10月22日公安部新聞發(fā)布會在京召開，通報公安部服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，深化公安交管“放管服”改革，推出優(yōu)化營商環(huán)境12項措施情況。
發(fā)布會介紹，近年來，黨中央、國務(wù)院對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作作出系列重要部署，習(xí)近平總書記作出重要指示。公安部黨委多次深入專題研究，國務(wù)委員、公安部部長趙克志提出明確要求。在治安、交管、出入境等方面，公安部持續(xù)推出“放管服”改革措施，為群眾和企業(yè)提供了高效優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。公安交管部門連續(xù)推出數(shù)十項改革措施，全面實現(xiàn)一站快辦、全國通辦、網(wǎng)上速辦，讓群眾滿意，使企業(yè)獲益，為基層減負(fù)，也通過提供便捷服務(wù)，有力保障了疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！袄裰?，絲發(fā)必興”。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話、在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，按照今年9月11日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議部署，公安部立足職能，緊緊圍繞服務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力，進(jìn)一步聚焦群眾和企業(yè)關(guān)切，堅持簡化流程、減少環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，近日，在深入調(diào)研、綜合分析基礎(chǔ)上，再次圍繞“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”三個方面，推出12項公安交管“放管服”改革新舉措，為群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來更多便利。10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上強調(diào)，要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措。10月15日，國務(wù)委員、公安部部長趙克志主持召開部黨委（擴(kuò)大）會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，研究具體貫徹落實意見。下一步，全國公安機(jī)關(guān)將按照部黨委的部署要求，圍繞高水平對外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化公安“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，研究推出更多服務(wù)群眾企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的新政策新舉措，以更高質(zhì)量更優(yōu)水平的服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
公安部交通管理局局長李江平通報了12項公安交管“放管服”改革新舉措有關(guān)情況，并與交通管理局副局長劉宇鵬一起回答了記者提出的便利摩托車登記考證有哪些新舉措、這次改革在機(jī)動車登記方面推出了什么針對性新舉措、在便利二手車出口方面有哪些新舉措、此次改革對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗有什么便利政策及考慮、在便利駕駛證申領(lǐng)條件方面為什么放寬小型汽車駕駛證申領(lǐng)年齡、此次改革在“互聯(lián)網(wǎng)+交管”方面有哪些新措施等問題。
——進(jìn)一步推行“異地通辦”。簡化辦事程序，更好滿足群眾異地工作生活需要，更好降低企業(yè)辦事運營成本，更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求。即：推行摩托車駕駛證全國“一證通考”在實現(xiàn)小型汽車駕駛證“全國通考”的基礎(chǔ)上，推行摩托車駕駛證全國“一證通考”，申請人可以憑居民身份證在全國范圍內(nèi)任一地申領(lǐng)摩托車駕駛證，無需再提交居住證或者居住登記憑證，每年將惠及30萬異地考領(lǐng)摩托車駕駛證的群眾。推行摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦，在已實行非營運小微型客車轉(zhuǎn)籍檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞的基礎(chǔ)上，推行摩托車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請辦理，無需再回遷出地驗車、提取紙質(zhì)檔案，減少面對面接觸式辦理，減少群眾兩地間往返。試行私家車登記持身份證全省通辦，在12個省（區(qū)）試點推行非營運小微型客車登記持身份證通辦，對本省戶籍居民省內(nèi)異地辦理新車注冊登記的，申請人可以憑居民身份證直接申請，無需再提交居住證或者居住登記憑證，便利群眾省內(nèi)異地購車登記，助推省域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。該措施實施后，每年將惠及100萬省內(nèi)異地登記的車主。推行二手車出口臨牌異地通辦，對二手車出口企業(yè)收購機(jī)動車用于出口的，簡化辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，可以直接申領(lǐng)臨時行駛車號牌，無需核發(fā)正式號牌；屬于異地收購車輛的，可以在機(jī)動車登記地直接申領(lǐng)臨時行駛車號牌，無需返回企業(yè)所在地辦理，為二手車出口創(chuàng)造便利環(huán)境，激發(fā)國內(nèi)汽車消費市場活力，助推外貿(mào)穩(wěn)增長工作。
——進(jìn)一步推進(jìn)“簡政放權(quán)”。堅持放管結(jié)合，不斷優(yōu)化辦牌辦證條件程序，不斷拓展交管城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋面，更好服務(wù)社會群眾和市場主體，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等戰(zhàn)略深入實施。即：擴(kuò)大機(jī)動車免檢范圍，在實行6年內(nèi)6座以下非營運小微型客車免檢基礎(chǔ)上，將6年以內(nèi)的7至9座非營運小微型客車（面包車除外）納入免檢范圍。對非營運小微型客車（面包車除外）超過6年不滿10年的，由每年檢驗1次調(diào)整為每兩年檢驗1次。全國將有1.7億多私家車主享受到改革帶來的便利。車輛發(fā)生傷亡交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規(guī)定周期檢驗，保障車輛安全性能。放寬小型汽車駕駛證申請年齡，為更好適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的新需求，取消申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。對70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的，增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測試，保證身體條件符合安全駕駛要求。優(yōu)化大中型客貨車駕駛證申請條件，申請大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲，申請大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調(diào)整至60周歲。同時，縮短增駕時間間隔，對無相應(yīng)記分周期滿分記錄，申請大型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少5年縮短至3年，申請牽引車和中型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少3年縮短至2年，進(jìn)一步滿足群眾生產(chǎn)生活和客貨運輸企業(yè)需求。擴(kuò)大體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，對申請機(jī)動車駕駛證需要提交身體條件證明的，體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級或者部隊團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到符合健康體檢資質(zhì)的二級以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康體檢中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適應(yīng)我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢，提升農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)覆蓋面，方便縣鄉(xiāng)群眾就近辦理。便利殘疾人家庭共用車輛，對于持有小型自動擋汽車駕駛證（C2）以上的人員，可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車，便利殘疾人家庭成員及其他服務(wù)殘疾人出行的人員共用車輛，更好保障殘疾人權(quán)益。
——進(jìn)一步深化“網(wǎng)上服務(wù)”。優(yōu)化群眾辦事體驗，運用交管大數(shù)據(jù)服務(wù)民生、賦能經(jīng)濟(jì)、保障安全，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+交管政務(wù)”服務(wù)水平，推行道路運輸企業(yè)信息查詢提示服務(wù)，推行駕駛?cè)私煌ò踩涗浘W(wǎng)上查詢和試點機(jī)動車交強險信息在線核查。即：一是通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，向道路運輸企業(yè)推送交通安全風(fēng)險預(yù)警提示，提供查詢本企業(yè)機(jī)動車和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故等信息服務(wù)，方便企業(yè)強化源頭安全管理、加強駕駛?cè)税踩逃㈩A(yù)防和降低企業(yè)運行風(fēng)險；二是駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”APP可以查詢、下載交通責(zé)任事故、準(zhǔn)駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄，方便其從業(yè)、應(yīng)聘等生產(chǎn)生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證，促進(jìn)提升駕駛?cè)苏\信守法意識；三是推進(jìn)公安交通管理部門與銀保監(jiān)部門機(jī)動車交強險信息共享，在試點地區(qū)辦理機(jī)動車登記、核發(fā)檢驗合格標(biāo)志時，網(wǎng)上核查機(jī)動車交強險信息，申請人無需再提交機(jī)動車交強險紙質(zhì)憑證。
近年來，我國機(jī)動車和駕駛?cè)吮３指呶辉鲩L態(tài)勢，截至2020年9月底，全國機(jī)動車保有量達(dá)到3.65億輛，駕駛?cè)诉_(dá)4.5億人。公安部堅持以人民為中心，突出問題導(dǎo)向、民意引領(lǐng)，在推行車檢、駕考、號牌管理等改革基礎(chǔ)上，2018以來陸續(xù)推出了4批42項公安交管“放管服”改革措施，累計惠及8億多人次，為群眾企業(yè)減少辦事成本400多億元。特別是在抗擊新冠疫情關(guān)鍵時期，開通綠色通道，實行應(yīng)急防控車輛牌證“加急辦、便捷辦”，實行群眾考試領(lǐng)證“延期辦、容缺辦”，辦理加急業(yè)務(wù)6.6萬筆，網(wǎng)辦業(yè)務(wù)同比增長200%，全力保障疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
新措施自2020年11月20日起實施，為保證新措施順利啟動、精準(zhǔn)落地，公安部交通管理局已制定配套制度規(guī)范，組織信息系統(tǒng)升級，部署各地公安交管部門做好實施準(zhǔn)備。公安部交通管理局局長李江平表示，下一步，將加強督查督辦，狠抓改革落實，保證改革取得惠民利企的實效，讓群眾辦事更便捷、企業(yè)營商更便利。同時，將廣泛聽取社會各界的意見，不斷深化公安交管“放管服”改革，持續(xù)推出更多改革措施，惠民利企。
