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南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/辛均慶 通訊員/任宣）11日上午，省人大常委會(huì)組織召開《廣東省市場監(jiān)管條例（草案修改二稿）》表決前評(píng)估會(huì)。本次市場監(jiān)管立法有兩大亮點(diǎn)，一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易安全監(jiān)管作了進(jìn)一步的強(qiáng)化，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)對(duì)用戶或者其他終端使用者通過實(shí)名登記等方式進(jìn)行身份識(shí)別，接受市場管理部門依法監(jiān)管；二是在信用信息方面引入失信懲戒制度，規(guī)定市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，根據(jù)市場主體失信情況，依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、約束、限制措施。
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與會(huì)專家認(rèn)為，草案修改二稿在細(xì)化市場監(jiān)管程序上存在缺失，應(yīng)避免由于條文寬泛造成法規(guī)變成“一紙空文”的情況出現(xiàn)。立法咨詢專家、省委黨校法學(xué)教授韋華騰建議，增加通過市場監(jiān)管來推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的制度設(shè)計(jì)。立法咨詢專家、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授朱孔武提出，制度設(shè)計(jì)還要考慮如何保障市場主體的權(quán)益，立法過程中要聽取市場主體的聲音，了解他們對(duì)監(jiān)管部門的需求點(diǎn)在哪里，在制度設(shè)計(jì)中解決目前存在的多重監(jiān)管問題。
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對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)名制和失信懲戒制度，省人大代表盧韋表示，網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管不同于實(shí)體門店交易，除了實(shí)施實(shí)名制外，在其他監(jiān)管措施方面還應(yīng)進(jìn)一步予以明確。
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