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中華人民共和國司法部令
第 103 號(hào)
《公證程序規(guī)則》已經(jīng)2006年5月10日司法部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行。司法部2002年6月18日發(fā)布的《公證程序規(guī)則?》(司法部令第72號(hào)）同時(shí)廢止。
?????????????????????????????????????????????????????司法部部長??吳愛英
???????????????????????????????????????????????????????????2006年5月18日
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公證程序規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公證程序，保證公證質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公證法》(以下簡稱《公證法》)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)遵守法律，堅(jiān)持客觀、公正的原則，遵守公證執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
第三條 公證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使公證職能，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，任何單位、個(gè)人不得非法干預(yù)，其合法權(quán)益不受侵犯。
第四條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公證法》的規(guī)定，受理公證申請，辦理公證業(yè)務(wù)，以本公證機(jī)構(gòu)的名義出具公證書。
第五條 公證員受公證機(jī)構(gòu)指派，依照《公證法》和本規(guī)則規(guī)定的程序辦理公證業(yè)務(wù)，并在出具的公證書上署名。
依照《公證法》和本規(guī)則的規(guī)定，在辦理公證過程中須公證員親自辦理的事務(wù)，不得指派公證機(jī)構(gòu)的其他工作人員辦理。
第六條 公證機(jī)構(gòu)和公證員辦理公證，不得有《公證法》第十三條、第二十三條禁止的行為。
公證機(jī)構(gòu)的其他工作人員以及依據(jù)本規(guī)則接觸到公證業(yè)務(wù)的相關(guān)人員，不得泄露在參與公證業(yè)務(wù)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。
第七條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全公證業(yè)務(wù)管理制度和公證質(zhì)量管理制度，對公證員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。
第八條 司法行政機(jī)關(guān)依照《公證法》和本規(guī)則規(guī)定，對公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守程序規(guī)則的情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。公證協(xié)會(huì)依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范，對公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守程序規(guī)則的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 公證當(dāng)事人
第九條 公證當(dāng)事人是指與公證事項(xiàng)有利害關(guān)系并以自己的名義向公證機(jī)構(gòu)提出公證申請，在公證活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人或者其他組織。
第十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人申辦公證，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代理。
法人申辦公證，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人代表。
其他組織申辦公證，應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)人代表。
第十一條 當(dāng)事人可以委托他人代理申辦公證，但申辦遺囑、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、贈(zèng)與、認(rèn)領(lǐng)親子、收養(yǎng)關(guān)系、解除收養(yǎng)關(guān)系、生存狀況、委托、聲明、保證及其他與自然人人身有密切關(guān)系的公證事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由其本人親自申辦。
公證員、公證機(jī)構(gòu)的其他工作人員不得代理當(dāng)事人在本公證機(jī)構(gòu)申辦公證。
第十二條 居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人，委托他人代理申辦涉及繼承、財(cái)產(chǎn)權(quán)益處分、人身關(guān)系變更等重要公證事項(xiàng)的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)其居住地的公證人（機(jī)構(gòu)）公證，或者經(jīng)司法部指定的機(jī)構(gòu)、人員證明。
居住在國外的當(dāng)事人，委托他人代理申辦前款規(guī)定的重要公證事項(xiàng)的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)其居住地的公證人（機(jī)構(gòu))、我駐外使（領(lǐng)）館公證。
第三章??公證執(zhí)業(yè)區(qū)域
第十三條 公證執(zhí)業(yè)區(qū)域是指由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)，根據(jù)《公證法》第二十五條和《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第十條的規(guī)定以及當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，劃定的公證機(jī)構(gòu)受理公證業(yè)務(wù)的地域范圍。
公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)在辦理該公證機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更審批時(shí)予以核定。
公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核定的執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)受理公證業(yè)務(wù)。
第十四條 公證事項(xiàng)由當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)受理。
涉及不動(dòng)產(chǎn)的公證事項(xiàng)，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理；涉及不動(dòng)產(chǎn)的委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑的公證事項(xiàng)，可以適用前款規(guī)定。
第十五條 二個(gè)以上當(dāng)事人共同申辦同一公證事項(xiàng)的，可以共同到行為地、事實(shí)發(fā)生地或者其中一名當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地的公證機(jī)構(gòu)申辦。
第十六條 當(dāng)事人向二個(gè)以上可以受理該公證事項(xiàng)的公證機(jī)構(gòu)提出申請的，由最先受理申請的公證機(jī)構(gòu)辦理。
第四章??申請與受理
第十七條 自然人、法人或者其他組織向公證機(jī)構(gòu)申請辦理公證，應(yīng)當(dāng)填寫公證申請表。公證申請表應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人及其代理人的基本情況；
?。ǘ┥暾埞C的事項(xiàng)及公證書的用途；
?。ㄈ┥暾埞C的文書的名稱；
?。ㄋ模┨峤蛔C明材料的名稱、份數(shù)及有關(guān)證人的姓名、住址、聯(lián)系方式；
（五）申請的日期；
?。┢渌枰f明的情況。
申請人應(yīng)當(dāng)在申請表上簽名或者蓋章，不能簽名、蓋章的由本人捺指印。
第十八條 自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┳匀蝗说纳矸葑C明，法人的資格證明及其法定代表人的身份證明，其他組織的資格證明及其負(fù)責(zé)人的身份證明；
?。ǘ┪兴舜鸀樯暾埖?，代理人須提交當(dāng)事人的授權(quán)委托書，法定代理人或者其他代理人須提交有代理權(quán)的證明；
?。ㄈ┥暾埞C的文書；
?。ㄋ模┥暾埞C的事項(xiàng)的證明材料，涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的須提交有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利證明；
?。ㄎ澹┡c申請公證的事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第十九條 符合下列條件的申請，公證機(jī)構(gòu)可以受理：
?。ㄒ唬┥暾埲伺c申請公證的事項(xiàng)有利害關(guān)系；
?。ǘ┥暾埲酥g對申請公證的事項(xiàng)無爭議；
?。ㄈ┥暾埞C的事項(xiàng)符合《公證法》第十一條規(guī)定的范圍；
?。ㄋ模┥暾埞C的事項(xiàng)符合《公證法》第二十五條的規(guī)定和該公證機(jī)構(gòu)在其執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)可以受理公證業(yè)務(wù)的范圍。
法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項(xiàng)，符合前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定條件的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。
對不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的申請，公證機(jī)構(gòu)不予受理，并通知申請人。對因不符合本條第一款第四項(xiàng)規(guī)定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向可以受理該公證事項(xiàng)的公證機(jī)構(gòu)申請。
第二十條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)送受理通知單。申請人或其代理人應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽收。
第二十一條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請公證事項(xiàng)的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，告知其在辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)。告知內(nèi)容、告知方式和時(shí)間，應(yīng)當(dāng)記錄歸檔。
第二十二條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)事人收取公證費(fèi)。公證辦結(jié)后，經(jīng)核定的公證費(fèi)與預(yù)收數(shù)額不一致的，應(yīng)當(dāng)辦理退還或者補(bǔ)收手續(xù)。
對符合法律援助條件的當(dāng)事人，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收或者免收公證費(fèi)。
第二十三條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)指派承辦公證員，并通知當(dāng)事人。當(dāng)事人要求該公證員回避，經(jīng)查屬于《公證法》第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避情形的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改派其他公證員承辦。
第五章??審????查
第二十四條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項(xiàng)的辦證規(guī)則，分別審查下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的人數(shù)、身份、申請辦理該項(xiàng)公證的資格及相應(yīng)的權(quán)利；
?。ǘ┊?dāng)事人的意思表示是否真實(shí)；
?。ㄈ┥暾埞C的文書的內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；
?。ㄋ模┨峁┑淖C明材料是否真實(shí)、合法、充分；
（五）申請公證的事項(xiàng)是否真實(shí)、合法。
第二十五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)如實(shí)說明申請公證的事項(xiàng)的有關(guān)情況，提交的證明材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、充分。
公證機(jī)構(gòu)在審查中，對申請公證的事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性有疑義的，認(rèn)為當(dāng)事人的情況說明或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人作出說明或者補(bǔ)充證明材料。
當(dāng)事人拒絕說明有關(guān)情況或者補(bǔ)充證明材料的，依照本規(guī)則第四十八條的規(guī)定處理。
第二十六條 公證機(jī)構(gòu)在審查中，對申請公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料，按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實(shí)或者對其有疑義的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實(shí)。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
第二十七條 公證機(jī)構(gòu)可以采用下列方式，核實(shí)公證事項(xiàng)的有關(guān)情況以及證明材料：
?。ㄒ唬┩ㄟ^詢問當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人核實(shí)；
?。ǘ┩ㄟ^詢問證人核實(shí)；
（三）向有關(guān)單位或者個(gè)人了解相關(guān)情況或者核實(shí)、收集相關(guān)書證、物證、視聽資料等證明材料；
?。ㄋ模┩ㄟ^現(xiàn)場勘驗(yàn)核實(shí)；
?。ㄎ澹┪袑I(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員鑒定、檢驗(yàn)檢測、翻譯。
第二十八條 公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)辦證規(guī)則的規(guī)定。
公證機(jī)構(gòu)派員外出核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)由二人進(jìn)行，但核實(shí)、收集書證的除外。特殊情況下只有一人外出核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)有一名見證人在場。
第二十九條 采用詢問方式向當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人或者有關(guān)證人了解、核實(shí)公證事項(xiàng)的有關(guān)情況以及證明材料的，應(yīng)當(dāng)告知被詢問人享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)及其法律責(zé)任。詢問的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
詢問筆錄應(yīng)當(dāng)載明：詢問日期、地點(diǎn)、詢問人、記錄人，詢問事由，被詢問人的基本情況，告知內(nèi)容、詢問談話內(nèi)容等。
詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交由被詢問人核對后簽名或者蓋章、捺指印。筆錄中修改處應(yīng)當(dāng)由被詢問人蓋章或者捺指印認(rèn)可。
第三十條 在向當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人、證人或者有關(guān)單位、個(gè)人核實(shí)或者收集有關(guān)公證事項(xiàng)的證明材料時(shí)，需要摘抄、復(fù)?。◤?fù)制）有關(guān)資料、證明原件、檔案材料或者對實(shí)物證據(jù)照相并作文字描述記載的，摘抄、復(fù)?。◤?fù)制）的材料或者物證照片及文字描述記載應(yīng)當(dāng)與原件或者物證相符，并由資料、原件、物證所有人或者檔案保管人對摘抄、復(fù)?。◤?fù)制）的材料或者物證照片及文字描述記載核對后簽名或者蓋章。
第三十一條 采用現(xiàn)場勘驗(yàn)方式核實(shí)公證事項(xiàng)及其有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄，由核實(shí)人員及見證人簽名或者蓋章。根據(jù)需要，可以采用繪圖、照相、錄像或者錄音等方式對勘驗(yàn)情況或者實(shí)物證據(jù)予以記載。
第三十二條 需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員對申請公證的文書或者公證事項(xiàng)的證明材料進(jìn)行鑒定、檢驗(yàn)檢測、翻譯的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人由其委托辦理，或者征得當(dāng)事人的同意代為辦理。鑒定意見、檢驗(yàn)檢測結(jié)論、翻譯材料，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及承辦鑒定、檢驗(yàn)檢測、翻譯的人員蓋章和簽名。
委托鑒定、檢驗(yàn)檢測、翻譯所需的費(fèi)用，由當(dāng)事人支付。
第三十三條 公證機(jī)構(gòu)委托異地公證機(jī)構(gòu)核實(shí)公證事項(xiàng)及其有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)出具委托核實(shí)函，對需要核實(shí)的事項(xiàng)及內(nèi)容提出明確的要求。受委托的公證機(jī)構(gòu)收到委托函后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)完成核實(shí)。因故不能完成或者無法核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托核實(shí)的公證機(jī)構(gòu)。
第三十四條 公證機(jī)構(gòu)在審查中，認(rèn)為申請公證的文書內(nèi)容不完備、表達(dá)不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)正或者修改。當(dāng)事人拒絕補(bǔ)正、修改的，應(yīng)當(dāng)在工作記錄中注明。
應(yīng)當(dāng)事人的請求，公證機(jī)構(gòu)可以代為起草、修改申請公證的文書。
第六章 出具公證書
第三十五條 公證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，認(rèn)為申請公證的事項(xiàng)符合《公證法》、本規(guī)則及有關(guān)辦證規(guī)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。
因不可抗力、補(bǔ)充證明材料或者需要核實(shí)有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。
第三十六條 民事法律行為的公證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人具有從事該行為的資格和相應(yīng)的民事行為能力；
?。ǘ┊?dāng)事人的意思表示真實(shí)；
（三）該行為的內(nèi)容和形式合法，不違背社會(huì)公德；
?。ㄋ?《公證法》規(guī)定的其他條件。
不同的民事法律行為公證的辦證規(guī)則有特殊要求的，從其規(guī)定。
第三十七條 有法律意義的事實(shí)或者文書的公證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┰撌聦?shí)或者文書與當(dāng)事人有利害關(guān)系；
?。ǘ┦聦?shí)或者文書真實(shí)無誤；
?。ㄈ┦聦?shí)或者文書的內(nèi)容和形式合法，不違背社會(huì)公德；
（四)《公證法》規(guī)定的其他條件。
不同的有法律意義的事實(shí)或者文書公證的辦證規(guī)則有特殊要求的，從其規(guī)定。
第三十八條 文書上的簽名、印鑒、日期的公證，其簽名、印鑒、日期應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、屬實(shí)；文書的副本、影印本等文本的公證，其文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原本相符。
第三十九條 具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的公證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬﹤鶛?quán)文書以給付貨幣、物品或者有價(jià)證券為內(nèi)容；
?。ǘ﹤鶛?quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；
?。ㄈ﹤鶛?quán)文書中載明當(dāng)債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行義務(wù)時(shí)，債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾；
?。ㄋ?《公證法》規(guī)定的其他條件。
第四十條 符合《公證法》、本規(guī)則及有關(guān)辦證規(guī)則規(guī)定條件的公證事項(xiàng)，由承辦公證員擬制公證書，連同被證明的文書、當(dāng)事人提供的證明材料及核實(shí)情況的材料、公證審查意見，報(bào)公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或其指定的公證員審批。但按規(guī)定不需要審批的公證事項(xiàng)除外。
公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或者被指定負(fù)責(zé)審批的公證員不得審批自己承辦的公證事項(xiàng)。
第四十一條 審批公證事項(xiàng)及擬出具的公證書，應(yīng)當(dāng)審核以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾埞C的事項(xiàng)及其文書是否真實(shí)、合法；
?。ǘ┕C事項(xiàng)的證明材料是否真實(shí)、合法、充分；
（三）辦證程序是否符合《公證法》、本規(guī)則及有關(guān)辦證規(guī)則的規(guī)定；
（四）擬出具的公證書的內(nèi)容、表述和格式是否符合相關(guān)規(guī)定。
審批重大、復(fù)雜的公證事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在審批前提交公證機(jī)構(gòu)集體討論。討論的情況和形成的意見，應(yīng)當(dāng)記錄歸檔。
第四十二條 公證書應(yīng)當(dāng)按照司法部規(guī)定的格式制作。公證書包括以下主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕C書編號(hào)；
?。ǘ┊?dāng)事人及其代理人的基本情況；
?。ㄈ┕C證詞；
?。ㄋ模┏修k公證員的簽名（簽名章)、公證機(jī)構(gòu)印章；
（五）出具日期。
公證證詞證明的文書是公證書的組成部分。
有關(guān)辦證規(guī)則對公證書的格式有特殊要求的，從其規(guī)定。
第四十三條 制作公證書應(yīng)當(dāng)使用全國通用的文字。在民族自治地方，根據(jù)當(dāng)事人的要求，可以同時(shí)制作當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖治谋?。兩種文字的文本，具有同等效力。
發(fā)往香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)使用的公證書應(yīng)當(dāng)使用全國通用的文字。
發(fā)往國外使用的公證書應(yīng)當(dāng)使用全國通用的文字。根據(jù)需要和當(dāng)事人的要求，公證書可以附外文譯文。
第四十四條 公證書自出具之日起生效。
需要審批的公證事項(xiàng)，審批人的批準(zhǔn)日期為公證書的出具日期；不需要審批的公證事項(xiàng)，承辦公證員的簽發(fā)日期為公證書的出具日期；現(xiàn)場監(jiān)督類公證需要現(xiàn)場宣讀公證證詞的，宣讀日期為公證書的出具日期。
第四十五條 公證機(jī)構(gòu)制作的公證書正本，由當(dāng)事人各方各收執(zhí)一份，并可以根據(jù)當(dāng)事人的需要制作若干份副本。公證機(jī)構(gòu)留存公證書原本（審批稿、簽發(fā)稿）和一份正本歸檔。
第四十六條 公證書出具后，可以由當(dāng)事人或其代理人到公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，也可以應(yīng)當(dāng)事人的要求由公證機(jī)構(gòu)發(fā)送。當(dāng)事人或其代理人收到公證書應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽收。
第四十七條 公證書需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者當(dāng)事人的委托，公證機(jī)構(gòu)可以代為辦理公證書認(rèn)證，所需費(fèi)用由當(dāng)事人支付。
第七章 不予辦理公證和終止公證
第四十八條 公證事項(xiàng)有下列情形之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理公證：
?。ㄒ唬o民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護(hù)人代理申請辦理公證的；
?。ǘ┊?dāng)事人與申請公證的事項(xiàng)沒有利害關(guān)系的；
?。ㄈ┥暾埞C的事項(xiàng)屬專業(yè)技術(shù)鑒定、評(píng)估事項(xiàng)的；
?。ㄋ模┊?dāng)事人之間對申請公證的事項(xiàng)有爭議的；
?。ㄎ澹┊?dāng)事人虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)，或者提供虛假證明材料的；
?。┊?dāng)事人提供的證明材料不充分又無法補(bǔ)充，或者拒絕補(bǔ)充證明材料的；
?。ㄆ撸┥暾埞C的事項(xiàng)不真實(shí)、不合法的；
?。ò耍┥暾埞C的事項(xiàng)違背社會(huì)公德的；
（九）當(dāng)事人拒絕按照規(guī)定支付公證費(fèi)的。
第四十九條 不予辦理公證的，由承辦公證員寫出書面報(bào)告，報(bào)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。不予辦理公證的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人或其代理人。
不予辦理公證的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不予辦理的原因及責(zé)任，酌情退還部分或者全部收取的公證費(fèi)。
第五十條 公證事項(xiàng)有下列情形之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止公證：
（一）因當(dāng)事人的原因致使該公證事項(xiàng)在六個(gè)月內(nèi)不能辦結(jié)的；
（二）公證書出具前當(dāng)事人撤回公證申請的；
?。ㄈ┮蛏暾埞C的自然人死亡、法人或者其他組織終止，不能繼續(xù)辦理公證或者繼續(xù)辦理公證已無意義的；
?。ㄋ模┊?dāng)事人阻撓、妨礙公證機(jī)構(gòu)及承辦公證員按規(guī)定的程序、期限辦理公證的；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)終止的情形。
第五十一條 終止公證的，由承辦公證員寫出書面報(bào)告，報(bào)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。終止公證的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人或其代理人。
終止公證的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)終止的原因及責(zé)任，酌情退還部分收取的公證費(fèi)。
第八章 特別規(guī)定
第五十二條 公證機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、開獎(jiǎng)等現(xiàn)場監(jiān)督類公證，應(yīng)當(dāng)由二人共同辦理。承辦公證員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，通過事前審查、現(xiàn)場監(jiān)督，對其真實(shí)性、合法性予以證明，現(xiàn)場宣讀公證證詞，并在宣讀后七日內(nèi)將公證書發(fā)送當(dāng)事人。該公證書自宣讀公證證詞之日起生效。
辦理現(xiàn)場監(jiān)督類公證，承辦公證員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有弄虛作假、徇私舞弊、違反活動(dòng)規(guī)則、違反國家法律和有關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)要求當(dāng)事人改正；當(dāng)事人拒不改正的，應(yīng)當(dāng)不予辦理公證。
第五十三條 公證機(jī)構(gòu)辦理遺囑公證，應(yīng)當(dāng)由二人共同辦理。承辦公證員應(yīng)當(dāng)全程親自辦理。
特殊情況下只能由一名公證員辦理時(shí)，應(yīng)當(dāng)請一名見證人在場，見證人應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽名或者蓋章。
第五十四條 公證機(jī)構(gòu)派員外出辦理保全證據(jù)公證的，由二人共同辦理，承辦公證員應(yīng)當(dāng)親自外出辦理。
辦理保全證據(jù)公證，承辦公證員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人是采用法律、法規(guī)禁止的方式取得證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)不予辦理公證。
第五十五條 債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行經(jīng)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)債權(quán)人的申請，依照有關(guān)規(guī)定出具執(zhí)行證書。執(zhí)行證書應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)出具。
執(zhí)行證書應(yīng)當(dāng)載明申請人、被申請執(zhí)行人、申請執(zhí)行標(biāo)的和申請執(zhí)行的期限。債務(wù)人已經(jīng)履行的部分，應(yīng)當(dāng)在申請執(zhí)行標(biāo)的中予以扣除。因債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行而發(fā)生的違約金、滯納金、利息等，可以應(yīng)債權(quán)人的要求列入申請執(zhí)行標(biāo)的。
第五十六條 經(jīng)公證的事項(xiàng)在履行過程中發(fā)生爭議的，出具公證書的公證機(jī)構(gòu)可以應(yīng)當(dāng)事人的請求進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解后當(dāng)事人達(dá)成新的協(xié)議并申請公證的，公證機(jī)構(gòu)可以辦理公證；調(diào)解不成的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人就該爭議依法向人民法院提起民事訴訟或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
第九章 公證登記和立卷歸檔
第五十七條 公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)填寫公證登記簿，建立分類登記制度。
登記事項(xiàng)包括：公證事項(xiàng)類別、當(dāng)事人姓名（名稱)、代理人（代表人）姓名、受理日期、承辦人、審批人（簽發(fā)人)、結(jié)案方式、辦結(jié)日期、公證書編號(hào)等。
公證登記簿按年度建檔，應(yīng)當(dāng)永久保存。
第五十八條 公證機(jī)構(gòu)在出具公證書后或者作出不予辦理公證、終止公證的決定后，應(yīng)當(dāng)依照司法部、國家檔案局制定的有關(guān)公證文書立卷歸檔和公證檔案管理的規(guī)定，由承辦公證員將公證文書和相關(guān)材料，在三個(gè)月內(nèi)完成匯總整理、分類立卷、移交歸檔。
第五十九條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，承辦公證員即應(yīng)當(dāng)著手立卷的準(zhǔn)備工作，開始收集有關(guān)的證明材料，整理詢問筆錄和核實(shí)情況的有關(guān)材料等。
對不能附卷的證明原件或者實(shí)物證據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其原件復(fù)印件（復(fù)制件)、物證照片及文字描述記載留存附卷。
第六十條 公證案卷應(yīng)當(dāng)根據(jù)公證事項(xiàng)的類別、內(nèi)容，劃分為普通卷、密卷，分類歸檔保存。
公證案卷應(yīng)當(dāng)根據(jù)公證事項(xiàng)的類別、用途及其證據(jù)價(jià)值確定保管期限。保管期限分短期、長期、永久三種。
涉及國家秘密、遺囑的公證事項(xiàng)，列為密卷。立遺囑人死亡后，遺囑公證案卷轉(zhuǎn)為普通卷保存。
公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部對公證事項(xiàng)的討論意見和有關(guān)請示、批復(fù)等材料，應(yīng)當(dāng)裝訂成副卷，與正卷一起保存。
第十章 公證爭議處理
第六十一條 當(dāng)事人認(rèn)為公證書有錯(cuò)誤的，可以在收到公證書之日起一年內(nèi)，向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查。
公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯(cuò)誤的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該項(xiàng)公證之日起一年內(nèi)向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查，但能證明自己不知道的除外。提出復(fù)查的期限自公證書出具之日起最長不得超過二十年。
復(fù)查申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，載明申請人認(rèn)為公證書存在的錯(cuò)誤及其理由，提出撤銷或者更正公證書的具體要求，并提供相關(guān)證明材料。
第六十二條 公證機(jī)構(gòu)收到復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)指派原承辦公證員之外的公證員進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)論及處理意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人審批。
第六十三條 公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，應(yīng)當(dāng)對申請人提出的公證書的錯(cuò)誤及其理由進(jìn)行審查、核實(shí)，區(qū)別不同情況，按照以下規(guī)定予以處理：
?。ㄒ唬┕C書的內(nèi)容合法、正確、辦理程序無誤的，作出維持公證書的處理決定；
（二）公證書的內(nèi)容合法、正確，僅證詞表述或者格式不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)收回公證書，更正后重新發(fā)給當(dāng)事人；不能收回的，另行出具補(bǔ)正公證書；
?。ㄈ┕C書的基本內(nèi)容違法或者與事實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷公證書的處理決定；
?。ㄋ模┕C書的部分內(nèi)容違法或者與事實(shí)不符的，可以出具補(bǔ)正公證書，撤銷對違法或者與事實(shí)不符部分的證明內(nèi)容；也可以收回公證書，對違法或者與事實(shí)不符的部分進(jìn)行刪除、更正后，重新發(fā)給當(dāng)事人；
（五）公證書的內(nèi)容合法、正確，但在辦理過程中有違反程序規(guī)定、缺乏必要手續(xù)的情形，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦缺漏的程序和手續(xù)；無法補(bǔ)辦或者嚴(yán)重違反公證程序的，應(yīng)當(dāng)撤銷公證書。
被撤銷的公證書應(yīng)當(dāng)收回，并予以公告，該公證書自始無效。
公證機(jī)構(gòu)撤銷公證書的，應(yīng)當(dāng)報(bào)地方公證協(xié)會(huì)備案。
第六十四條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三十日內(nèi)完成復(fù)查，作出復(fù)查處理決定，發(fā)給申請人。需要對公證書作撤銷或者更正、補(bǔ)正處理的，應(yīng)當(dāng)在作出復(fù)查處理決定后十日內(nèi)完成。復(fù)查處理決定及處理后的公證書，應(yīng)當(dāng)存入原公證案卷。
公證機(jī)構(gòu)辦理復(fù)查，因不可抗力、補(bǔ)充證明材料或者需要核實(shí)有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但補(bǔ)充證明材料或者需要核實(shí)有關(guān)情況的，最長不得超過六個(gè)月。
第六十五條 公證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)出具的公證書的內(nèi)容及辦理程序有本規(guī)則第六十三條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，按照本規(guī)則第六十三條的規(guī)定予以處理。
第六十六條 公證書被撤銷的，所收的公證費(fèi)按以下規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┮蚬C機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)撤銷公證書的，收取的公證費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部退還當(dāng)事人；
（二）因當(dāng)事人的過錯(cuò)撤銷公證書的，收取的公證費(fèi)不予退還；
（三）因公證機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人雙方的過錯(cuò)撤銷公證書的，收取的公證費(fèi)酌情退還。
第六十七條 當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對公證機(jī)構(gòu)作出的撤銷或者不予撤銷公證書的決定有異議的，可以向地方公證協(xié)會(huì)投訴。
投訴的處理辦法，由中國公證協(xié)會(huì)制定。
第六十八條 當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對公證書涉及當(dāng)事人之間或者當(dāng)事人與公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人之間實(shí)體權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容有爭議的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。
第六十九條 公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過錯(cuò)給當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；公證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。
當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人與公證機(jī)構(gòu)因過錯(cuò)責(zé)任和賠償數(shù)額發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，可以向人民法院提起民事訴訟，也可以申請地方公證協(xié)會(huì)調(diào)解。
第十一章??附????則
第七十條 有關(guān)辦證規(guī)則對不同的公證事項(xiàng)的辦證程序有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十一條 公證機(jī)構(gòu)根據(jù)《公證法》第十二條規(guī)定受理的提存、登記、保管等事務(wù)，依照有關(guān)專門規(guī)定辦理；沒有專門規(guī)定的，參照本規(guī)則辦理。
第七十二條 公證機(jī)構(gòu)及其公證員在辦理公證過程中，有違反《公證法》第四十一條、第四十二條以及本規(guī)則規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)《公證法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》給予相應(yīng)的處罰；有違反公證行業(yè)規(guī)范行為的，由公證協(xié)會(huì)給予相應(yīng)的行業(yè)處分。
第七十三條 本規(guī)則由司法部解釋。
第七十四條 本規(guī)則自2006年7月1日起施行。司法部2002年6月18日發(fā)布的《公證程序規(guī)則》(司法部令第72號(hào)）同時(shí)廢止。
