清遠(yuǎn)日報訊?記者朱文華?通訊員清工商宣?清遠(yuǎn)率先在粵東西北地區(qū)試點(diǎn)商事制度改革5年來，各類市場主體增長了59%，企業(yè)數(shù)量翻倍。清遠(yuǎn)商事制度改革并沒有止步于此。11月22日，清遠(yuǎn)市政府印發(fā)《清遠(yuǎn)市深化商事制度改革實(shí)施方案》，提出推進(jìn)商事制度改革向深度廣度拓展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動我市建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
便利企業(yè)：探索提供24小時
政務(wù)自助服務(wù)
目前,由市工商局牽頭實(shí)施的開辦企業(yè)便利度工作已經(jīng)開始實(shí)施，通過整合優(yōu)化開辦企業(yè)流程，將企業(yè)開辦程序壓減為商事登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個程序，企業(yè)開辦時間壓減至3.5個工作日。在此基礎(chǔ)上，《方案》還提出，清遠(yuǎn)將建設(shè)完善廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)清遠(yuǎn)分廳，整合分散、獨(dú)立的部門入口，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)門戶集約化，打通開辦企業(yè)全流程信息共享鏈條，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)各程序“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”。推動全面提升企業(yè)開立銀行賬戶服務(wù)效率。
根據(jù)《方案》，清遠(yuǎn)將探索在商事登記中創(chuàng)新推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入實(shí)名認(rèn)證、失信禁限機(jī)制，開展住所申報制試點(diǎn)工作。在清城區(qū)率先推動“人工智能+機(jī)器人”商事登記服務(wù)，提供24小時政務(wù)自助服務(wù)。
清遠(yuǎn)同時將大力推進(jìn)全程電子化商事登記服務(wù)，加快推廣清遠(yuǎn)市商事登記全程電子化智能申報審批平臺應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商事登記各類業(yè)務(wù)均可通過網(wǎng)上全程無紙化申請辦理。
提高質(zhì)量：持續(xù)推動
個體工商戶轉(zhuǎn)型升級
目前清遠(yuǎn)已經(jīng)出臺《清遠(yuǎn)市關(guān)于推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工作方案》，全市整統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“個轉(zhuǎn)企”工作。清遠(yuǎn)將持續(xù)推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。大力支持具備條件的個體工商戶升級為企業(yè)，積極引導(dǎo)具備條件的新增主體申請登記為企業(yè)，提升市場競爭力和抗風(fēng)險能力，進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場主體結(jié)構(gòu)。推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的信息整合與共享。
市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清遠(yuǎn)也將完善市場退出機(jī)制，深入核查和掌握全市市場主體數(shù)據(jù)、經(jīng)營狀況和“死亡”市場主體數(shù)量，加快推進(jìn)“死亡”市場主體清理工作。建立督查督辦機(jī)制，推進(jìn)清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作。組織清理長期停業(yè)未經(jīng)營個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)行動。
市場監(jiān)管：實(shí)現(xiàn)
“一處失信、處處受限”
清遠(yuǎn)將推進(jìn)市場監(jiān)管部門信息的歸集公示和應(yīng)用。依托市級市場監(jiān)管信息平臺，推動各市場監(jiān)督職能部門、涉企行政審批部門、行業(yè)主管部門之間的信息實(shí)時傳遞、無障礙交換、統(tǒng)一歸集公示。
清遠(yuǎn)將落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，加強(qiáng)網(wǎng)站備案、IP地址、域名等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體實(shí)名制，推動電子商務(wù)經(jīng)營者依法辦理商事登記，督促電子商務(wù)經(jīng)營者在市場主體經(jīng)營頁面顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、行政許可信息或上述信息的鏈接標(biāo)識。
在建立健全信用監(jiān)管機(jī)制方面，清遠(yuǎn)將構(gòu)建以信用承諾、信息公示為核心的新型監(jiān)管模式。梳理我市失信聯(lián)合懲戒事項(xiàng)，組織有關(guān)行業(yè)主管部門編制守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒清單。加快推廣信用信息在行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用，通過清遠(yuǎn)市聯(lián)合獎懲信息管理系統(tǒng)將“紅黑名單”信息及聯(lián)合獎懲措施清單推送至市政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)辦事系統(tǒng)，依托“信用清遠(yuǎn)”平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公開共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。抓好企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作。對已被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、被吊銷企業(yè)的法定代表人以及失信被執(zhí)行人，采取企業(yè)登記任職限制等措施，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
