內(nèi)容摘要：2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，對清遠市乃至全國服務(wù)業(yè)市場產(chǎn)生較大影響。疫情影響下，服務(wù)業(yè)的發(fā)展困難重重。本文通過分析一季度清遠市規(guī)上服務(wù)業(yè)經(jīng)營情況，指出目前規(guī)上服務(wù)業(yè)的影響及存在的問題，并對今后發(fā)展提出一些建議。
關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè) 市場 疫情 分析
2020年，新冠肺炎疫情以來，各行業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)受到不同程度的影響，受上下游產(chǎn)業(yè)的制約，供應(yīng)端與消費端都不能完全釋放經(jīng)濟動能，一季度以來清遠市規(guī)摸以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入持續(xù)走低，企業(yè)營業(yè)利潤大幅下降，服務(wù)業(yè)經(jīng)營困難重重，行業(yè)發(fā)展面臨著很大挑戰(zhàn)。
一、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入基本情況
（一）受疫情影響營業(yè)收入下降。1-3月，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)共205家企業(yè)，營業(yè)收入累計24.1億元，增速同比下降17.1%，比上月降幅擴大0.4個百分點。今年以來規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)已連續(xù)兩個月營收同比下降。主要是受交通運輸、倉儲和郵政業(yè)拉低的影響。
（二）全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)拉低規(guī)上服務(wù)業(yè)增長速度18.8個百分點。規(guī)上服務(wù)業(yè)十大門類中，七大門類營業(yè)收入同比下降，除居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營收同比下降8.7%外，其余六個門類行業(yè)營收下降幅度均達到兩位數(shù)，有五個行業(yè)營收下降幅度超過全市平均水平。其中，下降幅度最大的門類行業(yè)是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，營收同比下降44.0%，拉低全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營收12.7個百分點。
2020年1-3月全市規(guī)上服務(wù)業(yè)行業(yè)營業(yè)收入情況表
（三）六個縣市區(qū)營收增速低于全市平均增速，清城區(qū)拉低全市營收增速13.2個百分點。清城區(qū)、英德市、清新區(qū)、連州市、連南縣、佛岡縣，營收同比增速均低于全市平均水平，主要原因是全市絕大部分服務(wù)業(yè)都在這些縣區(qū)，疫情影響下服務(wù)業(yè)經(jīng)營狀況不如去年同期；連山縣營收同比增長2288%，主要是受廣東長高通信服務(wù)有限公司影響，陽山縣營收同比增長61.3%，主要原因是清遠市永合環(huán)保工程有限公司與防治疫情相關(guān)業(yè)務(wù)訂單上升。
2020年1-3月清遠各縣（市、區(qū)）規(guī)上服務(wù)業(yè)情況表
二、疫情下規(guī)上服務(wù)業(yè)的主要特點
（一）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)營業(yè)收入沖擊最大。
1.高速公路免費通行，道路管理企業(yè)營業(yè)收入下降。自從新冠肺炎暴發(fā)以來，全國高速公路對所有車輛通行免費政策全面推行，作為貫通清遠南北縱向的高速公路許廣高速清遠段，也是出省的一條主要線路，車輛通行量大。高速公路通行費是企業(yè)營業(yè)收入的主要來源，一季度以來，通行收費時間只有47天，清遠市對應(yīng)的道路管理企業(yè)營業(yè)收入驟降，增速同比下降69.3%，去年同期營收2.4億元，今年營收不到8千萬元。
2.外出受到一定的限制，客運量大幅度減少。當(dāng)前疫情防控工作要求盡可能避免人群聚集，減少使用公共交通的出行，客車班次也相應(yīng)減少，導(dǎo)致營收下降，主要是清遠市粵運汽車運輸有限公司和清遠市粵運公共交通有限公司兩家公司營收同比下降48.4%。
3.代理運輸業(yè)嚴重受挫。全市54家規(guī)上交通運輸和倉儲業(yè)企業(yè)中，43家企業(yè)營收同比下降，通過道路運輸?shù)钠髽I(yè)營收同比下降52.3%；通過水路運輸?shù)钠髽I(yè)營收同比下降24.5%；聯(lián)運式代理運輸?shù)钠髽I(yè)營收同比下降86.8%，運輸業(yè)作為銜接兩點客戶間的服務(wù)行業(yè)，疫情期間制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)受到影響，原材料與成品相應(yīng)較少，運輸量下降，以及道路運輸受阻，部分業(yè)務(wù)無法接單。
（二）多數(shù)其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入下降。1-3月，全市其他營利性服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入為64.5億元，增速同比下降18.2%，這部分營利性服務(wù)業(yè)共有90家企業(yè)，營業(yè)收入同比下降有62家企業(yè)，主要是受新冠肺炎疫情影響，項目工程被迫停工、景區(qū)關(guān)閉、旅行社停業(yè)，導(dǎo)致商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入大幅下降。
（三）行業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御環(huán)境變化能力弱。全市規(guī)摸以上服務(wù)業(yè)單位主要集中在道路運輸業(yè)、水上運輸業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，其中電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)營業(yè)收入占比較大，而互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)等高新科技產(chǎn)業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)層次較低、結(jié)構(gòu)單一。受這次新冠肺炎疫情影響，交通運輸行業(yè)全面受挫，其他行業(yè)無法彌補缺口，嚴重影響全市的服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（四）地區(qū)發(fā)展不平衡。從各縣（市、區(qū)）分布來看，區(qū)域分布差異明顯，清城區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)114家，占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)總數(shù)的55.6%，清新區(qū)、英德市分別為25家、43家，其他縣（市、區(qū)）均不超過10家，地區(qū)間服務(wù)業(yè)發(fā)展存在很大差距。
三、對策建議
（一）繼續(xù)減免或延遲繳納稅費、社保費等各項費用。大幅度減免企業(yè)稅費負擔(dān)，盡可能避免因稅費而影響企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)，特別是對受疫情沖擊較大的線下教育行業(yè)，商業(yè)服務(wù)業(yè)等企業(yè)和資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，建議減免企業(yè)所得稅，緩交增值稅等其他稅費，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
（二）出臺補貼政策，對服務(wù)行業(yè)給予支持。目前在促消費的背景下，大部分行業(yè)都有消費補助政策，如發(fā)放消費券、優(yōu)惠券等，但服務(wù)業(yè)很難直接用補貼的方式作用于相關(guān)的行業(yè)，建議相關(guān)的政策可以偏向本土特色服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持，金融上增加信貸的額度，幫助企業(yè)解決債務(wù)負擔(dān)壓力，從稅費、社保等方面調(diào)節(jié)企業(yè)財務(wù)狀況，引導(dǎo)企業(yè)合理回歸良好的經(jīng)營生產(chǎn)。
（三）健全引導(dǎo)培育機制，做大做強規(guī)上服務(wù)業(yè)。各行業(yè)主管部門要建立健全監(jiān)測分析機制，建立完善企業(yè)培育庫，定期對轄區(qū)名錄庫企業(yè)進行清查，對重大項目、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新技術(shù)企業(yè)要重點進行監(jiān)測和分析，對凡達到入庫標(biāo)準的企業(yè)積極申報入庫工作，對于距離入庫標(biāo)準有一定差距的企業(yè)，要密切關(guān)注，創(chuàng)造條件，努力培育為規(guī)上服務(wù)業(yè)納入統(tǒng)計。建立健全引導(dǎo)培育機制，加強對進入培育庫企業(yè)的引導(dǎo)培育，對進入規(guī)上庫企業(yè)的政策扶持和資金獎勵。
（四）聯(lián)合供銷部門，統(tǒng)一進行運輸合理調(diào)配。全市規(guī)上服務(wù)業(yè)中，有四分之一的企業(yè)為交通運輸業(yè)，龐大的運輸資源可有效促進上下游產(chǎn)業(yè)的銜接。運輸行業(yè)協(xié)會可連同相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息部門，實現(xiàn)供銷信息互聯(lián)互通，合理調(diào)配本市的運輸資源，利用貨物的周轉(zhuǎn)運輸幫助企業(yè)促進生產(chǎn)。
（五）加強對小企業(yè)政策扶持，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大政策扶持，培育發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范管理的新型服務(wù)公司，不斷提升企業(yè)整體實力和競爭力。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒头?wù)企業(yè)，出臺相關(guān)扶持、優(yōu)惠政策，幫助小型企業(yè)發(fā)展壯大；對服務(wù)業(yè)行業(yè)進行梳理，摸清該行業(yè)重點企業(yè)發(fā)展情況，細化企業(yè)幫扶措施，不斷解決服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中存在的具體困難和問題。
