4月28日，清遠市組織市、縣、鎮(zhèn)三級應急管理系統(tǒng)召開開展企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)職責專項執(zhí)法行動視頻工作會議，會議由清遠市應急管理局黨組成員、副局長唐寧同志主持，黨組書記、局長黃永華同志出席會議并作動員部署講話。
會議議程有兩項，首先由四級調(diào)研員歐延東同志就全市開展企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)職責專項執(zhí)法行動有關注意事項，結合近期全市執(zhí)法工作存在的一些問題進行了通報，然后由黃永華同志就專項執(zhí)法行動作部署講話。
黃永華同志指出：
近年來，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，但應十分清楚地認識到我市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實仍存在差距和不足，主要表現(xiàn)在部分企業(yè)及企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)不懂不會不管，只追求經(jīng)濟利益，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任懸空；規(guī)章制度喊在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，就是沒有實施在行動上；不能正確處理安全與效益的關系，當安全與生產(chǎn)效益發(fā)生沖突時，往往把安全拋之腦后；安全教育培訓不到位，安全管理人員應付了事，企業(yè)內(nèi)部違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律現(xiàn)象頻頻發(fā)生；企業(yè)技術工藝落后，設備陳舊老化，對安全隱患問題不愿意投入必要的資金和技術整改，導致生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生等等。
此次全市開展企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)職責專項執(zhí)法行動，主要是認真貫徹落實《廣東省應急管理廳關于開展企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)職責專項執(zhí)法行動的通知》（粵應急函〔2020〕184號）精神，督促我市企業(yè)主要負責人依法履行安全生產(chǎn)工作職責，切實落實安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，決定從4月至9月在全市范圍集中開展為期半年的企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)職責專項執(zhí)法行動。
黃永華同志強調(diào)：
要明確執(zhí)法對象，摸清轄區(qū)納管企業(yè)，做到底數(shù)精準。本次專項執(zhí)法行動的執(zhí)法對象為企業(yè)的主要負責人包括企業(yè)參與經(jīng)營管理的法定代表人、投資人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權限的人員。檢查重點是應急管理部門安全監(jiān)管職責范圍內(nèi)的危險化學品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、非煤礦山、冶金和涉及粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷作業(yè)場所企業(yè)，以及有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人。各縣（市、區(qū)）要運用廣東省執(zhí)法信息系統(tǒng)和“一鍵通”加強動態(tài)精準監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)所有納管的企業(yè)，綜合運用線上線下等手段，開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，切實做到執(zhí)法一家、規(guī)范一家、警示一片、帶動一片。
要進一步壓實企業(yè)的主體責任，督促企業(yè)自身開展安全隱患排查。企業(yè)主要負責人依法履職情況決定了企業(yè)法定安全生產(chǎn)主體責任的落實程度。日前國務院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，省安委會印發(fā)了《安全生產(chǎn)領域八大專項整治方案》，市安委會印發(fā)了《安全生產(chǎn)領域六大專項整治方案》都包括了“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”這個整治主題，而“開展的企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)職責”就是整治的主要內(nèi)容之一，督促企業(yè)落實《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的各項法定職責，切實解決思想認知不足、抓落實存在很大差距等突出問題，把推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變，全面提升本質安全水平，從而實現(xiàn)本次專項行動取得實效。
要嚴格執(zhí)法，對違法企業(yè)不能說情面。通過此次專項執(zhí)法行動，各縣（市、區(qū)）執(zhí)法人員要依法糾正企業(yè)主要負責人不懂、不會、不想依法履職，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任懸空等突出問題；嚴懲不依法履職的企業(yè)主要負責人，對存在嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全有主觀故意行為的企業(yè)主要負責人進行聯(lián)合懲戒；曝光一批安全生產(chǎn)責任不落實、措施不力的企業(yè)主要負責人；執(zhí)法不嚴就沒有震懾力，加大執(zhí)法力度督促企業(yè)主要負責人依法履行安全生產(chǎn)第一責任，真正對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，全面提升安全生產(chǎn)水平。
黃永華同志還要求,“五一”假期將至，各地必須要加強值班值守，增強應急管理系統(tǒng)干部的責任感、使命感、緊迫感、危機意識，突出重點，始終緊盯重點領域、重點場所和重點時段，對道路交通、森林防火、自然災害、旅游行業(yè)等重點領域，抓牢突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強源頭預防，牢牢守住安全底線，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
最后，黨組成員、副局長唐寧同志要求各地要按照黃永華局長的講話精神，認真對照方案的內(nèi)容和時間節(jié)點，克服當前疫情對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的影響，以更高的要求、更嚴的執(zhí)法力度貫徹落實好本次專項執(zhí)法行動的相關工作。
本次會議以視頻會議形式召開，清遠市應急管理局、全市各縣（市、區(qū)）應急管理部門主要領導，分管執(zhí)法、?；?、安全生產(chǎn)基礎工作的領導以及業(yè)務科室全體同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)負責同志和安監(jiān)站站長共計233人參加會議。
