1.《文化和旅游部關于印發(fā)〈歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內(nèi)容管理暫行規(guī)定〉的通知》的主要背景？
《娛樂場所管理條例》規(guī)定，歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面不得含有條例第十三條禁止的內(nèi)容。但是，歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)含有違禁歌曲的現(xiàn)象屢禁不止。究其原因，一是歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)基礎曲庫達10萬首以上，歌舞娛樂場所經(jīng)營者難以識別違規(guī)曲目；二是全國近5萬家歌舞娛樂場所，執(zhí)法監(jiān)管難度較大。歌舞娛樂場所卡拉OK音樂的源頭是歌曲點播系統(tǒng)內(nèi)容提供商，由歌曲點播系統(tǒng)內(nèi)容提供商對卡拉OK音樂內(nèi)容進行自審，可以從源頭對歌舞娛樂場所內(nèi)容進行有效管控。
2.歌曲點播系統(tǒng)內(nèi)容提供商、歌舞娛樂場所如何開展內(nèi)容自審？
《通知》支持歌曲點播系統(tǒng)內(nèi)容提供商建立卡拉OK音樂內(nèi)容自審機制，合理配備專業(yè)人員，在卡拉OK音樂創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播、復制等環(huán)節(jié)，對卡拉OK音樂的曲目、屏幕畫面等內(nèi)容進行自審，確?？ɡ?/span>OK音樂來源合法、內(nèi)容合法。歌舞娛樂場所應當使用來源合法并經(jīng)過內(nèi)容自審的卡拉OK音樂，不得使用含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的卡拉OK音樂。文化和旅游部也將指導中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會加強對歌曲點播系統(tǒng)內(nèi)容提供商和歌舞娛樂場所的培訓，并為其內(nèi)容自審提供專家咨詢服務。歌曲點播系統(tǒng)內(nèi)容提供商和歌舞娛樂場所在自審過程中難以確定的，也可以提請中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會予以指導。
3.全國卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單如何建立？
全國卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單由兩個途徑產(chǎn)生：一是地方文化和旅游行政部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)曲目后上報文化和旅游部，二是歌曲點播系統(tǒng)內(nèi)容提供商自審過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)曲目并通過全國性行業(yè)協(xié)會上報文化和旅游部，文化和旅游部負責對違規(guī)曲目認定并列入全國卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單。歌曲點播系統(tǒng)內(nèi)容提供商不得提供、歌舞娛樂場所不得使用違規(guī)曲目清單內(nèi)的音樂產(chǎn)品。
4.迷你歌詠亭卡拉OK音樂內(nèi)容如何管理？
《通知》要求迷你歌詠亭卡拉OK音樂內(nèi)容參照歌舞娛樂場所內(nèi)容管理。究其原因：一是迷你歌詠亭卡拉OK音樂與歌舞娛樂場所點播系統(tǒng)內(nèi)的卡拉OK音樂蘊含同樣的內(nèi)容管理問題，也由歌曲點播系統(tǒng)內(nèi)容提供商來提供卡拉OK音樂；二是2017年《文化部關于引導迷你歌詠亭市場健康發(fā)展的通知》將迷你歌詠亭新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管，明確迷你歌詠亭內(nèi)容底線管理和平臺內(nèi)容自審要求；三是參照歌舞娛樂場所內(nèi)容管理，采取源頭內(nèi)容自審機制+違規(guī)曲目清單制度，可以有效管控迷你歌詠亭卡拉OK音樂內(nèi)容。
附件: 文化和旅游部關于印發(fā)《歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內(nèi)容管理暫行規(guī)定》的通知
