1.為什么要制定《國(guó)家安全法》？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第1條規(guī)定，為了維護(hù)國(guó)家安全，保衛(wèi)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，保護(hù)人民的根本利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，制定《國(guó)家安全法》。
2.《國(guó)家安全法》的主要內(nèi)容是什么？
答：《國(guó)家安全法》共7章84條，主要內(nèi)容包括：第1章總則，規(guī)定了國(guó)家安全的定義，國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則、全民義務(wù)、法律責(zé)任、全民國(guó)家安全教育日等；第2章維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)，規(guī)定了各領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)；第3章維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)，規(guī)定了各部門(mén)、各地方維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)；第4章國(guó)家安全制度，規(guī)定了十項(xiàng)國(guó)家安全制度和機(jī)制；第5章國(guó)家安全保障，規(guī)定了法治、經(jīng)費(fèi)、物資、人才等一系列國(guó)家安全保障措施；第6章公民、組織的義務(wù)和權(quán)利，規(guī)定了公民和組織維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和依法享有的權(quán)利；第7章附則，規(guī)定了《國(guó)家安全法》的施行日期。
3.什么是國(guó)家安全？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第2條規(guī)定，國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
4.維護(hù)國(guó)家安全的核心是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第2條規(guī)定，國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。維護(hù)國(guó)家安全的核心是維護(hù)國(guó)家核心利益和其他重大利益的安全，包括國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及國(guó)家其他重大利益的安全。
5.為什么說(shuō)國(guó)家安全既包括安全狀態(tài)，也包括維護(hù)國(guó)家安全的能力？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第2條規(guī)定，國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。安全威脅的因素永遠(yuǎn)不可能根除，國(guó)家安全是一種相對(duì)安全?！秶?guó)家安全法》強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全是“相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)”，就是要通過(guò)不斷加強(qiáng)維護(hù)自身安全能力建設(shè)，不斷克服和防范不安全因素對(duì)國(guó)家造成實(shí)質(zhì)性危害。因此，既要強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全的狀態(tài)，也要強(qiáng)調(diào)不斷提升維護(hù)國(guó)家安全的能力，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的能力建設(shè)。同時(shí)，《國(guó)家安全法》第五章還專(zhuān)門(mén)規(guī)定了“國(guó)家安全保障”。
6.國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第3條規(guī)定，國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。
7.《國(guó)家安全法》對(duì)總體國(guó)家安全觀是怎樣規(guī)定的？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第3條規(guī)定，國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是《國(guó)家安全法》的立法指導(dǎo)思想，《國(guó)家安全法》所有章節(jié)、條款都遵循了總體國(guó)家安全觀的要求，總體國(guó)家安全觀貫穿于《國(guó)家安全法》的始終，比如，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全的領(lǐng)導(dǎo)，是總體國(guó)家安全觀的本質(zhì)特征，《國(guó)家安全法》第4條規(guī)定，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。人民安全是總體國(guó)家安全觀所堅(jiān)持的根本宗旨，在《國(guó)家安全法》第1條立法宗旨中強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”，在第7條基本原則中強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”，在第16條維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)中規(guī)定：“國(guó)家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益”，第33條對(duì)海外中國(guó)公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和合法權(quán)益保護(hù)作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定?？傮w國(guó)家安全觀是全面系統(tǒng)的安全觀，《國(guó)家安全法》第二章“維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)”，對(duì)維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全的任務(wù)作了系統(tǒng)規(guī)定?？傮w國(guó)家安全觀的提出，將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，為了落實(shí)總體國(guó)家安全觀，《國(guó)家安全法》第三章規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任，第四章規(guī)定了國(guó)家安全制度，第五章規(guī)定了國(guó)家安全保障，第六章規(guī)定了公民、組織的義務(wù)和權(quán)利。
8.《國(guó)家安全法》關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是怎樣規(guī)定的？
答：在《國(guó)家安全法》中，關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是第4條規(guī)定：“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。”二是第5條規(guī)定：“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。”這里的“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，就是黨的十八屆三中全會(huì)決定成立的中央國(guó)家安全委員會(huì)。
9.我國(guó)的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第4條規(guī)定，國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。國(guó)家安全事務(wù)具有高度敏感、復(fù)雜的性質(zhì)，既需要運(yùn)籌帷幄，也需要令行禁止，必須通過(guò)集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的體制實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切要求，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障，目的就是更好適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。2014年1月24日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定中央國(guó)家安全委員會(huì)由習(xí)近平同志任主席，李克強(qiáng)、張德江同志任副主席，下設(shè)常務(wù)委員和委員若干名。
10.《國(guó)家安全法》對(duì)中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)有哪些規(guī)定？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第5條規(guī)定，中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。這里的“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，就是指中央國(guó)家安全委員會(huì)。
關(guān)于中央國(guó)家安全委員會(huì)的職責(zé)并不僅僅限于第5條，其他條文中雖然沒(méi)有直接出現(xiàn)“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”的字樣，但是在多個(gè)涉及國(guó)家安全制度和機(jī)制建設(shè)的條文中，用“國(guó)家”作為主語(yǔ)，也是指代中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，比如第四章規(guī)定的國(guó)家安全制度機(jī)制等。
11.什么是國(guó)家安全戰(zhàn)略？
答：國(guó)家安全戰(zhàn)略，是關(guān)于國(guó)家安全的綜合性的指導(dǎo)方略，是運(yùn)用綜合國(guó)力維護(hù)國(guó)家安全利益的總體構(gòu)想，既包括傳統(tǒng)的軍事戰(zhàn)略，也包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、信息、資源、生態(tài)等各方面涉及國(guó)家安全問(wèn)題的籌劃。根據(jù)《國(guó)家安全法》第6條規(guī)定，國(guó)家制定并不斷完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，全面評(píng)估國(guó)際、國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)，明確國(guó)家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、中長(zhǎng)期目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全政策、工作任務(wù)和措施。同時(shí)，《國(guó)家安全法》第47條規(guī)定，各部門(mén)、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，貫徹實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略。2015年1月23日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》，這是有效維護(hù)國(guó)家安全的迫切需要，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
12.《國(guó)家安全法》關(guān)于人民安全有哪些規(guī)定？
答：以人民安全為宗旨是《國(guó)家安全法》的一大亮點(diǎn)，突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)人民安全的重視和保護(hù)。比如，第1條在立法宗旨中明確“保護(hù)人民的根本利益”；第2條將“人民福祉”納入國(guó)家安全要素；第3條強(qiáng)調(diào)總體國(guó)家安全觀要“以人民安全為宗旨”；第7條突出“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”；第16條規(guī)定“國(guó)家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益”；第27條規(guī)定“依法保護(hù)公民宗教信仰自由”；第33條規(guī)定“國(guó)家依法采取必要措施，保護(hù)海外中國(guó)公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益”等。二是妥善處理國(guó)家安全與公民權(quán)利之間的關(guān)系。比如，第7條強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則，把社會(huì)主義法治作為開(kāi)展國(guó)家安全工作的準(zhǔn)繩。第66條規(guī)定“履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國(guó)家安全危機(jī)的管控措施，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施”；第83條規(guī)定“在國(guó)家安全工作中，需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并以維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際需要為限度”等。
13.維護(hù)國(guó)家安全要遵循哪些基本原則？
答：按照總體國(guó)家安全觀的要求，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，《國(guó)家安全法》明確了以下維護(hù)國(guó)家安全工作的原則：一是堅(jiān)持法治和保障人權(quán)原則。核心是“遵守憲法和法律”、“尊重和保障人權(quán)”。憲法是國(guó)家根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。我國(guó)憲法對(duì)公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須遵守憲法和法律，以及對(duì)一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究作了規(guī)定。“遵守憲法和法律”，主要是維護(hù)憲法體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)及其工作人員行使公權(quán)力的約束。維護(hù)國(guó)家安全，涉及所有國(guó)家機(jī)構(gòu)，特別是在“進(jìn)入緊急狀態(tài)”、“宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”、“實(shí)施全國(guó)總動(dòng)員或局部動(dòng)員”的情況下，要采取法律規(guī)定或者全國(guó)人大常委會(huì)規(guī)定的特別措施，更要注重對(duì)公權(quán)力行使的約束，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。同時(shí)也要防止重打擊犯罪、輕人權(quán)保障的現(xiàn)象，以提高國(guó)家安全工作法治化水平。二是堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，要統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，通過(guò)發(fā)展不斷提升國(guó)家安全能力，促進(jìn)國(guó)家安全；通過(guò)不斷提高維護(hù)國(guó)家安全能力，為發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)安全相互支撐、良性互動(dòng)?！秶?guó)家安全法》規(guī)定“維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”，集中體現(xiàn)了堅(jiān)持發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這一重大戰(zhàn)略判斷。內(nèi)部安全和外部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，自身安全和共同安全，往往相互交織，高度聯(lián)動(dòng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。一方面要把主權(quán)、領(lǐng)土、政治安全作為國(guó)家安全的重中之重，牢牢抓住不放；另一方面要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，有效應(yīng)對(duì)來(lái)自經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源領(lǐng)域以及恐怖主義、武器擴(kuò)散、跨國(guó)犯罪、販毒走私等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。三是堅(jiān)持促進(jìn)共同安全。立足國(guó)內(nèi)，放眼國(guó)際，高舉和平發(fā)展、合作共贏的旗幟，堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作，在積極維護(hù)拓展我國(guó)利益的同時(shí)，積極同外國(guó)政府和國(guó)際組織開(kāi)展安全交流合作，履行國(guó)際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。四是堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合。堅(jiān)持把預(yù)防和治亂結(jié)合起來(lái)，既防患于未然，又正本清源。堅(jiān)持充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的職能作用，又要廣泛動(dòng)員公民和組織，防范、制止和依法懲治危害國(guó)家安全的行為，建立起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大防線。
14. 維護(hù)國(guó)家安全的法治原則有哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第7條規(guī)定，維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則，尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。“堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則”通常包括憲法至上、尊重和保障人權(quán)、權(quán)力必須依法行使等內(nèi)容。維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治原則，不僅要遵循一般意義上的法治原則，尤其要突出強(qiáng)調(diào)依法維護(hù)國(guó)家安全，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。“尊重和保障人權(quán)”是社會(huì)主義法治的基本原則。人權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)的道德和法律對(duì)人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益的最低限度的確認(rèn)。本條明確規(guī)定“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代法治精神，有效提升了國(guó)家安全法治化水平，有助于樹(shù)立我民主、開(kāi)放的大國(guó)形象。
15.維護(hù)國(guó)家安全的統(tǒng)籌兼顧原則有哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第8條規(guī)定，維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。
16.維護(hù)國(guó)家安全的預(yù)防為主、標(biāo)本兼治原則有哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第9條規(guī)定，維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治。“預(yù)防為主”，就是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足基礎(chǔ)，尊重國(guó)家安全工作的客觀規(guī)律，注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響國(guó)家安全的苗頭、隱患，及時(shí)采取措施，并不斷強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全的能力。影響國(guó)家安全的因素非常復(fù)雜，威脅國(guó)家安全的隱患不會(huì)完全消除，維護(hù)國(guó)家安全是動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展的過(guò)程，因此，國(guó)家安全工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治。要按照國(guó)家安全高于一切的要求，把預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的原則落實(shí)到維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際工作中，把危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、危害評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、緊急處置作為維護(hù)國(guó)家安全工作的首要任務(wù)，謀事在先，防范在前，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防危害國(guó)家安全事件的發(fā)生，做到防患于未然，將國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)又要從危害國(guó)家安全的個(gè)別行為現(xiàn)象中挖掘幕后的、深層次的背景、動(dòng)機(jī)等，研究其破壞活動(dòng)的規(guī)律，從而做到標(biāo)本兼治，斬草除根，把對(duì)國(guó)家安全的危害降低到最低程度。
17.維護(hù)國(guó)家安全的專(zhuān)群結(jié)合原則有哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第9條規(guī)定，維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的職能作用，廣泛動(dòng)員公民和組織，防范、制止和依法懲治危害國(guó)家安全的行為。專(zhuān)群結(jié)合原則包含兩層含義：一是專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合。維護(hù)國(guó)家安全的專(zhuān)門(mén)工作，主要是指專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)如國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依照職權(quán)開(kāi)展的有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作，包括依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息，依法行使行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法職權(quán)，對(duì)危害國(guó)家安全的活動(dòng)開(kāi)展有關(guān)偵查、調(diào)查工作等。專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，是國(guó)家安全工作的政治優(yōu)勢(shì)和重要原則，是我們克敵制勝的重要法寶和鮮明特色。維護(hù)國(guó)家安全要堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，才能真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。二是專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)相結(jié)合。堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)相結(jié)合，就是要充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的職能作用，形成維護(hù)國(guó)家安全的整體合力。國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)等維護(hù)國(guó)家安全的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)要依法履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)，履行使命，開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全的專(zhuān)門(mén)工作，不僅要把本領(lǐng)域危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、危害評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、緊急處置工作做好，還要依法防范、制止和懲治各種危害國(guó)家安全的活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)和地方也要切實(shí)履行本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和支持配合專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)工作的義務(wù)和責(zé)任，做好維護(hù)國(guó)家安全工作。各機(jī)關(guān)在做好本職工作的同時(shí)，又要相互配合，形成合力，做到維護(hù)國(guó)家安全全國(guó)一盤(pán)棋。
18.維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)持共同安全原則有哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第10條規(guī)定，維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作，積極同外國(guó)政府和國(guó)際組織開(kāi)展安全交流合作，履行國(guó)際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。
19.為什么說(shuō)維護(hù)國(guó)家安全是全社會(huì)的共同義務(wù)？
答：我國(guó)憲法第54條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為?！秶?guó)家安全法》第11條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，都有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。
20.國(guó)家安全工作中的哪些個(gè)人和組織予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第12條規(guī)定，國(guó)家對(duì)在維護(hù)國(guó)家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)此，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是“在維護(hù)國(guó)家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織”。維護(hù)國(guó)家安全，是一國(guó)公民、組織的光榮使命，也是義不容辭的法定義務(wù)。維護(hù)國(guó)家安全工作，指的不僅僅是國(guó)家安全機(jī)關(guān)所從事的特定工作，每個(gè)個(gè)人、組織都會(huì)不同程度上涉及與國(guó)家安全相關(guān)的事務(wù)，因此，維護(hù)國(guó)家安全要堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的職能作用，廣泛動(dòng)員公民和組織，防范、制止和依法懲治危害國(guó)家安全的行為。從個(gè)人、組織的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與維護(hù)國(guó)家安全的工作，作出自己的貢獻(xiàn)。所謂“突出貢獻(xiàn)”，是指做出了明顯高于常人的、超越一般的成就，其行為可以作為正面榜樣予以樹(shù)立以激勵(lì)他人，能夠產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。國(guó)家根據(jù)其貢獻(xiàn)的大小給予不同的榮譽(yù)或者財(cái)物方面表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，以示鼓勵(lì)。
21.在國(guó)家安全工作中，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的哪些行為將被依法追究法律責(zé)任？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第13條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責(zé)任。其中濫用職權(quán)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超出法定職權(quán)，決定或者處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者在行使職權(quán)時(shí)，以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，不正確地履行職責(zé)，或者違背法定程序、目的隨意或過(guò)度地行使職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的行為。玩忽職守，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不負(fù)責(zé)任，怠于履行法定職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的行為。簡(jiǎn)單說(shuō)就是，對(duì)于自己應(yīng)當(dāng)履行的，而且也有條件履行的職責(zé)，不盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，馬馬虎虎，草率從事，敷衍塞責(zé)，甚至違令抗命。徇私舞弊，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中，出于私情、私利的考慮，違背事實(shí)和法律，采用欺騙等手段，該為不為，或者不該為而為之，或者枉法作出處理決定，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的行為。
22.《國(guó)家安全法》關(guān)于全民國(guó)家安全教育日是如何規(guī)定的？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第14條規(guī)定，每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。2014年4月15日，中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開(kāi)，在這次會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)安委主席習(xí)近平同志提出了“總體國(guó)家安全觀”重大戰(zhàn)略思想，為新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全工作確立了重要遵循。這是我國(guó)國(guó)家安全工作中的一件大事，也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一件大事。4月15日，是一個(gè)具有重要里程碑意義的日子，因此將其確立為全民國(guó)家安全教育日，今后每年這個(gè)時(shí)間都要開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造時(shí)刻不忘國(guó)家安全的良好氛圍。
23.維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)有哪些？
答：《國(guó)家安全法》基于國(guó)家安全外延和內(nèi)涵大大拓展的實(shí)際，突出國(guó)家安全的總體性特點(diǎn)，規(guī)定了各領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)任務(wù)，以體現(xiàn)構(gòu)建國(guó)家安全體系的要求。在立法中明確國(guó)家安全各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，有助于調(diào)動(dòng)國(guó)家各種力量和資源，形成維護(hù)國(guó)家安全的整體合力。因此，《國(guó)家安全法》第2章依次明確了政治安全、人民安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、資源能源安全、糧食安全、文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、核安全、外層空間及國(guó)際海底區(qū)域和極地安全、海外利益安全等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，基本覆蓋了涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域；同時(shí)，提出“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展利益的需要，不斷完善維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)”，為將來(lái)可能變化的維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)留出了必要空間，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性。
24.維護(hù)政治安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第15條規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，健全社會(huì)主義法治，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利。國(guó)家防范、制止和依法懲治任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆或者煽動(dòng)顛覆人民民主專(zhuān)政政權(quán)的行為；防范、制止和依法懲治竊取、泄露國(guó)家秘密等危害國(guó)家安全的行為；防范、制止和依法懲治境外勢(shì)力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。
25.維護(hù)人民安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第16條規(guī)定，國(guó)家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益。
26.維護(hù)國(guó)土安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第17條規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
27.什么是《國(guó)家安全法》中規(guī)定的“海洋權(quán)益”？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第17條規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。根據(jù)我國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法、海島保護(hù)法、海上交通安全法、海洋環(huán)境保護(hù)法等法律，這里的“海洋權(quán)益”主要包括：一是一切屬于我國(guó)的島嶼和群島的主權(quán)不受侵犯。二是我國(guó)對(duì)于領(lǐng)海、領(lǐng)海上空、領(lǐng)海的海床及底土都享有主權(quán)權(quán)利。外國(guó)非軍用船舶，享有依法無(wú)害通過(guò)我國(guó)領(lǐng)海的權(quán)利，但是外國(guó)軍用船舶進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海，須經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)。任何國(guó)際組織、外國(guó)的組織或者個(gè)人在我國(guó)領(lǐng)海內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、海洋作業(yè)等活動(dòng)，須經(jīng)我國(guó)政府或者有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，遵守我國(guó)法律、法規(guī)。三是我國(guó)在毗連區(qū)內(nèi)的權(quán)力主要包括管制權(quán)和緊追權(quán)，即在有關(guān)安全、海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生或者入境出境管理方面行使管制權(quán)；以及我國(guó)有關(guān)主管機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為外國(guó)船舶違反我國(guó)法律、法規(guī)時(shí)，對(duì)該外國(guó)船舶行使緊追權(quán)。四是我國(guó)在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，涉及對(duì)漁業(yè)和礦產(chǎn)等自然資源的勘查、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理，以及海洋科學(xué)研究和海洋環(huán)境保護(hù)等方面，行使主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。五是我國(guó)享有的歷史性權(quán)利。
28.維護(hù)軍事安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第18條規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國(guó)家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量；實(shí)施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂；開(kāi)展國(guó)際軍事安全合作，實(shí)施聯(lián)合國(guó)維和、國(guó)際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國(guó)家海外利益的軍事行動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和平。
29.武裝力量在維護(hù)國(guó)家安全中有哪些職責(zé)？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第18條規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國(guó)家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量。武裝力量在維護(hù)國(guó)家安全中的主要職責(zé)包括：一是實(shí)施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂；二是實(shí)施聯(lián)合國(guó)維和、國(guó)際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國(guó)家海外利益的軍事行動(dòng)。
30.維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第19條規(guī)定，國(guó)家維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制，保障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。
31.維護(hù)金融安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第20條規(guī)定，國(guó)家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè)，防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范和抵御外部金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。
32.維護(hù)資源能源安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第21條規(guī)定，國(guó)家合理利用和保護(hù)資源能源，有效管控戰(zhàn)略資源能源的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源能源儲(chǔ)備，完善資源能源運(yùn)輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施，加強(qiáng)國(guó)際資源能源合作，全面提升應(yīng)急保障能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。
33.維護(hù)糧食安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第22條規(guī)定，國(guó)家健全糧食安全保障體系，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食儲(chǔ)備制度、流通體系和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，健全糧食安全預(yù)警制度，保障糧食供給和質(zhì)量安全。
34.維護(hù)文化安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第23條規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
35.維護(hù)科技安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第24條規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。
36.維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第25條規(guī)定，國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
37.為什么要維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第25條規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸。尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要前提?；ヂ?lián)網(wǎng)是國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國(guó)主權(quán)管轄范圍，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)應(yīng)受到尊重和維護(hù)。
38.民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第26條規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。堅(jiān)持各民族一律平等，加強(qiáng)民族交往、交流、交融，防范、制止和依法懲治民族分裂活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
39.為什么對(duì)“防范、制止和依法懲治民族分裂活動(dòng)”作出規(guī)定？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第26條規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。堅(jiān)持各民族一律平等，加強(qiáng)民族交往、交流、交融，防范、制止和依法懲治民族分裂活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。防范、制止和依法懲治民族分裂活動(dòng)，是民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的緊迫任務(wù)。禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為，是黨和政府的一貫方針，是落實(shí)民族區(qū)域自治制度、實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的基本前提。近年來(lái)受境內(nèi)外復(fù)雜因素影響，民族分裂活動(dòng)還很猖獗。比如西方反華勢(shì)力利用所謂“民族”問(wèn)題對(duì)我施壓，支持和縱容民族分裂勢(shì)力進(jìn)行破壞活動(dòng)；少數(shù)的民族分裂分子的暴恐活動(dòng)升級(jí)并向內(nèi)地蔓延，“藏獨(dú)”分裂破壞活動(dòng)不斷等。在民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全，要把防范、制止和依法懲治民族分裂活動(dòng)置于突出位置，采取強(qiáng)有力手段打擊民族分裂勢(shì)力的各種破壞活動(dòng)，確保民族地區(qū)的社會(huì)安定；最大限度團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)各族干部群眾，讓“民族團(tuán)結(jié)是福、民族分裂是禍”的觀念深入人心，筑起防范和制止民族分裂活動(dòng)的人民防線。
40.宗教領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第27條規(guī)定，國(guó)家依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常宗教活動(dòng)，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦的原則，防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)，反對(duì)境外勢(shì)力干涉境內(nèi)宗教事務(wù)，維護(hù)正常宗教活動(dòng)秩序。國(guó)家依法取締邪教組織，防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動(dòng)。
41.《國(guó)家安全法》對(duì)防范和處置恐怖主義、極端主義是怎么規(guī)定的？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第28條規(guī)定，國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義和極端主義，加強(qiáng)防范和處置恐怖主義的能力建設(shè)，依法開(kāi)展情報(bào)、調(diào)查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作，依法取締恐怖活動(dòng)組織和嚴(yán)厲懲治暴力恐怖活動(dòng)。
42.維護(hù)社會(huì)公共安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第29條規(guī)定，國(guó)家健全有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制，健全公共安全體系，積極預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾，妥善處置公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)公共安全和社會(huì)安定。
43.維護(hù)生態(tài)安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第30條規(guī)定，國(guó)家完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，保障人民賴(lài)以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
44.維護(hù)核安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第31條規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持和平利用核能和核技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際合作，防止核擴(kuò)散，完善防擴(kuò)散機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施、核材料、核活動(dòng)和核廢料處置的安全管理、監(jiān)管和保護(hù)，加強(qiáng)核事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，防止、控制和消除核事故對(duì)公民生命健康和生態(tài)環(huán)境的危害，不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)和防范核威脅、核攻擊的能力。
45.維護(hù)新型領(lǐng)域安全的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第32條規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持和平探索和利用外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地，增強(qiáng)安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開(kāi)發(fā)利用的能力，加強(qiáng)國(guó)際合作，維護(hù)我國(guó)在外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全。
46.維護(hù)海外利益的任務(wù)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第33條規(guī)定，國(guó)家依法采取必要措施，保護(hù)海外中國(guó)公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)國(guó)家的海外利益不受威脅和侵害。
47.維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任主體有哪些？
答：維護(hù)國(guó)家安全是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任，《國(guó)家安全法》從以下兩方面規(guī)定有關(guān)主體維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)：一是《國(guó)家安全法》第11條規(guī)定了中華人民共和國(guó)公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，都有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù)。二是在第三章“維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)”中根據(jù)憲法和法律規(guī)定，明確了全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央各部門(mén)和地方包括香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任，并對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國(guó)家安全的原則作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。
48.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在維護(hù)國(guó)家安全中的職責(zé)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第35條規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題，行使憲法規(guī)定的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員，決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)，行使憲法規(guī)定的和全國(guó)人民代表大會(huì)授予的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。
49.國(guó)家主席在維護(hù)國(guó)家安全中的職責(zé)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第36條規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令，行使憲法規(guī)定的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。
50.國(guó)務(wù)院在維護(hù)國(guó)家安全中的職責(zé)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第37條規(guī)定，國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定涉及國(guó)家安全的行政法規(guī)，規(guī)定有關(guān)行政措施，發(fā)布有關(guān)決定和命令；實(shí)施國(guó)家安全法律法規(guī)和政策；依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；行使憲法法律規(guī)定的和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授予的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。
51.中央軍事委員會(huì)在維護(hù)國(guó)家安全中的職責(zé)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第38條規(guī)定，中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量，決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針，統(tǒng)一指揮維護(hù)國(guó)家安全的軍事行動(dòng)，制定涉及國(guó)家安全的軍事法規(guī)，發(fā)布有關(guān)決定和命令。
52.中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)在維護(hù)國(guó)家安全中的職責(zé)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第39條規(guī)定，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)按照職責(zé)分工，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全方針政策和法律法規(guī)，管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國(guó)家安全工作。
53.各地方在維護(hù)國(guó)家安全中的職責(zé)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第40條規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證國(guó)家安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。地方各級(jí)人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家安全工作。香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。
54.香港和澳門(mén)特別行政區(qū)有哪些維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任？
答：根據(jù)我國(guó)憲法和香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)基本法規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分，是直轄于中央人民政府享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。香港、澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)按照基本法的要求，自行制定維護(hù)國(guó)家安全的法律?！秶?guó)家安全法》與上述憲法和法律規(guī)定相銜接，在第11條第2款規(guī)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)；第40條第3款規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。
55.人民法院、人民檢察院在維護(hù)國(guó)家安全中的職責(zé)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第41條規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定行使檢察權(quán)，懲治危害國(guó)家安全的犯罪。
56.《國(guó)家安全法》中關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)有哪些？
答：國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)是維護(hù)國(guó)家安全的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)?！秶?guó)家安全法》第42條規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息，在國(guó)家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)。同時(shí)，第75條規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)家安全專(zhuān)門(mén)工作，可以依法采取必要手段和方式，有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持和配合。
57.維護(hù)國(guó)家安全的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)有哪些職責(zé)？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第42條規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息，在國(guó)家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)。
58.《國(guó)家安全法》對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的履職有哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第43條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國(guó)家安全的原則。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯?jìng)€(gè)人和組織的合法權(quán)益。
59.《國(guó)家安全法》規(guī)定了哪些國(guó)家安全制度？
答：國(guó)家安全制度是國(guó)家安全工作的具體運(yùn)行方式，通過(guò)制定和實(shí)施國(guó)家安全制度，使國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制得以貫徹，維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)得以落實(shí)，各有關(guān)主體維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)得以正確履行。《國(guó)家安全法》的第四章是“國(guó)家安全制度”，規(guī)定了五項(xiàng)國(guó)家安全制度：一是國(guó)家安全戰(zhàn)略貫徹實(shí)施制度。二是國(guó)家安全情報(bào)信息制度。三是國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、評(píng)估和預(yù)警制度。四是國(guó)家安全審查監(jiān)管制度。五是國(guó)家安全危機(jī)管控制度。
60.建立國(guó)家安全制度的目標(biāo)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第44條規(guī)定，中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的國(guó)家安全制度與工作機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，目的就是更好適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。這種體制上的領(lǐng)導(dǎo)，必須通過(guò)一系列的國(guó)家安全制度和工作機(jī)制來(lái)貫徹和體現(xiàn)。其中，“統(tǒng)”，是指統(tǒng)一、統(tǒng)籌。國(guó)家安全事權(quán)在中央，因此，國(guó)家安全工作必須高度集中，統(tǒng)于中央。“分”，是指在國(guó)家安全事務(wù)上，各責(zé)任主體分兵把口、各負(fù)其責(zé)。“協(xié)調(diào)”，是指協(xié)調(diào)行動(dòng)。國(guó)家安全因素的復(fù)雜性，決定了國(guó)家安全工作牽一發(fā)而動(dòng)全身，一旦國(guó)家安全危機(jī)出現(xiàn)或者次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，需要有效動(dòng)員各方力量，共享各方信息，調(diào)動(dòng)各方資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)和災(zāi)害，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。“高效”，是指運(yùn)轉(zhuǎn)高效。國(guó)家安全事關(guān)重大，要求國(guó)家安全工作體制機(jī)制必須高效運(yùn)轉(zhuǎn)，否則就會(huì)喪失戰(zhàn)機(jī)、釀成大禍，造成不可挽回的后果。
61.國(guó)家安全情報(bào)信息制度包括哪些內(nèi)容？
答：《國(guó)家安全法》在第四章“國(guó)家安全制度”第2節(jié)專(zhuān)門(mén)對(duì)國(guó)家安全情報(bào)信息制度作出了規(guī)定：一是第51條規(guī)定，國(guó)家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的情報(bào)信息收集、研判和使用制度，建立情報(bào)信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的及時(shí)收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享；二是第52條規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息。國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)于獲取的涉及國(guó)家安全的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)；三是第53條規(guī)定，開(kāi)展情報(bào)信息工作，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析；四是第54條規(guī)定，情報(bào)信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。
62.什么是情報(bào)信息收集、研判和使用制度？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第51條規(guī)定，國(guó)家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的情報(bào)信息收集、研判和使用制度。其中，“統(tǒng)一歸口”主要是指情報(bào)信息工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，不斷加強(qiáng)情報(bào)信息工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、全面性、集成性。“反應(yīng)靈敏”主要是指情報(bào)信息的收集、研判、使用要緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際需要，特別是對(duì)于時(shí)效性要求較高的重大突發(fā)事件的情報(bào)信息，要根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的需要，作出及時(shí)反應(yīng)，為開(kāi)展相關(guān)處置工作提供情報(bào)信息支持和參考。“準(zhǔn)確高效”主要是指情報(bào)信息具有很強(qiáng)的客觀性、時(shí)效性，收集、研判情報(bào)信息的過(guò)程中，要保證情報(bào)信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和流轉(zhuǎn)的效率，確保情報(bào)信息及時(shí)有效地發(fā)揮作用，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。“運(yùn)轉(zhuǎn)順暢”主要是指情報(bào)信息工作在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中要尊重客觀規(guī)律，形成并不斷完善情報(bào)信息順暢流轉(zhuǎn)的制度機(jī)制。
63.各有關(guān)部門(mén)的情報(bào)信息職責(zé)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第52條規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息。國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)于獲取的涉及國(guó)家安全的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。
64.情報(bào)信息工作應(yīng)當(dāng)如何充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第53條規(guī)定，開(kāi)展情報(bào)信息工作，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析。這一規(guī)定包含了兩層含義。第一層含義是，在開(kāi)展情報(bào)信息工作，獲取情報(bào)信息的過(guò)程中，要充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。第二層含義是，在情報(bào)信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析過(guò)程中，要充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。
65.國(guó)家安全情報(bào)信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第54條規(guī)定，情報(bào)信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。情報(bào)信息的報(bào)送是連接情報(bào)信息收集與使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有保證情報(bào)信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，才能確保情報(bào)信息在維護(hù)國(guó)家安全工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
66.什么是國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、評(píng)估和預(yù)警制度？
答：《國(guó)家安全法》在第四章“國(guó)家安全制度”第3節(jié)專(zhuān)門(mén)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、評(píng)估和預(yù)警制度作出了規(guī)定：一是第55條規(guī)定，國(guó)家制定完善應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案；二是第56條規(guī)定，國(guó)家建立國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；三是第57條規(guī)定，國(guó)家健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，根據(jù)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；四是第58條規(guī)定，對(duì)可能即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國(guó)家安全的事件，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
67.制定完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案有哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第55條規(guī)定，國(guó)家制定完善應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案制度，有利于未雨綢繆，及時(shí)、準(zhǔn)確地識(shí)別危害國(guó)家安全的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，將安全風(fēng)險(xiǎn)盡量消弭于萌芽狀態(tài)，最大限度地降低國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的危害程度以及管控這些風(fēng)險(xiǎn)的成本。制定完善應(yīng)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，應(yīng)當(dāng)做到：一是始終以總體國(guó)家安全觀為根本遵循；二是始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策部署精神，嚴(yán)格貫徹國(guó)家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針，根據(jù)國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展變化和現(xiàn)實(shí)任務(wù)需求制定并不斷完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案；三是始終樹(shù)立大局意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治；四是各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化守土有責(zé)的意識(shí)，在中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)要求和職責(zé)規(guī)定，借助建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，充分利用現(xiàn)有資源，制定完善應(yīng)對(duì)預(yù)案。
68.開(kāi)展國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第56條規(guī)定，國(guó)家建立國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。第一，開(kāi)展國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，管控國(guó)家安全危機(jī)，建立健全國(guó)家安全保障制度，都是至關(guān)重要的。要根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需求，定期組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究，全面收集整理與政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)信息、生態(tài)、能源資源、核等各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息，并運(yùn)用科學(xué)方法就這些風(fēng)險(xiǎn)的危害性和發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面細(xì)致的評(píng)估。第二，有關(guān)部門(mén)要定期向中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，目的是保證中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面、準(zhǔn)確掌握各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，并根據(jù)匯總的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告綜合研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)決策。國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，直接關(guān)系到國(guó)家安全決策的成效，有關(guān)部門(mén)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
69.健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度有哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第57條規(guī)定，國(guó)家健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，根據(jù)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。第一，監(jiān)測(cè)是準(zhǔn)確預(yù)警和有效管控風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的前提。各領(lǐng)域的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，孳生原因和發(fā)展態(tài)勢(shì)各有不同，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)跟蹤掌握有關(guān)信息，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)和特點(diǎn)，通過(guò)精細(xì)劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域和確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，建立起常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)測(cè)體系，才有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為有效防范、化解和管控風(fēng)險(xiǎn)打下基礎(chǔ)。第二，預(yù)警是指在各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生蔓延并造成現(xiàn)實(shí)危害之前，根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律或監(jiān)測(cè)得到的可能性前兆，向有關(guān)部門(mén)和社會(huì)發(fā)出緊急信號(hào)、報(bào)告危險(xiǎn)情況，以便及時(shí)采取有效響應(yīng)措施應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)，避免國(guó)家重大利益因應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備不足而造成損失。
70.各部門(mén)、各地方如何報(bào)告危害國(guó)家安全的事件？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第58條規(guī)定，對(duì)可能即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國(guó)家安全的事件，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
71.什么是國(guó)家安全審查監(jiān)管制度？
答：《國(guó)家安全法》在第四章“國(guó)家安全制度”第4節(jié)專(zhuān)門(mén)對(duì)國(guó)家安全審查監(jiān)管制度作出了規(guī)定：一是第59條規(guī)定，國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大事項(xiàng)和活動(dòng)，進(jìn)行國(guó)家安全審查，有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)；二是第60條規(guī)定，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)依照法律、行政法規(guī)行使國(guó)家安全審查職責(zé)，依法作出國(guó)家安全審查決定或者提出安全審查意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行；三是第61條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作。
72.哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)家安全審查？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第59條規(guī)定，國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大事項(xiàng)和活動(dòng)，進(jìn)行國(guó)家安全審查，有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。
73.什么是涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審查？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第59條規(guī)定，國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)家安全審查，有效預(yù)防和化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。行政許可法第十二條第一項(xiàng)規(guī)定，直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可。2004年《關(guān)于國(guó)務(wù)院決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄》（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）第六十六項(xiàng)規(guī)定，涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批由國(guó)家安全部、地方各級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施。目前，已有一些地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的審批作出了規(guī)定。
74.中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)如何行使國(guó)家安全審查職責(zé)？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第60條規(guī)定，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)依照法律、行政法規(guī)行使國(guó)家安全審查職責(zé)，依法作出國(guó)家安全審查決定或者提出安全審查意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)依照法律、行政法規(guī)行使國(guó)家安全審查職責(zé)，包含兩層含義：一是中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)依法直接對(duì)涉及國(guó)家安全的事項(xiàng)作出審查決定，二是中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)通過(guò)明確有關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本系統(tǒng)的基層部門(mén)，依法對(duì)涉及國(guó)家安全的事項(xiàng)作出審查決定。
75.地方如何行使國(guó)家安全審查職責(zé)？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第61條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作。省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作是地方政府履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)的重要內(nèi)容。省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門(mén)依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作，要依照本部門(mén)法定職責(zé)開(kāi)展，并嚴(yán)格遵守法定的范圍、條件、程序，對(duì)于具體事項(xiàng)是否符合國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn)，如果中央部門(mén)有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照本領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全審查和監(jiān)管工作，還要結(jié)合本地實(shí)際來(lái)依法開(kāi)展。
76.國(guó)家安全危機(jī)管控制度包括哪些具體內(nèi)容？,
答：《國(guó)家安全法》在第四章“國(guó)家安全制度”第5節(jié)專(zhuān)門(mén)對(duì)國(guó)家安全危機(jī)管控制度作出了規(guī)定：一是第62條規(guī)定，國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的國(guó)家安全危機(jī)管控制度；二是第63條規(guī)定，發(fā)生危及國(guó)家安全的重大事件，中央有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方根據(jù)中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取管控處置措施；三是第64條規(guī)定，發(fā)生危及國(guó)家安全的特別重大事件，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員、局部動(dòng)員的，由全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定；四是第65條規(guī)定，國(guó)家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定，有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施；五是第66條規(guī)定，履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國(guó)家安全危機(jī)的管控措施，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施；六是第67條規(guī)定，國(guó)家健全國(guó)家安全危機(jī)的信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制。國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生后，履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告，并依法將有關(guān)國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布；七是第68條規(guī)定，國(guó)家安全威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除管控處置措施，做好善后工作。
77.國(guó)家安全危機(jī)管控制度的基本要求是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第62條規(guī)定，國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的國(guó)家安全危機(jī)管控制度。國(guó)家安全危機(jī)管控制度，是國(guó)家安全制度中的重要內(nèi)容。建立健全這一方面的制度，對(duì)于預(yù)警、防范、應(yīng)對(duì)、掌控國(guó)家安全危機(jī)，能夠起到更具全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的支撐作用。其中，“統(tǒng)一指揮”，就是國(guó)家安全危機(jī)管控要依法服從統(tǒng)一指揮，不能各部門(mén)、各地方各行其是，中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在國(guó)家安全危機(jī)管控工作中依法開(kāi)展有關(guān)統(tǒng)一決策指揮工作，各部門(mén)、各地方要按照統(tǒng)一指揮，立足本部門(mén)職能和本地方實(shí)際，依法履行職責(zé)，形成維護(hù)國(guó)家安全的整體合力。“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，就是各相關(guān)部門(mén)、相關(guān)地方在危機(jī)管控工作中要相互配合、密切協(xié)作，既注重相互協(xié)調(diào)配合，從全局、整體出發(fā)開(kāi)展工作，又注重相互聯(lián)系溝通，形成維護(hù)國(guó)家安全的有機(jī)整體。“有序高效”，這是對(duì)整個(gè)危機(jī)管理流程的效率要求，是指應(yīng)對(duì)國(guó)家安全危機(jī)和采取相應(yīng)管控措施要符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件、政策的流程和要求，有序開(kāi)展，并注重效率，確保有關(guān)危機(jī)管控措施及時(shí)執(zhí)行、落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管控效果。
78.發(fā)生危及國(guó)家安全的重大事件時(shí)，如何實(shí)施國(guó)家安全危機(jī)管控？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第63條規(guī)定，發(fā)生危及國(guó)家安全的重大事件，中央有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方根據(jù)中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取管控處置措施。
79.決定國(guó)家進(jìn)入非常狀態(tài)的主體、權(quán)限和程序是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第64條規(guī)定，發(fā)生危及國(guó)家安全的特別重大事件，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員、局部動(dòng)員的，由全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。
80.國(guó)家進(jìn)入非常狀態(tài)后，有關(guān)機(jī)關(guān)可以采取什么特別措施？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第65條規(guī)定，國(guó)家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定，有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施。第66條規(guī)定，履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國(guó)家安全危機(jī)的管控措施，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施。第68條規(guī)定，國(guó)家安全威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除管控處置措施，做好善后工作。
81.報(bào)告和發(fā)布國(guó)家安全危機(jī)事件的信息應(yīng)遵循哪些要求？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第67條規(guī)定，國(guó)家健全國(guó)家安全危機(jī)的信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制。國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生后，履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告，并依法將有關(guān)國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
82.《國(guó)家安全法》規(guī)定了哪些國(guó)家安全工作機(jī)制？
答：《國(guó)家安全法》在第四章“國(guó)家安全制度”中規(guī)定了五項(xiàng)國(guó)家安全工作機(jī)制：一是國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制。三是國(guó)家安全跨部門(mén)會(huì)商工作機(jī)制。四是國(guó)家安全工作重大事項(xiàng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是國(guó)家安全決策咨詢機(jī)制。
83.什么是國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第45條規(guī)定，國(guó)家建立國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央有關(guān)職能部門(mén)推進(jìn)相關(guān)工作。所謂國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域，主要是指那些對(duì)國(guó)家安全具有決定意義或重要影響的領(lǐng)域，一旦這些領(lǐng)域產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)我國(guó)的總體國(guó)家安全造成較大的沖擊和影響。同時(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，是中央有關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，也就是說(shuō)，國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)的是中央有關(guān)職能部門(mén)之間的關(guān)系。這也從側(cè)面印證了國(guó)家安全事務(wù)特別是重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全事務(wù)的決策權(quán)在中央。同時(shí)，由于這些部門(mén)在國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)中處于頂層，往往在各自系統(tǒng)內(nèi)對(duì)下都有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能，這些頂層職能部門(mén)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好了，工作機(jī)制理順了，實(shí)際上就是整個(gè)系統(tǒng)之間、部門(mén)之間工作機(jī)制理順了，有利于消除掣肘，打通關(guān)節(jié)，形成合力。
84.什么是國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第46條規(guī)定，國(guó)家建立國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制，確保國(guó)家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實(shí)。具體而言，督促檢查工作制度包括限期報(bào)告、調(diào)查復(fù)核、情況通報(bào)、責(zé)任追究、督查調(diào)研等。同時(shí)，對(duì)上級(jí)作出的各項(xiàng)決策部署，有關(guān)責(zé)任單位必須不折不扣地貫徹落實(shí)，對(duì)于那些敷衍塞責(zé)、貫徹執(zhí)行不力的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。督促檢查和責(zé)任追究的落腳點(diǎn)是抓落實(shí)，建立國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制的目的是確保國(guó)家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實(shí)。關(guān)于國(guó)家安全戰(zhàn)略，是指2015年1月23日中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》。關(guān)于重大部署，主要是涉及國(guó)家安全的法律法規(guī)及規(guī)范性文件、重要會(huì)議精神、重要批示或指示、重要工作方案以及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)付諸實(shí)施的相關(guān)部門(mén)提出的應(yīng)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和建議等。
85.什么是國(guó)家安全工作重大事項(xiàng)跨部門(mén)會(huì)商工作機(jī)制？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第48條，國(guó)家根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全工作需要，建立跨部門(mén)會(huì)商工作機(jī)制，就維護(hù)國(guó)家安全工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商研判，提出意見(jiàn)和建議。這里的“國(guó)家安全重大事項(xiàng)”是指對(duì)國(guó)家安全有或可能產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，包括對(duì)某一個(gè)階段或某一個(gè)時(shí)期對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的評(píng)估，對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，國(guó)家安全危機(jī)的應(yīng)對(duì)和管控，維護(hù)國(guó)家安全的體制機(jī)制建設(shè)，國(guó)家安全能力建設(shè)，國(guó)家安全保障體系建設(shè)，以及國(guó)家安全重大工作部署、資源配置、力量擺布等。
86.什么是國(guó)家安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第49條規(guī)定，國(guó)家建立中央與地方之間、部門(mén)之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國(guó)家安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“協(xié)同”，是指國(guó)家為使中央與地方之間、部門(mén)之間、軍地之間、地方之間能分工合作、協(xié)同一致地開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全工作所進(jìn)行的各類(lèi)活動(dòng)。“聯(lián)動(dòng)”，是指國(guó)家安全工作各參與主體聯(lián)合行動(dòng)、步調(diào)一致、互相配合，以實(shí)現(xiàn)共同的維護(hù)國(guó)家安全的目標(biāo)。切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，要打破中央與地方之間、部門(mén)之間、軍地之間、地方之間的壁壘，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、通力合作，在應(yīng)對(duì)重大國(guó)家安全危機(jī)上，步調(diào)一致、上下貫通、無(wú)縫對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)，形成維護(hù)國(guó)家安全的整體合力。
87.什么是國(guó)家安全決策咨詢機(jī)制？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第50條規(guī)定，國(guó)家建立國(guó)家安全決策咨詢機(jī)制，組織專(zhuān)家和有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的分析研判，推進(jìn)國(guó)家安全的科學(xué)決策。國(guó)家安全作為治國(guó)理政的頭等大事，關(guān)乎國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。建立健全國(guó)家安全領(lǐng)域的決策咨詢機(jī)制，提升國(guó)家安全決策的科學(xué)化水平，既是國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，也是國(guó)家安全工作自身規(guī)律的必然要求。加強(qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域決策咨詢機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持圍繞大局，服務(wù)中心工作；堅(jiān)持科學(xué)精神，鼓勵(lì)大膽探索。
88.國(guó)家安全保障措施包括哪些內(nèi)容？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第69條規(guī)定，國(guó)家健全國(guó)家安全保障體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的能力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)通過(guò)立法對(duì)國(guó)家安全保障措施作出了一些規(guī)定，已經(jīng)基本形成國(guó)家安全保障體系。在新的國(guó)家安全形勢(shì)下，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延不斷拓展，國(guó)家安全需要的支撐和保障也越來(lái)越廣泛，迫切要求在國(guó)家層面形成一個(gè)周密完整的保障體系，提升維護(hù)國(guó)家安全能力。根據(jù)《國(guó)家安全法》規(guī)定，國(guó)家安全保障措施具體包括：國(guó)家安全法治保障、經(jīng)費(fèi)和裝備保障、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、科技保障、專(zhuān)門(mén)人才和特殊人才保障、專(zhuān)門(mén)工作手段保障、宣傳教育保障等。
89.國(guó)家安全法治保障包括哪些內(nèi)容？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第70條規(guī)定，國(guó)家健全國(guó)家安全法律制度體系，推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，以國(guó)家安全發(fā)展戰(zhàn)略為依托，以憲法為根本，以國(guó)家安全法為基礎(chǔ)，以維護(hù)黨的執(zhí)政安全、維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、反顛覆、反滲透、反恐怖等方面立法為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、社會(huì)安全、信息安全、生態(tài)安全等方面立法，加快國(guó)家安全立法進(jìn)程，爭(zhēng)取到2020年基本形成一套立足我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、適應(yīng)我國(guó)所處戰(zhàn)略安全環(huán)境，內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度，為維護(hù)國(guó)家安全提供堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。
90.國(guó)家安全工作經(jīng)費(fèi)和裝備保障包括哪些內(nèi)容？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第71條規(guī)定，國(guó)家加大對(duì)國(guó)家安全各項(xiàng)建設(shè)的投入，保障國(guó)家安全工作所需經(jīng)費(fèi)和裝備。這里的“國(guó)家安全建設(shè)”，既包括設(shè)備、器械、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面的建設(shè)，也包括人才培養(yǎng)、科技研發(fā)等軟件方面建設(shè)。
91.國(guó)家安全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)單位的職責(zé)是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第72條規(guī)定，承擔(dān)國(guó)家安全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家安全物資進(jìn)行收儲(chǔ)、保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。
92.什么是國(guó)家安全的科技保障？
答：《國(guó)家安全法》第73條規(guī)定，鼓勵(lì)國(guó)家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在維護(hù)國(guó)家安全中的作用。保障國(guó)家安全，發(fā)揮科技的戰(zhàn)略支撐作用非常重要。國(guó)家安全各個(gè)領(lǐng)域都需要科技保障?！秶?guó)家安全法》對(duì)科技保障作出明確規(guī)定，目的就是進(jìn)一步鼓勵(lì)政府和企業(yè)采取多種措施，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，為維護(hù)國(guó)家安全提供技術(shù)手段保障。從政府層面來(lái)看，要根據(jù)國(guó)家安全領(lǐng)域提出的要求，設(shè)立科技專(zhuān)項(xiàng)，組織科研攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力，不斷解決維護(hù)國(guó)家安全面臨的技術(shù)難題；同時(shí)，要制定鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)重視人才、積極開(kāi)發(fā)研究搶占科技制高點(diǎn)的高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，為維護(hù)國(guó)家安全提供高技術(shù)保障支持。
93.如何保障國(guó)家安全工作需要的專(zhuān)門(mén)人才和特殊人才？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第74條規(guī)定，國(guó)家采取必要措施，招錄、培養(yǎng)和管理國(guó)家安全工作專(zhuān)門(mén)人才和特殊人才。根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全工作的需要，國(guó)家依法保護(hù)有關(guān)機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)從事國(guó)家安全工作人員的身份和合法權(quán)益，加大人身保護(hù)和安置保障力度。“專(zhuān)門(mén)人才”主要是指為了開(kāi)展國(guó)家安全工作的需要，招錄、培養(yǎng)、選拔、任用的具有開(kāi)展有關(guān)專(zhuān)門(mén)工作職業(yè)素養(yǎng)的人才力量。“特殊人才”主要是指國(guó)家安全工作中，具備特殊能力、才能的人才力量。“招錄”主要是指招考、錄用、遴選，也就是專(zhuān)門(mén)人才和特殊人才的“進(jìn)口”關(guān)。“培養(yǎng)”主要是指根據(jù)國(guó)家安全工作的需要，對(duì)國(guó)家安全工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育，使其具備從事相關(guān)專(zhuān)門(mén)、特殊工作的有關(guān)技能和素養(yǎng)。“管理”主要是指根據(jù)國(guó)家安全工作需要和專(zhuān)門(mén)人才、特殊人才的特點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)門(mén)人才、特殊人才的任用、考核、晉升、退出、職級(jí)待遇、補(bǔ)貼優(yōu)待等方面的綜合管理措施。
94.《國(guó)家安全法》對(duì)國(guó)家安全專(zhuān)門(mén)工作手段是如何規(guī)定的？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第75條規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)家安全專(zhuān)門(mén)工作，可以依法采取必要手段和方式，有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持和配合。“必要手段和方式”，既包括一般手段，也包括特殊手段。其中，一般手段主要是指依法開(kāi)展的一般執(zhí)法活動(dòng)。特殊手段主要是根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的特殊需要，當(dāng)一般手段無(wú)法實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)時(shí)，依法經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)采取的特殊工作手段和方式。對(duì)于具體采用哪些手段和方式開(kāi)展國(guó)家安全專(zhuān)門(mén)工作，要根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際情況決定，并堅(jiān)持依法履職、職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、嚴(yán)格審批，確保依法行使職權(quán)。對(duì)于有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供哪些支持和配合，要根據(jù)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)家安全專(zhuān)門(mén)工作的具體需要來(lái)確定。
95.國(guó)家安全宣傳教育保障的內(nèi)容是什么？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第76條規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)，將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。
96.公民和組織應(yīng)當(dāng)履行哪些維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第77條規(guī)定，公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)：一是遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定；二是及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線索；三是如實(shí)提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活動(dòng)的證據(jù)；四是為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助；五是向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助；六是保守所知悉的國(guó)家秘密；七是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)；八是任何個(gè)人和組織不得有危害國(guó)家安全的行為，不得向危害國(guó)家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。
同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家安全法》第78條規(guī)定，機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全的行為。根據(jù)第79條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國(guó)家安全工作的要求，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)采取相關(guān)安全措施。
97.公民因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作面臨危險(xiǎn)的，國(guó)家將給予哪些保護(hù)？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第80條規(guī)定，公民和組織支持、協(xié)助國(guó)家安全工作的行為受法律保護(hù)。因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法采取保護(hù)措施。
98.公民和組織因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作導(dǎo)致人身和財(cái)產(chǎn)損失的，國(guó)家將給予哪些補(bǔ)償與撫恤？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第81條規(guī)定，公民和組織因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；造成人身傷害或者死亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
99.對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在維護(hù)國(guó)家安全中的違法失職行為，公民和組織可以行使哪些權(quán)利？
答：根據(jù)《國(guó)家安全法》第82條規(guī)定，公民和組織對(duì)國(guó)家安全工作有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出批評(píng)建議的權(quán)利，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。
100.《國(guó)家安全法》自何時(shí)開(kāi)始施行？
答：2015年7月1日，《國(guó)家安全法》由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)并公布，自公布之日起施行。
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