各縣（市、區(qū)）住建局（人防辦）、有關(guān)單位及企業(yè)：
根據(jù)工程項目審批制度改革精神要求，經(jīng)研究決定對結(jié)建式人防工程和易地修建防空地下室的行政審批相關(guān)事項進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，具體措施如下，請遵照執(zhí)行：
一、依法優(yōu)化人防行政審批事項
建設(shè)項目人防工程行政審批事項依法保留二項：1.建設(shè)項目結(jié)建或易地建設(shè)防空地下室許可，2.結(jié)建式人防工程竣工驗收。建設(shè)項目結(jié)建或易地建設(shè)防空地下室許可事項實質(zhì)是建設(shè)項目的人防專項規(guī)劃審批事項，結(jié)建式人防工程竣工驗收事項是指與結(jié)建人防工程專項規(guī)劃審批事項對應(yīng)閉環(huán)的人防專項規(guī)劃驗收。
經(jīng)人防規(guī)劃階段批準(zhǔn)結(jié)建人防工程的建設(shè)項目，企業(yè)根據(jù)《建設(shè)項目人防工程設(shè)計要點(diǎn)》內(nèi)容在項目人防區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)，施工許可階段，人防工程作為一個分部工程與主體建筑工程合并進(jìn)行施工圖審查，合并施工報建；人防工程經(jīng)監(jiān)理單位組織分部驗收、建設(shè)單位組織工程竣工驗收后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對人防分部工程、主體建筑工程出具質(zhì)量監(jiān)督報告，人防分部工程與主體建筑工程一并辦理建設(shè)工程竣工驗收備案。
經(jīng)人防規(guī)劃階段批準(zhǔn)并取得人防易地建設(shè)許可的建設(shè)項目，項目工程竣工后無需辦理人防易地建設(shè)項目的竣工驗收核準(zhǔn)等手續(xù)。
二、規(guī)范結(jié)建式人防工程行政審批
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結(jié)建式人防工程許可
對城市新建工程項目，企業(yè)在項目建設(shè)規(guī)劃許可階段同步申請人防工程規(guī)劃核準(zhǔn)（并聯(lián)審批），住建（人防）部門依據(jù)人防相關(guān)法律法規(guī)審核，符合條件的核發(fā)《建設(shè)項目人防工程設(shè)計要點(diǎn)》（附件1）。
住建（人防）部門核發(fā)的《建設(shè)項目人防工程設(shè)計要點(diǎn)》應(yīng)當(dāng)是相對于整個建設(shè)項目（規(guī)劃部門核準(zhǔn)的修建性詳規(guī)總平面圖所有建筑）的設(shè)計要點(diǎn)。
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結(jié)建式人防工程竣工驗收
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)項目人防工程設(shè)計要點(diǎn)》內(nèi)容在項目人防區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)。結(jié)建式人防工程完工并經(jīng)建設(shè)單位組織竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)委托測繪機(jī)構(gòu)完成人防工程竣工測繪圖，在聯(lián)合驗收階段向住建（人防）部門申請人防工程竣工驗收。住建（人防）部門依申請組織人員對項目工程對應(yīng)落實《建設(shè)項目人防工程設(shè)計要點(diǎn)》情況進(jìn)行核實，對符合人防工程設(shè)計要點(diǎn)要求的項目核發(fā)《人防工程設(shè)計要點(diǎn)核實合格通知書》（附件2）。
新報建項目沒有結(jié)建防空地下室的單位工程進(jìn)行聯(lián)合驗收時，企業(yè)無需申請結(jié)建式人防工程竣工驗收。
三、規(guī)范易地建設(shè)人防工程許可
對城市新建、擴(kuò)建工程項目，企業(yè)在項目建設(shè)規(guī)劃許可階段同步申請人防工程易地建設(shè)核準(zhǔn)，人防部門依據(jù)人防相關(guān)法律法規(guī)審核，符合易地建設(shè)條件且依法免繳人防易地建設(shè)費(fèi)的，直接核發(fā)《防空地下室易地建設(shè)許可證》（附件3）；符合易地建設(shè)條件且依法需要繳納人防易地建設(shè)費(fèi)的，先核發(fā)《人防易地建設(shè)繳費(fèi)通知書》，在企業(yè)足額繳交人防易地建設(shè)費(fèi)用后核發(fā)《防空地下室易地建設(shè)許可證》。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就整個建設(shè)項目（規(guī)劃部門核準(zhǔn)的修建性詳規(guī)總平面圖的所有建筑）一次性申報，禁止將建設(shè)項目肢解或分期申請人防工程易地建設(shè)。
建設(shè)項目獲取《防空地下室易地建設(shè)許可證》后，項目建設(shè)過程中發(fā)生涉及建筑面積、層數(shù)和使用功能變化的重大規(guī)劃變更，由規(guī)劃部門依法征詢住建（人防）部門關(guān)于補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)的意見。
附件： 1.《建設(shè)項目人防工程設(shè)計要點(diǎn)》（樣式）
2.《人防工程設(shè)計要點(diǎn)核實合格通知書》（樣式）
3.《防空地下室易地建設(shè)許可證》（樣式）
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年9月18日
（聯(lián)系人：溫詠詩 聯(lián)系電話：0763-3378023）
