為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，加強(qiáng)政府對(duì)土地的宏觀調(diào)控，合理配置和高效利用土地資源，更加科學(xué)合理指導(dǎo)用地、批地和管地，強(qiáng)化土地利用監(jiān)督，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。按照《中華人民共和國土地管理法》以及土地利用總體規(guī)劃編制的有關(guān)要求，清遠(yuǎn)市人民政府組織編制的《清遠(yuǎn)市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）調(diào)整完善方案》（以下簡(jiǎn)稱清遠(yuǎn)市調(diào)整完善方案），已經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)各項(xiàng)調(diào)整完善指標(biāo)。根據(jù)《廣東省土地利用總體規(guī)劃條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)劃中有關(guān)內(nèi)容公布如下：
一、批準(zhǔn)文號(hào)
《廣東省國土資源廳關(guān)于清遠(yuǎn)市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）有關(guān)指標(biāo)調(diào)整完善的函》（粵國土資規(guī)劃函〔2017〕1950號(hào)）。
二、規(guī)劃的總目標(biāo)
清遠(yuǎn)市調(diào)整完善方案落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度和耕地保護(hù)制度，以控制建設(shè)用地盲目增長(zhǎng)為重點(diǎn)，以節(jié)約集約利用土地為核心，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。實(shí)施節(jié)約用地、集約發(fā)展、精明增長(zhǎng)的新型城市化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和合理安排規(guī)劃期間各業(yè)、各類用地，科學(xué)確定土地利用戰(zhàn)略，合理調(diào)整完善土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地利用空間布局，促進(jìn)耕地保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)土地資源集約利用和優(yōu)化配置，提高土地利用效益，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、健康、有序發(fā)展。全面落實(shí)土地用途管制和建設(shè)用地空間管制，促進(jìn)土地資源合理利用。
三、規(guī)劃范圍與期限
本規(guī)劃的規(guī)劃范圍為清遠(yuǎn)市內(nèi)的全部土地，土地總面積為1903554公頃。本規(guī)劃的規(guī)劃基期年為2006年，規(guī)劃期限為2006-2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2020年。規(guī)劃基數(shù)采用2014年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。
四、規(guī)劃主要調(diào)控指標(biāo)
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清遠(yuǎn)市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）指標(biāo)調(diào)整完善表
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單位：萬畝，平方米/人
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指標(biāo) |
2020年 |
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耕地保有量 |
365.46 |
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基本農(nóng)田保護(hù)面積 |
310.96 |
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園地 |
44.70 |
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林地 |
1796.40 |
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牧草地 |
0.45 |
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建設(shè)用地總規(guī)模 |
159.74 |
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城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 |
116.54 |
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城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 |
47.24 |
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交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模 |
43.20 |
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新增建設(shè)用地規(guī)模 |
25.52 |
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新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 |
20.72 |
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新增建設(shè)占用耕地規(guī)模 |
11.67 |
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整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模 |
11.67 |
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中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模 |
26.62 |
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人均城鎮(zhèn)工礦用地 |
142.00 |
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五、依法實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度
嚴(yán)格按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的要求采取有效措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
六、依法實(shí)行土地用途管制制度
嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)劃確定的用途使用土地，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。
七、積極推進(jìn)土地整治工作
積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和土地復(fù)墾工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。務(wù)求科學(xué)統(tǒng)籌有限的土地資源，推進(jìn)“三舊”改造和低效建設(shè)用地的整理工作，大力提高建設(shè)用地利用效率，達(dá)到集約節(jié)約利用土地的目標(biāo)。
八、本規(guī)劃業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位或個(gè)人不得擅自修改
本規(guī)劃是清遠(yuǎn)市土地利用和政府相關(guān)事務(wù)管理的依據(jù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地開發(fā)等各項(xiàng)土地利用活動(dòng)都必須符合本規(guī)劃。
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清遠(yuǎn)市國土資源局
2017年9月25日
