠市人民政府辦公室
2019年4月22日
(聯(lián)系人:市工業(yè)和信息化局 鄧婷 電話:3363661)
清遠市2019年度省產(chǎn)業(yè)共建財政
扶持資金申報指南
為落實《廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持政策》(粵財工〔2016〕384號)(以下簡稱《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》),根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)的通知》(粵府〔2018〕120號)等文件精神,按照《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展2019年省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金項目入庫工作的函》工作要求,為做好我市2019年度省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報評審工作,特制定《清遠市2019年度省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報指南》(以下簡稱《清遠市申報指南》)。
一、扶持方向
鼓勵珠三角地區(qū)符合省產(chǎn)業(yè)園(指經(jīng)省政府批準設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū),含省已明確依托園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域,統(tǒng)稱省產(chǎn)業(yè)園,下同。)環(huán)保政策、有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有技術(shù)含量的企業(yè)或項目向粵東西北轉(zhuǎn)移,開展產(chǎn)業(yè)共建。
二、申報對象
符合《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》中普惠性和疊加性獎補條件明確的轉(zhuǎn)移方式,在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)登記注冊的企業(yè)或珠三角企業(yè)的相關(guān)分支機構(gòu)。
三、申報流程
四、申報細則
普惠性獎補和疊加性獎補具體申報條件及佐證材料請參照《清遠市2019年度省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報細則》(附件1)
五、第三方專業(yè)機構(gòu)
市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)《清遠市2018年度省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報指南》和審核工作需要,通過向社會購買服務(wù)的方式,公開遴選符合條件的第三方專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)審核工作。
(一)第三方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)符合以下條件:
1.法人機構(gòu)或其他中介組織,具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
2.有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施。
3.具有健全的組織機構(gòu),完善的財務(wù)會計制度。
4.具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì),以及良好的業(yè)績和信譽。
5.具有履行合同協(xié)議所必需的設(shè)備和人力資源,以及開展業(yè)務(wù)的專業(yè)水平和能力。
6.最近三年承接企業(yè)投資、財務(wù)會計等方面評價項目不少于10項。
7.最近三年在經(jīng)營活動中執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī),未受到行政處罰和未有不良記錄。
8.履行職責(zé)所必需具備的其他資質(zhì)和能力。
(二)第三方專業(yè)機構(gòu)須嚴格依照省、市政策文件和市經(jīng)信局的要求,完成書面審查和實地核查工作,并提交正式書面審核報告。具體履行以下職責(zé):
1.核對申報材料的完整性、合理性;
2.對企業(yè)(項目)申報情況的真實性提出明確的甄別意見;
3.根據(jù)獎補條件的要求,核定企業(yè)(項目)的固定資產(chǎn)投資情況(包括核對固定資產(chǎn)投資相關(guān)票據(jù)和賬、物相符情況),提交企業(yè)項目固定資產(chǎn)投資情況審核認定意見;
4.對企業(yè)(項目)是否符合申報的獎補條件逐一核實確認,提出獎補金額建議,出具書面審核報告;
5.完成市工信局根據(jù)審核工作需要提出的其他審核事項。
(三)第三方專業(yè)機構(gòu)承接審核工作必須做到合法合規(guī),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,取消其作為審核產(chǎn)業(yè)共建資金第三方機構(gòu)的資格,并向社會公開通報違規(guī)違法情況。
六、申報方式
企業(yè)材料通過紙質(zhì)方式(含光盤)報送,裝訂成冊(一式12份),并掃描成電子版制作成光盤,報園區(qū)管委會匯總并審核后,由園區(qū)管委會統(tǒng)一報送所屬地工信部門,由所屬地工信部門出具審核意見,在申報截止時間2019年4月22日前報市工業(yè)和信息化局(產(chǎn)業(yè)園區(qū)科,聯(lián)系電話:3363661)。
七、其他事項
(一)園區(qū)管理機構(gòu)組織本園區(qū)(集聚地)企業(yè)按照要求編制申報材料,并出具企業(yè)在園區(qū)(集聚地)四至范圍、企業(yè)落地時間、企業(yè)從珠三角轉(zhuǎn)移以及申報材料的完整性、真實性的審查意見(依托省產(chǎn)業(yè)園帶動產(chǎn)業(yè)集聚的項目,由所依托的省產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)出具審核意見)。各縣(市、區(qū))工信主管部門指導(dǎo)各園區(qū)做好資金申報工作,對申報項目進行審核,出具審核意見并加蓋公章。
(二)市工業(yè)和信息化部門會同市發(fā)展改革、科技、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計、稅務(wù)等有關(guān)單位、第三方專業(yè)機構(gòu),召開評審會議確定獎補企業(yè)名單和資金安排計劃,于5月30日前報市政府審定后報省工信廳。
(三)未盡事宜按照《廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持政策》(粵財工〔2016〕384號)、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展2019年省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金項目入庫工作的函》(粵工信園區(qū)函〔2019〕747號)等上級文件執(zhí)行。
附件:1.清遠市2019年度省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報細
則
2.清遠市申報廣東省支持省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金工作規(guī)程(2019年版)
3.普惠性獎補資金申報表
4.疊加性獎補資金申報表
5.填表說明
6.項目績效目標申報表
7.申報材料封面版式
8.申報材料裝訂要求
附件1-1
清遠市2019年度省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報細則
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獎補
類別
| 申報條件
| 政策獎補范圍
| 企業(yè)項目獲得獎補需
同時具備的條件
| 申報材料
| 獎補標準
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獎補資金申報表
| 績效目標申報表
| 申報說明
| 共性佐證材料
| 其他佐證材料
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申報表類型
| 填表說明
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普惠性獎補
| 申報專項資金的企業(yè)(項目)或分支機構(gòu)需同時符合以下條件:(一)在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)登記注冊的企業(yè)或珠三角企業(yè)的相關(guān)分支機構(gòu),且在省產(chǎn)業(yè)園所在地納稅。申報企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格(不含自然人)。(二)企業(yè)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等經(jīng)濟數(shù)據(jù)已納入相應(yīng)省產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)統(tǒng)計。(三)投資項目不得屬于《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》和《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》禁止發(fā)展、限制發(fā)展的項目,外商投資企業(yè)還應(yīng)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求。(四)企業(yè)項目來自珠三角地區(qū)(如屬股份投資的項目,應(yīng)由來自珠三角地區(qū)的企業(yè)股東控股,整體轉(zhuǎn)移情況除外)。(五)申報普惠性獎補政策的企業(yè)項目應(yīng)于2016年在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)獲得法定施工許可(或簽訂2年及以上租賃廠房合同),并于2018年前(含2018年)投產(chǎn)納稅;享受疊加性獎補政策的企業(yè)項目應(yīng)于2013年及以后與省產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)簽訂入園協(xié)議(或經(jīng)園區(qū)所在地政府同意),或企業(yè)項目在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)獲得法定施工許可(或簽訂2年及以上租賃廠房合同)。(六)按規(guī)定取得有效的行政審批、許可和備案文件。
| 1.珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體轉(zhuǎn)移進入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園進行技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級。
| 1.通過注銷或遷移的方式從珠三角轉(zhuǎn)移到省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)注冊登記,具有獨立法人資格。2.原注銷或遷移企業(yè)是珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。3.企業(yè)項目進入省產(chǎn)業(yè)園后進行了技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級。
| 普惠性獎補資金申報表(A)
| 1.如珠三角投資企業(yè)為多個企業(yè)時,珠三角企業(yè)基本情況只填寫控股企業(yè)的信息。2.行業(yè)類別按國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2011)規(guī)范填寫,一般具體到二級產(chǎn)業(yè)目錄。3.簽約時間、投資方出資比例根據(jù)投資計劃書或投資協(xié)議等文件填寫。4.實際投資總額是指截至申報時項目累計完成的投資總額。5.已完成固定資產(chǎn)投資額是指截至申報是投資者以貨幣或?qū)嵨锓绞酵顿Y購建的固定資產(chǎn)額?!?.固定資產(chǎn)內(nèi)容填寫投資購建固定資產(chǎn)具體項目(包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、房屋及建筑物、設(shè)備投資等)。
| 按照省財政資金管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際設(shè)置可量化、可衡量的績效指標,制定專項資金預(yù)期績效目標,以反映專項資金預(yù)期的使用效益(詳見《產(chǎn)業(yè)共建財政獎補資金績效目標申報表》附件6)
| 針對《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》和本指南明確的獎補對象和條件,闡述企業(yè)和項目基本情況,重點闡明產(chǎn)業(yè)共建關(guān)系和企業(yè)的登記注冊、固定資產(chǎn)投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、納稅和研發(fā)、資質(zhì)等符合政策條件的情況,明確提出申請獎補的資金額(含計算過程)
| 1.園區(qū)管理機構(gòu)出具的企業(yè)在園區(qū)(集聚地)四至范圍、企業(yè)落地時間、企業(yè)從珠三角轉(zhuǎn)移以及申報材料的完整性、真實性的審查意見;并提供企業(yè)在園區(qū)(集聚地)四至范圍內(nèi)證明文件:包括園區(qū)管理機構(gòu)、當?shù)乜h級工信部門以及國土部門出具的企業(yè)在園區(qū)四至范圍的證明文件(含企業(yè)在園區(qū)紅線范圍的圖示);2.關(guān)于轉(zhuǎn)移的證明材料:(1)企業(yè)整體轉(zhuǎn)移情況。采取注銷珠三角地區(qū)的原企業(yè)、在產(chǎn)業(yè)園成立新企業(yè)的方式,需提交原企業(yè)登記機關(guān)出具的核準注銷登記通知書。原企業(yè)未換發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的,還需提交國、地稅局審批通過注銷登記的文件。采取企業(yè)遷移的方式進駐產(chǎn)業(yè)園,需提交原企業(yè)登記機關(guān)出具的企業(yè)遷移證明文件和遷入地登記機關(guān)出具的核準遷入登記通知書。原企業(yè)已換發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的,還需提交國、地稅局出具的清稅證明;原企業(yè)未換發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的,還需提交國、地稅局出具的《稅務(wù)事項通知書》(注銷遷移通知)。(2)珠三角企業(yè)增資擴產(chǎn)情況。珠三角地區(qū)企業(yè)股東投資的入園企業(yè)項目,珠三角企業(yè)股東應(yīng)為入園企業(yè)的控股股東,需要提供珠三角投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程復(fù)印件(加蓋公章)。(3)企業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移情況。已在珠三角轉(zhuǎn)出地完成生產(chǎn)線拆除并在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)完成生產(chǎn)線安裝投產(chǎn)的企業(yè)項目,還應(yīng)提供在轉(zhuǎn)出地的注銷生產(chǎn)產(chǎn)品許可證,在轉(zhuǎn)入地辦理登記生產(chǎn)產(chǎn)品許可證或者生產(chǎn)產(chǎn)品許可證變更登記辦理證明。2.企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)園簽訂的投資合同及投資備案、核準、審批證明文件;3.企業(yè)入園項目環(huán)評批準文件;4.營業(yè)執(zhí)照副本或市場監(jiān)管部門出具的企業(yè)核準設(shè)立(開業(yè))登記通知書復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、公司章程;5.項目建筑施工許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用證或者簽訂2年以上的房屋租賃合同復(fù)印件(原件備查);6.排污許可證、需經(jīng)行政許可行業(yè)的生產(chǎn)許可證、消防驗收文件復(fù)印件(原件備查),高危產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需同時提供安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(原件備查);7.企業(yè)入園投產(chǎn)起在園區(qū)所在地的納稅憑證;8.企業(yè)入園注冊之日或投產(chǎn)之日起至2017年7月,最長3年的審計報告或匯算清繳報告(應(yīng)包含對新增固定資產(chǎn)的投資類別等情況的審核)。同時應(yīng)準備證明固定資產(chǎn)投資的支付票據(jù)原件備查。9.企業(yè)有關(guān)資質(zhì)認定的文件資料或公開發(fā)布的權(quán)威信息資料。10.園區(qū)所在地經(jīng)濟和信息化主管部門、財政部門認為必要的其他輔證材料。(備注:除注明原件以外,以上材料均要求提供復(fù)印件加蓋企業(yè)公章。單獨申請疊加性獎補的企業(yè)或項目第6、7項可不提供,其中申報疊加性獎補高新技術(shù)企業(yè)或納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫方向的企業(yè)或項目第6、7、8項可不提供。如個別材料確無法提供,應(yīng)提供其他書面證明或說明。)
| 需在申報說明中增加包含轉(zhuǎn)型升級或技術(shù)改造的相關(guān)論述,并提供相應(yīng)的佐證文件,如設(shè)備購買合同及支付憑證、企業(yè)技改立項或技術(shù)改造的備案文件、第三方機構(gòu)的項目完工評價報告等
| 該企業(yè)投產(chǎn)后 2016 、2017、2018年度財政貢獻量(參考企業(yè)當年實際繳納入庫的企業(yè)所得稅額+增值稅額)×40%。
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2.珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在粵東西北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園設(shè)立的分廠或獨立核算生產(chǎn)線等增資擴產(chǎn)項目。
| 1.珠三角企業(yè)在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)注冊登記設(shè)立分廠進行增資擴產(chǎn)。其中,珠三角地區(qū)企業(yè)股東投資的入園企業(yè)項目,珠三角企業(yè)股東應(yīng)為入園企業(yè)的控股股東。2.投資企業(yè)是珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
| 普惠性獎補資金申報表(A)
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3.珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)把總部留在珠三角地區(qū),將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到粵東西北省產(chǎn)業(yè)園
| 1.投資企業(yè)是珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),總部設(shè)在珠三角地區(qū)。2.將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)并注冊登記企業(yè)。3.已在珠三角轉(zhuǎn)出地完成生產(chǎn)線拆除并在粵東西北省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)完成生產(chǎn)線投產(chǎn)。
| 普惠性獎補資金申報表(A)
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4.珠三角地區(qū)整體轉(zhuǎn)移進入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園的擁有較穩(wěn)定國際市場份額的規(guī)模以上加工貿(mào)易企業(yè)。
| 1.通過注銷或遷移的方式從珠三角轉(zhuǎn)移到省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)注冊登記,具有獨立法人資格。2.企業(yè)為規(guī)模以上加工貿(mào)易企業(yè)。3.企業(yè)擁有較穩(wěn)定國際市場份額。
| 普惠性獎補資金申報表(A)
| 提供企業(yè)加工貿(mào)易手冊和加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明材料
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5.珠三角地區(qū)整體轉(zhuǎn)移進入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園,對擴大園區(qū)當?shù)鼐蜆I(yè)容量有較大貢獻的規(guī)模以上勞動密集型企業(yè)。
| 1.通過注銷或遷移的方式從珠三角轉(zhuǎn)移到省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)注冊登記,具有獨立法人資格。2.企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);3.對擴大園區(qū)當?shù)鼐蜆I(yè)容量有較大貢獻的勞動密集型企業(yè)。
| 普惠性獎補資金申報表(B)
| 需提供當?shù)厣鐣kU費征繳機構(gòu)出具的本單位上年度從業(yè)人員社會保險費繳納的明細憑證或企業(yè)招用當?shù)貏趧诱叩挠霉浒覆牧希ê瑔T工就業(yè)登記證明材料)
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6.依托珠三角地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈或隨珠三角主導(dǎo)企業(yè)一并轉(zhuǎn)移到粵東西北省產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的規(guī)模以上配套企業(yè)。
| 1.通過注銷或遷移的方式從珠三角轉(zhuǎn)移到省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)注冊登記,具有獨立法人資格。2.企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。3.企業(yè)項目與珠三角主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)具有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系。
| 普惠性獎補資金申報表(A)
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7.隨制造業(yè)轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)的配套完善技術(shù)研發(fā)、檢測計量、工業(yè)設(shè)計、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。
| 1.通過注銷或遷移的方式從珠三角轉(zhuǎn)移到省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)注冊登記,具有獨立法人資格。2.為園區(qū)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)的的技術(shù)研發(fā)、檢測計量、工業(yè)設(shè)計、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
| 普惠性獎補資金申報表(C)
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疊加性獎補
| 1.大型骨干企業(yè)、世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強(含全資子公司及其控股的企業(yè))在粵東西北省產(chǎn)業(yè)園投資(控股)制造業(yè)企業(yè)。
| 1.在省產(chǎn)業(yè)園注冊登記的制造業(yè)企業(yè),具有獨立的法人資格;2.投資企業(yè)為在珠三角注冊登記的省大型骨干企業(yè),世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強企業(yè)(含全資子公司及其控股的企業(yè))之一;3.入園項目有固定資產(chǎn)投資。
| 疊加性獎補資金申報表(A)
| 1.如珠三角投資企業(yè)為多個企業(yè)時,珠三角企業(yè)基本情況只填寫控股企業(yè)的信息。2.行業(yè)類別按國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2011)規(guī)范填寫,一般具體到二級產(chǎn)業(yè)目錄。3.簽約時間、投資方出資比例根據(jù)投資計劃書或投資協(xié)議等文件填寫。4.實際投資總額是指截至申報時項目累計完成的投資總額。5.已完成固定資產(chǎn)投資額是指截至申報是投資者以貨幣或?qū)嵨锓绞酵顿Y購建的固定資產(chǎn)額?!?.固定資產(chǎn)內(nèi)容填寫投資購建固定資產(chǎn)具體項目(包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、房屋及建筑物、設(shè)備投資等)。
| 按照省財政資金管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際設(shè)置可量化、可衡量的績效指標,制定專項資金預(yù)期績效目標,以反映專項資金預(yù)期的使用效益(詳見《產(chǎn)業(yè)共建財政獎補資金績效目標申報表》附件6)
| 針對《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》和本指南明確的獎補對象和條件,闡述企業(yè)和項目基本情況,重點闡明產(chǎn)業(yè)共建關(guān)系和企業(yè)的登記注冊、固定資產(chǎn)投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、納稅和研發(fā)、資質(zhì)等符合政策條件的情況,明確提出申請獎補的資金額(含計算過程)
| 需提供以下材料(1)世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強證明文件(可從財富官網(wǎng)打印);大型骨干企業(yè)的上年度主營業(yè)務(wù)收入證明(由注冊會計師事務(wù)所出具)。(2)企業(yè)認為需要提供的項目投資其他相關(guān)證明材料。
| 按企業(yè)或項目在園區(qū)內(nèi)實際新增的固定資產(chǎn)投資額不超過30%比例按年度予以獎勵。每家累計最高不超過1億元。
| ||
2.隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu),具有獨立法人資格。
| 1.隨同珠三角企業(yè)總部或者生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進入省產(chǎn)業(yè)園登記注冊的工業(yè)企業(yè)的研發(fā)機構(gòu),已獲政府部門認定,具有獨立法人資格。2.珠三角企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);3.具備一定的規(guī)模和研發(fā)能力。
| 疊加性獎補資金申報表(B)
| 需提供相應(yīng)的省級及以上的資質(zhì)證書或證明復(fù)印件、企業(yè)上年度的研發(fā)工作總結(jié)、研發(fā)項目立項文件(獲各級政府立項、備案的科技項目文件)以及第三方會計師事務(wù)所出具的固定資產(chǎn)投資專項審計報告。
| 按照“300萬元+固定資產(chǎn)投資額*30%”的標準給予獎補,最高不超過1000萬元。
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3.隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu),屬于分支機構(gòu)。
| 1.隨同企業(yè)總部或者生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進入省產(chǎn)業(yè)園登記注冊的工業(yè)企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)(已獲政府部門認定)的分支機構(gòu)。2.珠三角企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。3.具備一定的規(guī)模和研發(fā)能力。
| 疊加性獎補資金申報表(B)
| 按照“100萬元+固定資產(chǎn)投資額*30%”的標準給予獎補,最高不超過300萬元。
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4.轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)的國家高新技術(shù)企業(yè)或納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)。
| 1.在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)注冊登記,具有獨立的法人資格。2.入園企業(yè)于申報截止日前已取得國家高新技術(shù)企業(yè)證書或者納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
| 疊加性獎補資金申報表(C)
| 需提供在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)證書或者納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的相應(yīng)證明復(fù)印件
| 國家高新技術(shù)企業(yè),每家一次性獎勵300萬元;省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè),每家一次性獎勵100萬元
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5.省級孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺整體轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)或者在粵東西北地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。
| 1.通過整體轉(zhuǎn)移或者設(shè)立分支機構(gòu)等轉(zhuǎn)移方式在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)注冊登記。2.轉(zhuǎn)移前已獲得省級孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認定;3.入園項目有固定資產(chǎn)投資。
| 疊加性獎補資金申報表(D)
| 需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書或證明復(fù)印件
| 按企業(yè)或項目在園區(qū)內(nèi)實際新增的固定資產(chǎn)投資額不超過 30%比例按年度予以獎勵。每家累計最高不超過500萬元。
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附件1-2
產(chǎn)業(yè)共建資金申報細則審核情況的補充說明
一、關(guān)于珠三角轉(zhuǎn)移企業(yè)的認定
(一)來自珠三角地區(qū)的企業(yè)項目如屬股份投資項目,應(yīng)由來自珠三角地區(qū)的企業(yè)法人股東控股;自然人股東控股情況不予支持。
(二)不屬于股份投資的項目應(yīng)由來自珠三角地區(qū)的企業(yè)法人持有;由自然人持有的企業(yè)項目不予支持。
(三)整體轉(zhuǎn)移企業(yè)由于原珠三角企業(yè)法人主體已經(jīng)不存在,如在省產(chǎn)業(yè)園單獨成立法人企業(yè),可按政策條件扶持;如整體轉(zhuǎn)移企業(yè)與其他法人主體合作,在省產(chǎn)業(yè)園成立新的法人企業(yè),且由珠三角轉(zhuǎn)移企業(yè)法人控股新的法人企業(yè),可按政策條件扶持。
(四)對整體轉(zhuǎn)移前后控股股東未發(fā)生變化、確實符合政策條件的自然人或非珠三角地區(qū)企業(yè)法人控股企業(yè)可按規(guī)定給予支持。
二、關(guān)于企業(yè)入園時間的界定
以企業(yè)首個項目入園的時間作為企業(yè)轉(zhuǎn)移入園時間,并以此判斷該企業(yè)是否符合政策規(guī)定的轉(zhuǎn)移時間要求。
三、關(guān)于普惠性獎補資金審核
原則上審核計算結(jié)果大于企業(yè)申報補助金額的,按照申報金額獎補;小于企業(yè)申報補助金額的,按照審核計算結(jié)果獎補。
四、關(guān)于疊加性獎補第一條中“控股的企業(yè)”界定
“控股的企業(yè)”可包括以下情形:
(一)大型骨干企業(yè)、世界500 強企業(yè)、中國500 強企業(yè)、中國民營企業(yè)500 強、中國制造業(yè)企業(yè)500 強企業(yè)直接控股的企業(yè)。
(二)大型骨干企業(yè)、世界500 強企業(yè)、中國500 強企業(yè)、中國民營企業(yè)500 強、中國制造業(yè)企業(yè)500 強實際持有100%股權(quán)的企業(yè)(不受投資層級、股權(quán)結(jié)構(gòu)等限制)。
五、關(guān)于疊加性獎補企業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額的核定
疊加性獎補企業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額只計算企業(yè)項目獲得法定施工許可證日期以后的固定資產(chǎn)投資,但其中企業(yè)購地款不受上述限制(且可發(fā)生在2013 年以前)。
六、關(guān)于轉(zhuǎn)移入園的國家高新技術(shù)企業(yè)和納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)的認定
疊加性獎補條件中關(guān)于“轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)的國家高新技術(shù)企業(yè)”和“納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)”,要求入園企業(yè)于申報截止日前已取得國家高新技術(shù)企業(yè)證書或者納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫,申報時在有效期內(nèi);珠三角企業(yè)是否取得國家高新技術(shù)企業(yè)證書或者納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫不作為獎補的必要條件。
七、關(guān)于企業(yè)項目重復(fù)申請財政資金
同一個園區(qū)內(nèi)同一家法人企業(yè)控股的多個符合政策條件企業(yè)項目按照單個企業(yè)安排資金扶持,不允許拆分申報。
附件2
清遠市申報廣東省支持省產(chǎn)業(yè)共建財政
扶持資金工作規(guī)程
(2019年版)
第一章 總則
第一條 根據(jù)廣東省工業(yè)和信息化廳(原省經(jīng)濟和信息化委)印發(fā)的《2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報指南》以及《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展2019 年省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金項目入庫工作的函》等文件精神,為規(guī)范我市產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金管理及申報工作,制定本工作規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金(下稱“產(chǎn)業(yè)共建資金”)是指依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省促進粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效若干政策措施的通知》和《廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持政策》(以下簡稱《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》),由省級與粵東西北地區(qū)財政安排,鼓勵有技術(shù)含量的珠三角地區(qū)企業(yè)優(yōu)先在省內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移,推動珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政資金。
第三條 本規(guī)程所指的申報對象為:指廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市轉(zhuǎn)移到我市省級產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的企業(yè)。
第四條 本規(guī)程所稱省產(chǎn)業(yè)園,指經(jīng)省政府批準設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū)(含依托省產(chǎn)業(yè)園帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的項目)。具體包括:廣州(清遠)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(含燕湖新區(qū)集聚地)、廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(含清新太平集聚地)、廣州白云(英德)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(含華僑園集聚地)、廣東順德(英德)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(含英紅集聚地)、佛岡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、連州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。
第五條 本規(guī)程所指“轉(zhuǎn)移進入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園”,指企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)簽訂入園協(xié)議(或經(jīng)園區(qū)所在地政府同意、簽訂2年及以上租賃廠房合同),或企業(yè)項目在省產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)獲得法定施工許可并動工持續(xù)建設(shè)。
第六條 本規(guī)程所指“建成投產(chǎn)”,對于新建工業(yè)項目,指已依法具備生產(chǎn)條件,已生產(chǎn)出符合法定檢驗標準的工業(yè)產(chǎn)品,并已在省產(chǎn)業(yè)園所在地依法納稅;對于生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè),指企業(yè)已依法具備正式服務(wù)條件,并已根據(jù)市場監(jiān)管部門批準的服務(wù)范圍對外承接服務(wù),并已在省產(chǎn)業(yè)園所在地依法納稅。
第七條 本規(guī)程所指“世界500強企業(yè)”指美國《財富》雜志發(fā)布的“財富世界500強排行榜”上榜企業(yè);“中國500強企業(yè)”指美國《財富》雜志發(fā)布的“財富中國500強排行榜”上榜企業(yè)或中國企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的“中國企業(yè)500強排行榜”上榜企業(yè);“中國民營企業(yè)500強”由全國工商聯(lián)發(fā)布;“中國制造業(yè)企業(yè)500強”由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布。各類500強企業(yè)發(fā)布年度應(yīng)在2010年(含)以后;“控股”應(yīng)符合《公司法》第216條第二款規(guī)定。
第八條 本規(guī)程所指“大型骨干企業(yè)”,指上年度主營業(yè)務(wù)收入在100億元以上、已納入省大型骨干企業(yè)目錄的企業(yè)。
第九條 產(chǎn)業(yè)共建資金由省財政通過專項轉(zhuǎn)移支付,按因素法分配給地方政府,實行“當年預(yù)安排、跨年清算”制度。
第十條 產(chǎn)業(yè)共建資金管理應(yīng)遵循嚴格審批、權(quán)責(zé)明確,科學(xué)論證、績效優(yōu)先,公平公開、強化監(jiān)督的原則,適應(yīng)新常態(tài)、新要求。
第二章 部門職責(zé)
第十一條 市工業(yè)和信息化會同市發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計、稅務(wù)等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工和本規(guī)程的規(guī)定,共同落實產(chǎn)業(yè)共建資金的申報、評審、選定以及資金使用監(jiān)督和績效管理等工作,確保財政資金安全和發(fā)揮效益。需要省有關(guān)部門指導(dǎo)的相關(guān)問題,各市直有關(guān)部門可按照業(yè)務(wù)對口的原則,徑向省相應(yīng)職能部門請示。
第十二條 市工業(yè)和信息化部門牽頭負責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)共建資金管理工作,發(fā)布年度資金申報通知,受理資金申報,會同同級有關(guān)職能部門,本市轄區(qū)內(nèi)的省產(chǎn)業(yè)園,第三方專業(yè)機構(gòu)等,對企業(yè)的申報材料進行審核(包括必要的實地核查),提出資金具體安排使用方案和年度資金需求,制定本市扶持企業(yè)項目名錄庫,對資金扶持企業(yè)項目開展監(jiān)督檢查,結(jié)合職能落實資金監(jiān)督管理有關(guān)工作,開展資金績效評價等工作。
第十三條 市發(fā)展改革部門對申報企業(yè)是否符合國家及省、市主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄以及項目備案、核準、審批證明文件等材料真實性、完備性進行審核,向市工信部門書面反饋審核意見;結(jié)合職能配合做好資金申報、評審、資金監(jiān)督等管理有關(guān)工作。
第十四條 市科技部門按照省科技廳的指導(dǎo)意見,審核《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》中涉及工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的“規(guī)模及研發(fā)能力”,以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、國家高新技術(shù)企業(yè)、納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)、省級孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺資質(zhì)及相關(guān)證明材料,并向市工信部門書面反饋審核意見;結(jié)合職能配合做好資金申報、評審、資金監(jiān)督等管理有關(guān)工作。
第十五條 市財政部門負責(zé)產(chǎn)業(yè)共建資金中本級財政預(yù)算管理,協(xié)助審核企業(yè)是否享受過同類型獎補資金,并根據(jù)主管部門按程序進行公示后的資金分配方案落實項目資金撥付;結(jié)合職能配合做好資金監(jiān)督等管理有關(guān)工作。
第十六條 市人力資源和社會保障部門按照省人力資源和社會保障廳的指導(dǎo)意見,負責(zé)審核就“擴大園區(qū)當?shù)鼐蜆I(yè)容量有較大貢獻”的“勞動密集型企業(yè)”、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺等相關(guān)文件,并向市工信部門書面反饋審核意見;結(jié)合職能配合做好資金申報、評審、資金監(jiān)督等管理有關(guān)工作。
第十七條 市生態(tài)環(huán)境部門對申報企業(yè)的環(huán)評批準文件、排污許可證等文件進行審核,向市工信部門書面反饋審核意見;結(jié)合職能配合做好資金申報、評審、資金監(jiān)督等管理有關(guān)工作。
第十八條 市商務(wù)部門負責(zé)按照省商務(wù)廳的指導(dǎo)意見,負責(zé)就《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》中涉及“較穩(wěn)定國際市場份額”的“加工貿(mào)易企業(yè)”等相關(guān)文件進行審核,向市工信部門書面反饋審核意見;結(jié)合職能配合做好資金申報、評審、資金監(jiān)督等管理有關(guān)工作。
第十九條 市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對申報企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、公司章程以及企業(yè)核準設(shè)立登記通知書、整體轉(zhuǎn)移企業(yè)的核準注銷登記通知書,企業(yè)遷移證明文件、核準遷入登記通知書等材料的審核,向市工信部門書面反饋審核意見;結(jié)合職能配合做好資金申報、評審、資金監(jiān)督等管理有關(guān)工作。
第二十條 市稅務(wù)部門負責(zé)審核確認企業(yè)納稅情況、對申報普惠性專題的申報材料,需根據(jù)2018年度財政貢獻量40%對申報資金額進行核算;對申報企業(yè)“轉(zhuǎn)移類型”屬于“整體轉(zhuǎn)移”的,需審核稅務(wù)注銷登記、稅務(wù)事項注銷遷移通知等;向市工信部門書面反饋審核意見;結(jié)合職能配合做好資金申報、評審、資金監(jiān)督等管理有關(guān)工作。
第二十一條 市統(tǒng)計部門負責(zé)核實企業(yè)基本信息和確認申報相關(guān)專題企業(yè)或珠三角轉(zhuǎn)移前企業(yè)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),協(xié)助相關(guān)專題的固定資產(chǎn)投資額的審核及計算申報資金額,向市工信部門書面反饋審核意見;結(jié)合職能配合做好資金申報、評審、資金監(jiān)督等管理有關(guān)工作。
第二十二條 各省級產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)負責(zé)按照《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》和本規(guī)程規(guī)定以及年度申報指引,組織和指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)編制申報材料,并對材料進行審核,出具企業(yè)在園區(qū)(集聚地)四至范圍、企業(yè)落地時間、企業(yè)從珠三角轉(zhuǎn)移以及申報材料的完整性、真實性的審查意見(依托省產(chǎn)業(yè)園帶動產(chǎn)業(yè)集聚的項目,由所依托的省產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)出具審核意見);結(jié)合職能配合做好資金申報、評審、資金監(jiān)督等管理有關(guān)工作。
第三章 扶持范圍和方式
第二十三條 產(chǎn)業(yè)共建資金實施普惠性事后財政獎補和一次性疊加財政獎補相結(jié)合。適用企業(yè)及項目、獎補對象及方式按照《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》(粵財工〔2016〕384號)第二條、第三條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 省委、省政府確定產(chǎn)業(yè)共建資金支持的其他方向,按照有關(guān)要求執(zhí)行。
第二十五條 具體申報要求按照省工業(yè)和信息化廳(原經(jīng)濟和信息化廳)印發(fā)《2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報指南》以及《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展2019年省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金項目入庫工作的函》等文件執(zhí)行。
第二十六條 獎補資金用途。獎補資金可用于企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等開支。
第四章 辦理程序
第二十七條 按照工作指引開展申報。省下達申報工作指引后15個工作日內(nèi),市工業(yè)和信息化部門根據(jù)省申報通知及工作指引,下達清遠市年度產(chǎn)業(yè)共建資金申報工作通知及指引,資金申報工作具體要求參照工作指引執(zhí)行。
第二十八條 遴選專業(yè)機構(gòu)。市工業(yè)和信息化部門、財政部門可根據(jù)省下達的年度產(chǎn)業(yè)共建資金申報工作指引和審核工作需要,通過向社會購買服務(wù)的方式,公開遴選符合條件的第三方專業(yè)機構(gòu)配合開展審核工作。
第二十九條 受理企業(yè)申報。省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)組織和指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)開展申報工作,匯總申報材料出具審查意見后報當?shù)亟?jīng)濟和信息化部門,當?shù)毓I(yè)和信息化部門出具審核意見后于2019年4月22日前報市工業(yè)和信息化部門;市工業(yè)和信息化部門會同同級有關(guān)職能部門指導(dǎo)符合條件的企業(yè)按照申報通知的要求編制項目申報材料,受理申報。
第三十條 組織項目審核。市工業(yè)和信息化部門牽頭會同市發(fā)展改革、科技、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計、稅務(wù)等有關(guān)部門,省產(chǎn)業(yè)園,第三方專業(yè)機構(gòu)等對企業(yè)申報材料進行審核后,擬定本市獎補企業(yè)名單和資金安排計劃,報地級市政府審定。
第三十一條 報備資金計劃。經(jīng)地級市政府審定的獎補企業(yè)名單和資金安排計劃于2019年5月30日前向省工業(yè)和信息化廳報備。
第三十二條 兌付獎補資金。市財政部門根據(jù)資金安排按照相關(guān)程序及時向獲得獎補的企業(yè)兌付資金。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 信息公開。市工業(yè)和信息化部門會同相關(guān)職能部門按照工作流程,按規(guī)定在門戶網(wǎng)站公開產(chǎn)業(yè)共建資金如下信息:
(一)資金扶持政策和工作規(guī)程。
(二)資金申報通知和指引。
(三)項目資金申報情況。
(四)資金分配程序和分配方式。
(五)資金分配結(jié)果。
(六)資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果。
(七)公開接受、處理投訴情況。
(八)其他接規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第三十四條 市工業(yè)和信息化部門、財政部門和有關(guān)職能部門要制定合理分權(quán)、規(guī)范用權(quán)的具體措施,加強崗位之間、工作環(huán)節(jié)之間互相制約、互相監(jiān)督;制定完善專項資金審批主要環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,有效約束自由裁量權(quán);建立完善檔案管理制度和敏感崗位人員定期交流輪崗制度。
第三十五條 實行規(guī)范化信息數(shù)據(jù)管理。市、縣(區(qū))工信主管部門、各省產(chǎn)業(yè)園區(qū)做好享受普惠性獎補政策的企業(yè)稅收數(shù)據(jù)采集工作,做好享受獎補政策的企業(yè)運行情況動態(tài)監(jiān)測;強化信用約束,要把企業(yè)重合同守信用作為重要監(jiān)測任務(wù),加強對獎補資金的審核,并對資金申報、兌付的真實性、準確性負責(zé)。
第三十八條 市工業(yè)和信息化局會同市有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對政策實施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計等情況進行跟蹤檢查和監(jiān)督管理,并適時進行抽查,防止虛報騙取財政資金等違紀違法行為的發(fā)生,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
第三十九條 市政府和市有關(guān)職能部門要按照“誰審核、誰負責(zé)” 和“誰使用、誰負責(zé)”的原則,做好資金安全使用、監(jiān)督檢查、績效評價和信息公開等工作,并實行責(zé)任追究機制。對資金審核、使用管理過程中涉及違法違紀行為的責(zé)任人員,一律依照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究,嚴肅處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十條 獲得產(chǎn)業(yè)共建資金的企業(yè)要按照財政資金管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,切實加強資金的使用管理,做好績效評價工作。
第四十一條 市、縣(區(qū))有關(guān)部門未按規(guī)定將資金撥付到用款單位的,按照相應(yīng)法律法規(guī)實施責(zé)任追究和處罰。
第四十二條 產(chǎn)業(yè)共建資金實行績效管理,各地、各部門要強化績效意識,密切關(guān)注政策實施情況,及時開展財政資金績效評估。
第六章 附則
第四十三條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、科技局、財政局、人力資源社會保障局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、稅務(wù)局負責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)程作為清遠市操作規(guī)程,由相關(guān)部門組織實施,同時報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳備案。
附件3-1
普惠性獎補資金申報表(A)
申報企業(yè): 所在園區(qū):
一、珠三角企業(yè)基本情況:
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企業(yè)名稱
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營業(yè)執(zhí)照代碼
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| 法人代表
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企業(yè)詳細地址
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| |||||||
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
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| |||||
二、轉(zhuǎn)移進入省產(chǎn)業(yè)園企業(yè)基本情況:
| ||||||||
企業(yè)名稱
|
| 營業(yè)執(zhí)照代碼
|
| |||||
注冊資本
|
| 注冊時間
|
| |||||
投資企業(yè)出資比例
|
| 所屬行業(yè)類型
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| |||||
轉(zhuǎn)移類型
| □整體轉(zhuǎn)移 □增資擴產(chǎn)
□生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移
| 是否具有
法人資格
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| |||||
法人代表
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| |||||||
項目名稱
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| |||||||
入園簽約時間
|
| 施工許可證頒發(fā)時間
(或租賃合同開始時間)
|
| 投產(chǎn)時間
|
| |||
合同投資額(萬元)
|
| 實際投資額(萬元)
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| |||||
企業(yè)詳細地址
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| |||||||
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
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開戶銀行
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| 賬號
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| |||||
企業(yè)投產(chǎn)后2016年在園區(qū)所在地實際繳納所得稅(萬元)
|
| 企業(yè)投產(chǎn)后2016年在園區(qū)所在地實際繳納增值稅(萬元)
|
| |||||
企業(yè)投產(chǎn)后2017年在園區(qū)所在地實際繳納所得稅(萬元)
|
| 企業(yè)投產(chǎn)后2017年在園區(qū)所在地實際繳納增值稅(萬元)
|
| |||||
企業(yè)投產(chǎn)后2018年在園區(qū)所在地實際繳納所得稅(萬元)
|
| 企業(yè)投產(chǎn)后2018年在園區(qū)所在地實際繳納增值稅(萬元)
|
| |||||
三、申請獎補類別
| 普惠性獎補之第( )條
| 申請獎補金額(萬元)
|
| |||||
申報企業(yè)
對相關(guān)數(shù)據(jù)及輔證材料真實性的聲明
| 本企業(yè)已認真核對了上述表格的數(shù)據(jù)及資料,鄭重承諾上述數(shù)據(jù)、資料和申報材料所附輔證材料是真實的,愿意對涉及本企業(yè)的數(shù)據(jù)和相關(guān)材料內(nèi)容的真實性負全部責(zé)任。
| |||||||
申請單位蓋章:
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年 月 日
|
附件3-2
普惠性獎補資金申報表(B)
申報企業(yè): 所在園區(qū):
一、珠三角企業(yè)基本情況:
| |||||||||||
企業(yè)名稱
|
| ||||||||||
營業(yè)執(zhí)照代碼
|
| 法人代表
|
| ||||||||
企業(yè)詳細地址
|
| ||||||||||
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
|
| ||||||||
二、轉(zhuǎn)移進入省產(chǎn)業(yè)園企業(yè)基本情況:
| |||||||||||
企業(yè)名稱
|
| 營業(yè)執(zhí)照代碼
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| ||||||||
注冊資本
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| 注冊時間
|
| ||||||||
投資企業(yè)出資比例
|
| 所屬行業(yè)類型
|
| ||||||||
轉(zhuǎn)移類型
| □整體轉(zhuǎn)移 □增資擴產(chǎn) □生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移
| 是否具有
法人資格
|
| ||||||||
法人代表
|
| ||||||||||
項目名稱
|
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入園簽約時間
|
| 施工許可證頒發(fā)時間
(或租賃合同開始時間)
|
| 投產(chǎn)時間
|
| ||||||
合同投資額(萬元)
|
| 實際投資額(萬元)
|
| ||||||||
企業(yè)詳細地址
|
| ||||||||||
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
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| ||||||||
開戶銀行
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| 賬號
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| ||||||||
企業(yè)2017年在園區(qū)產(chǎn)值(萬元)
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| 吸納就業(yè)人數(shù)
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| ||||||||
企業(yè)投產(chǎn)后2016年在園區(qū)所在地實際繳納所得稅(萬元)
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| 企業(yè)投產(chǎn)后2016年在園區(qū)所在地實際繳納增值稅(萬元)
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企業(yè)投產(chǎn)后2017年在園區(qū)所在地實際繳納所得稅(萬元)
|
| 企業(yè)投產(chǎn)后2017年在園區(qū)所在地實際繳納增值稅(萬元)
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企業(yè)投產(chǎn)后2018年在園區(qū)所在地實際繳納所得稅(萬元)
|
| 企業(yè)投產(chǎn)后2018年在園區(qū)所在地實際繳納增值稅(萬元)
|
| ||||||||
三、申請獎補類別
| 普惠性獎補之第( )條
| 申請獎補金額(萬元)
|
| ||||||||
申報企業(yè)
對相關(guān)數(shù)據(jù)及輔證材料真實性的聲明
| 本企業(yè)已認真核對了上述表格的數(shù)據(jù)及資料,鄭重承諾上述數(shù)據(jù)、資料和申報材料所附輔證材料是真實的,愿意對涉及本企業(yè)的數(shù)據(jù)和相關(guān)材料內(nèi)容的真實性負全部責(zé)任。
| ||||||||||
申請單位蓋章:
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年 月 日
|
附件3-3
普惠性獎補資金申報表(C)
申報企業(yè): 所在園區(qū):
一、珠三角企業(yè)基本情況:
| ||||||
企業(yè)名稱
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| |||||
營業(yè)執(zhí)照代碼
|
| 法人代表
|
| |||
企業(yè)詳細地址
|
| |||||
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
|
| |||
二、轉(zhuǎn)移進入省產(chǎn)業(yè)園企業(yè)基本情況:
| ||||||
企業(yè)名稱
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| 營業(yè)執(zhí)照代碼
|
| |||
注冊資本
|
| 注冊時間
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| |||
投資企業(yè)出資比例
|
| 所屬行業(yè)類型
|
| |||
企業(yè)類型
| □技術(shù)研發(fā) □檢測計量 □工業(yè)設(shè)計 □信息服務(wù)
□現(xiàn)代金融 □現(xiàn)代物流 □其他
| |||||
轉(zhuǎn)移類型
| □整體轉(zhuǎn)移 □增資擴產(chǎn) □生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移
| 是否具有法人資格
|
| |||
法人代表
|
| |||||
項目名稱
|
| |||||
入園簽約時間
|
| 施工許可證頒發(fā)時間(或租賃合同開始時間)
|
| 投產(chǎn)時間
|
| |
合同投資額(萬元)
|
| 實際投資額(萬元)
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| |||
企業(yè)詳細地址
|
| |||||
聯(lián)系人
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| 聯(lián)系電話
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| |||
開戶銀行
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| 賬號
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企業(yè)投產(chǎn)后2016年在園區(qū)所在地實際繳納所得稅(萬元)
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| 企業(yè)投產(chǎn)后2016年在園區(qū)所在地實際繳納增值稅(萬元)
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| |||
企業(yè)投產(chǎn)后2017年在園區(qū)所在地實際繳納所得稅(萬元)
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| 企業(yè)投產(chǎn)后2017年在園區(qū)所在地實際繳納增值稅(萬元)
|
| |||
企業(yè)投產(chǎn)后2018年在園區(qū)所在地實際繳納所得稅(萬元)
|
| 企業(yè)投產(chǎn)后2018年在園區(qū)所在地實際繳納增值稅(萬元)
|
| |||
三、申請獎補類別
| 普惠性獎補之第( )條
| 申請獎補金額(萬元)
|
| |||
申報企業(yè)
對相關(guān)數(shù)據(jù)及輔證材料真實性的聲明
| 本企業(yè)已認真核對了上述表格的數(shù)據(jù)及資料,鄭重承諾上述數(shù)據(jù)、資料和申報材料所附輔證材料是真實的,愿意對涉及本企業(yè)的數(shù)據(jù)和相關(guān)材料內(nèi)容的真實性負全部責(zé)任。
| |||||
申請單位蓋章:
| ||||||
年 月 日
|
附件4-1
疊加性獎補資金申報表(A)
申報企業(yè): 所在園區(qū):
一、珠三角企業(yè)基本情況:
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企業(yè)名稱
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| ||||||||
營業(yè)執(zhí)照代碼
|
| 法人代表
|
| ||||||
企業(yè)類型
| □大型骨干企業(yè) □世界500強 □中國500強
□中國民營企業(yè)500強 □中國制造業(yè)企業(yè)500強
| 入選年度
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| ||||||
企業(yè)詳細地址
|
| ||||||||
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
|
| ||||||
二、轉(zhuǎn)移進入省產(chǎn)業(yè)園企業(yè)基本情況:
| |||||||||
企業(yè)名稱
|
| 營業(yè)執(zhí)照代碼
|
| ||||||
注冊資本
|
| 注冊時間
|
| ||||||
投資企業(yè)出資比例
|
| 所屬行業(yè)類型
|
| ||||||
轉(zhuǎn)移類型
| □整體轉(zhuǎn)移 □增資擴張 □生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移
| 是否具有法人資格
|
| ||||||
法人代表
|
| ||||||||
項目名稱
|
| ||||||||
入園簽約時間
|
| 施工許可證頒發(fā)時間
(或租賃合同開始時間)
|
| ||||||
合同投資額(萬元)
|
| 實際投資額(萬元)
|
| ||||||
已完成固定資產(chǎn)投資額(萬元)
|
| 廠房建設(shè)情況(棟數(shù)、每棟層數(shù))、設(shè)備采購情況
|
| ||||||
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
|
| ||||||
開戶銀行
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| 賬號
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| ||||||
三、申請獎補類別
| 疊加性獎補之第( )條
| 申請獎補金額(萬元)
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| ||||||
申報企業(yè)
對相關(guān)數(shù)據(jù)及輔證材料真實性的聲明
| 本企業(yè)已認真核對了上述表格的數(shù)據(jù)及資料,鄭重承諾上述數(shù)據(jù)、資料和申報材料所附輔證材料是真實的,愿意對涉及本企業(yè)的數(shù)據(jù)和相關(guān)材料內(nèi)容的真實性負全部責(zé)任。
| ||||||||
申請單位蓋章:
| |||||||||
年 月 日
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附件4-2
疊加性獎補資金申報表(B)
申報企業(yè): 所在園區(qū):
一、珠三角企業(yè)基本情況:
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企業(yè)名稱
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營業(yè)執(zhí)照代碼
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| 法人代表
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企業(yè)詳細地址
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聯(lián)系人
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| 聯(lián)系電話
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二、轉(zhuǎn)移進入省產(chǎn)業(yè)園研發(fā)機構(gòu)基本情況:
| ||||||
企業(yè)研發(fā)機構(gòu)
(分支機構(gòu))名稱
|
| 營業(yè)執(zhí)照代碼
|
| |||
注冊資本
|
| 注冊時間
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| |||
投資企業(yè)出資比例
|
| 所屬行業(yè)類型
|
| |||
轉(zhuǎn)移類型
| □整體轉(zhuǎn)移 □增資擴張
| 是否具有法人資格
|
| |||
法人代表
|
| |||||
申報項目類型
| □企業(yè)研發(fā)機構(gòu) □企業(yè)研發(fā)機構(gòu)分支機構(gòu)
| |||||
項目名稱
|
| |||||
入園簽約時間
|
| 施工許可證頒發(fā)時間
(或租賃合同開始時間)
|
| |||
合同投資額(萬元)
|
| 實際投資額(萬元)
|
| |||
已完成固定資產(chǎn)
投資額(萬元)
|
| 廠房建設(shè)情況(棟數(shù)、每棟層數(shù))、設(shè)備采購情況
|
| |||
2017年度研發(fā)費用
(萬元)
|
| 2017年度研發(fā)費用占比
|
| |||
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
|
| |||
開戶銀行
|
| 賬號
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| |||
三、申請獎補類別
| 疊加性獎補之第( )條
| 申請獎補金額(萬元)
|
| |||
申報企業(yè)
對相關(guān)數(shù)據(jù)及輔證材料真實性的聲明
| 本企業(yè)已認真核對了上述表格的數(shù)據(jù)及資料,鄭重承諾上述數(shù)據(jù)、資料和申報材料所附輔證材料是真實的,愿意對涉及本企業(yè)的數(shù)據(jù)和相關(guān)材料內(nèi)容的真實性負全部責(zé)任。
| |||||
申請單位蓋章:
| ||||||
年 月 日
|
附件4-3
疊加性獎補資金申報表(C)
申報企業(yè): 所在園區(qū):
一、珠三角企業(yè)基本情況:
| ||||
企業(yè)名稱
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| |||
營業(yè)執(zhí)照代碼
|
| 法人代表
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| |
企業(yè)詳細地址
|
| |||
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
|
| |
二、轉(zhuǎn)移進入省產(chǎn)業(yè)園企業(yè)基本情況:
| ||||
企業(yè)名稱
|
| 營業(yè)執(zhí)照代碼
|
| |
注冊資本
|
| 注冊時間
|
| |
投資企業(yè)出資比例
|
| 所屬行業(yè)類型
|
| |
轉(zhuǎn)移類型
| □整體轉(zhuǎn)移 □增資擴張
□生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移 □其他
| 是否具有法人資格
|
| |
法人代表
|
| |||
項目名稱
|
| |||
入園簽約時間
|
| 施工許可證頒發(fā)時間
(租賃合同開始時間)
|
| |
申報企業(yè)類型
| □高新技術(shù)企業(yè) □納入省高企培育庫
| 認定時間
|
| |
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
|
| |
開戶銀行
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| 賬號
|
| |
三、申請獎補類別
| 疊加性獎補
之第( )條
| 申請獎補金額(萬元)
|
|
附件4-4
疊加性獎補資金申報表(D)
申報企業(yè): 所在園區(qū):
申報企業(yè)
對相關(guān)數(shù)據(jù)及輔證材料真實性的聲明
| 本企業(yè)已認真核對了上述表格的數(shù)據(jù)及資料,鄭重承諾上述數(shù)據(jù)、資料和申報材料所附輔證材料是真實的,愿意對涉及本企業(yè)的數(shù)據(jù)和相關(guān)材料內(nèi)容的真實性負全部責(zé)任。
|
申請單位蓋章:
| |
年 月 日
|
一、珠三角企業(yè)基本情況:
| |||||
企業(yè)名稱
|
| ||||
營業(yè)執(zhí)照代碼
|
| 法人代表
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| ||
企業(yè)詳細地址
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| ||||
聯(lián)系人
|
| 聯(lián)系電話
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| ||
二、轉(zhuǎn)移進入省產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺基本情況:
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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺名稱
|
| 營業(yè)執(zhí)照代碼
|
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注冊資本
|
| 注冊時間
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投資企業(yè)出資比例
|
| 所屬行業(yè)類型
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轉(zhuǎn)移類型
| □整體轉(zhuǎn)移 □增資擴張
| ||||
是否具有法人資格
|
| 法人代表
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| ||
申報項目類型
| □省級孵化器 □新型研發(fā)機構(gòu) □眾創(chuàng)空間 □創(chuàng)業(yè)孵化基地
| ||||
項目名稱
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| ||||
入園簽約時間
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| 施工許可證頒發(fā)時間
(或租賃合同開始時間)
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| ||
合同投資額(萬元)
|
| 實際投資額(萬元)
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已完成固定資產(chǎn)投資額(萬元)
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| 廠房建設(shè)情況(棟數(shù)、每棟層數(shù))、設(shè)備采購情況
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聯(lián)系人
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| 聯(lián)系電話
|
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開戶銀行
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| 賬號
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三、申請獎補類別
| 疊加性獎補之
第( )條
| 申請獎補金額(萬元)
|
| ||
申報企業(yè)對相關(guān)數(shù)據(jù)及輔證材料真實性的聲明
| 本企業(yè)已認真核對了上述表格的數(shù)據(jù)及資料,鄭重承諾上述數(shù)據(jù)、資料和申報材料所附輔證材料是真實的,愿意對涉及本企業(yè)的數(shù)據(jù)和相關(guān)材料內(nèi)容的真實性負全部責(zé)任。
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申請單位蓋章:
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年 月 日
|
附件5
填表說明
1.申報普惠性獎補資金,符合珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體轉(zhuǎn)移進入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園進行技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級;珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在粵東西北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園設(shè)立的分廠或獨立核算生產(chǎn)線等增資擴產(chǎn)項目;珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)把總部留在珠三角地區(qū),將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到粵東西北省產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)或項目;依托珠三角地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈或隨珠三角主導(dǎo)企業(yè)一并轉(zhuǎn)移到粵東西北省產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的規(guī)模以上配套企業(yè);珠三角地區(qū)整體轉(zhuǎn)移進入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園的擁有較穩(wěn)定國際市場份額的規(guī)模以上加工貿(mào)易企業(yè)等的條件之一的企業(yè)或項目,填寫附件3-1和附件6。
2.申報普惠性獎補資金,屬于珠三角地區(qū)整體轉(zhuǎn)移進入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園對擴大園區(qū)當?shù)鼐蜆I(yè)容量有較大貢獻的規(guī)模以上勞動密集型企業(yè),填寫附件3-2和附件6。
3.申報普惠性獎補資金,屬于隨制造業(yè)轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)的配套完善技術(shù)研發(fā)、檢測計量、工業(yè)設(shè)計、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè),填寫附件3-3和附件6。
4.申報疊加性獎補資金,屬于大型骨干企業(yè)、世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強(含全資子公司及其控股的企業(yè))在粵東西北省產(chǎn)業(yè)園投資(控股)制造業(yè)企業(yè),填寫附件4-1和附件6。
5.申報疊加性獎補資金,屬于隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)或分支機構(gòu)的企業(yè),填寫附件4-2和附件6。
6.申報疊加性獎補資金,屬于轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)的國家高新技術(shù)企業(yè)或者納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè),填寫附件4-3和附件6。
7.申報疊加性獎補資金,屬于省級孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺整體轉(zhuǎn)移進入粵東西北地區(qū)或者在粵東西北地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)的企業(yè),填寫附件4-4和附件6。
8.如珠三角投資企業(yè)為多個企業(yè)時,珠三角企業(yè)基本情況只填寫控股企業(yè)的信息。
9.行業(yè)類別按國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2011)規(guī)范填寫,一般具體到二級產(chǎn)業(yè)目錄。
10.簽約時間、投資方出資比例根據(jù)投資計劃書或投資協(xié)議等文件填寫。
11.實際投資總額是指截至申報時項目累計完成的投資總額。
12.已完成固定資產(chǎn)投資額是指截至申報是投資者以貨幣或?qū)嵨锓绞酵顿Y購建的固定資產(chǎn)額。
13.固定資產(chǎn)內(nèi)容填寫投資購建固定資產(chǎn)具體項目(包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、房屋及建筑物、設(shè)備投資等)。
附件6
項目績效目標申報表
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預(yù)期產(chǎn)出
| 產(chǎn)出計劃
| 預(yù)期提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量
| 總目標:(填列總產(chǎn)出及質(zhì)量、成本等內(nèi)容)
| (論證材料及相關(guān)依據(jù))
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年度階段性目標:(填列年度產(chǎn)出及質(zhì)量、成本等內(nèi)容)
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效率計劃
| 項目實施進度計劃
| 項目實施內(nèi)容
| 開始時間
| 完成時間
| (論證材料及相關(guān)依據(jù))
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1.
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2.
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……
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預(yù)期效果
| 預(yù)期社會經(jīng)濟效益
| 指標類別
| 個性化
指標
| 上年度實際
水平
| 本年度計劃完成
水平
| 指標解釋及計算公式
| 說明
| (論證材料及相關(guān)依據(jù))
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社會效益
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| 反映項目實施直接產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益等,根據(jù)項目屬性特點,可選擇其中一或多項效益,研究設(shè)置個性化指標及其目標值。
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……
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經(jīng)濟效益
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……
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生態(tài)效益
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……
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審核意見
| 地級市經(jīng)濟和信息化部門審核意見
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附件7
2019年度省產(chǎn)業(yè)共建扶持資金
申報材料
企業(yè)名稱:
本次申報扶持類別:
本次申報獎補金額: 萬元
企業(yè)負責(zé)人:
企業(yè)聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
申報時間:
企業(yè)項目所在省產(chǎn)業(yè)園區(qū):
附件8
申報材料裝訂要求
一、申報材料內(nèi)容按下述順序排列:
(一)申報材料封面(格式見附件7)。
(二)項目目錄(包括項目名稱、頁碼等)。
(三)獎補資金申報表和項目績效目標申報表。
(四)申報說明。
(五)輔證材料。
二、申報材料統(tǒng)一用A4紙張打?。ㄝo證材料如有必要,也可用A3紙打印后折疊)并以項目為單位裝訂成冊(膠裝,不要使用非紙類封皮和夾套)。
三、若申報材料中存在字跡模糊、無法辨別的內(nèi)容,其責(zé)任及后果由申報單位自行承擔(dān)。
四、申報材料需掃描形成PDF文件,用光盤刻存(每個項目建立一個文件夾,文件夾名為項目名,與項目目錄一致)。
五、申報材料裝訂以實用、經(jīng)濟為原則。