?。?016年9月29日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))
廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次、第二十八次會(huì)議審議了廣東省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《廣東省工資支付條例修正案(草案)》的議案,決定對(duì)《廣東省工資支付條例》作如下修改:
一、將第二條修改為:“本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本條例執(zhí)行?!?/p>
二、增加一款,作為第五條第二款:“各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度?!?/p>
三、將第六條第一款修改為:“縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位的工資支付行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?!?/p>
第二款修改為:“工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)和銀行,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)工資支付行為實(shí)施監(jiān)督。
第三款修改為:“工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利?!?/p>
四、增加一款,作為第十二條第一款:“用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中明確約定工資支付周期和支付日期?!?/p>
五、增加一條,作為第三十二條:“建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭杏霉?shí)名管理制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度,加強(qiáng)對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬,并保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后至少兩年。”
六、增加一條,作為第三十三條:“建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理制度,施工總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目工程款中的勞動(dòng)者工資與其他款項(xiàng)分開(kāi)銀行賬戶(hù)管理。工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)的資金除發(fā)放工資外,不得用于其他用途,不得提取現(xiàn)金。
“建設(shè)單位與施工總承包單位、施工總承包單位與分包單位簽訂工程承包合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)工程款中的人工費(fèi)比例和支付期限作出明確約定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的比例按月將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)足額撥付到施工總承包單位開(kāi)設(shè)的工資支付專(zhuān)用賬戶(hù),施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的比例按月將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)足額撥付到分包單位開(kāi)設(shè)的工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)。
“工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)資金少于應(yīng)發(fā)勞動(dòng)者工資總額的,開(kāi)戶(hù)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)補(bǔ)足。工程竣工且工資全部結(jié)清后,工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)可以注銷(xiāo),賬戶(hù)內(nèi)余額歸開(kāi)戶(hù)單位所有?!?/p>
七、增加一條,作為第三十四條:“建設(shè)工程領(lǐng)域用工實(shí)名管理和工資支付專(zhuān)戶(hù)管理的具體辦法由省人民政府在一年內(nèi)另行制定。”
八、增加一條,作為第三十五條:“對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。
“建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)立等建設(shè)資金落實(shí)情況。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)立作為建設(shè)資金落實(shí)的具體要求進(jìn)行審查,不符合法定條件的,不予頒發(fā)施工許可證?!?/p>
九、刪除第四十條第二款。
十、將四十一條改為第四十五條,修改為:“人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動(dòng)守法誠(chéng)信檔案,推行勞動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度;建立拖欠、克扣工資單位黑名單制度,對(duì)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資情況嚴(yán)重的用人單位,通過(guò)傳播媒體或者在職業(yè)介紹場(chǎng)所、用人單位工作場(chǎng)所等地點(diǎn)予以公布,并將有關(guān)情況向人民銀行分支機(jī)構(gòu)、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)。
“被列入拖欠、克扣工資黑名單的用人單位,其失信記錄納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái);屬于政府投資工程項(xiàng)目的,同時(shí)納入政府工程項(xiàng)目投資審批系統(tǒng)。有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面,應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以嚴(yán)格限制?!?/p>
十一、增加一條,作為第四十九條:“在用人單位與勞動(dòng)者約定的工資支付日期前,有證據(jù)證明用人單位法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或者主要負(fù)責(zé)人采取逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式逃避支付工資義務(wù)的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令其限期支付?!?/p>
十二、增加一條,作為第五十條:“人力資源社會(huì)保障部門(mén)在辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉案人員有拒絕調(diào)查、逃匿或者轉(zhuǎn)移、隱藏、銷(xiāo)毀證據(jù)等行為,依法可以要求公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。有關(guān)行為涉嫌犯罪的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送案件?!?/p>
十三、增加一條,作為第五十五條:“施工總承包單位、分包單位違反本條例規(guī)定,未實(shí)行用工實(shí)名管理、工資支付專(zhuān)戶(hù)管理等制度的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款?!?/p>
十四、將第五十條改為第五十七條,修改為:“用人單位有下列行為之一的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)視情節(jié)輕重,處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
“(一)拒絕、阻礙勞動(dòng)保障行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
“(二)不按照人力資源社會(huì)保障部門(mén)的要求報(bào)送書(shū)面材料、隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
“(三)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正拒不改正,或者拒不履行人力資源社會(huì)保障部門(mén)的行政處理決定的。”
十五、增加一條,作為第五十九條:“政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任?!?/p>
十六、將本條例相關(guān)條文中的“勞動(dòng)保障部門(mén)”修改為“人力資源社會(huì)保障部門(mén)”,第二十九條、第四十四條中的“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)”修改為“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)”。
此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《廣東省工資支付條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
廣東省工資支付條例
(2005年1月19日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2016年9月29日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省工資支付條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范工資支付,保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本條例執(zhí)行。
第三條 省人民政府按照規(guī)定制定最低工資標(biāo)準(zhǔn),地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)中確定本市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和工資指導(dǎo)線,并為用人單位和勞動(dòng)者提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第四條 工資支付實(shí)行按時(shí)足額、優(yōu)先支付原則。
勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或者勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的,用人單位確定其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工資支付預(yù)警機(jī)制、信用監(jiān)督機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。
各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。
第六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位的工資支付行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)和銀行,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)工資支付行為實(shí)施監(jiān)督。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。
任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉工資支付的違法行為。
第二章 工資支付
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的工資支付制度,并書(shū)面告知本單位全體勞動(dòng)者。
工資支付制度包括如下事項(xiàng):
?。ㄒ唬┕べY的分配形式、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其確定、調(diào)整辦法;
(二)工資支付的周期和日期;
?。ㄈ┘影唷⒀娱L(zhǎng)工作時(shí)間和特殊情況下的工資及支付辦法;
?。ㄋ模┕べY的代扣、代繳及扣除事項(xiàng);
(五)其他有關(guān)事項(xiàng)。
勞動(dòng)者有權(quán)向用人單位查詢(xún)有關(guān)工資支付制度的內(nèi)容。
第八條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中依法約定正常工作時(shí)間工資,約定的工資不得低于所在地政府公布的本年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
未約定的或者約定不明確的,以用人單位所在地縣級(jí)人民政府公布的上年度職工月平均工資作為正常工作時(shí)間工資;實(shí)際支付的工資高于當(dāng)?shù)卣嫉纳夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的,實(shí)際支付的工資視為與勞動(dòng)者約定的正常工作時(shí)間工資。
第九條 用人單位可以依法與本單位工會(huì)或者職工代表就工資支付有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂集體協(xié)議。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按照確定的工資支付周期足額支付工資,不得拖欠或者克扣。
實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的,工資支付周期可以按月、周、日、小時(shí)確定。
實(shí)行計(jì)件工資制或者以完成一定任務(wù)計(jì)發(fā)工資的,工資支付周期可以按計(jì)件或者完成工作任務(wù)情況約定,但支付周期超過(guò)一個(gè)月的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資。
實(shí)行年薪制或者按考核周期支付工資的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資,年終或者考核周期屆滿(mǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)算并付清工資。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí),可以委托他人代領(lǐng),但應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū)。
用人單位委托銀行代發(fā)工資的,應(yīng)當(dāng)在約定的工資支付日將勞動(dòng)者的工資足額存入其本人賬戶(hù)。
第十二條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中明確約定工資支付周期和支付日期。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動(dòng)者工資;遇法定休假日或者休息日,應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。
第十三條 用人單位與勞動(dòng)者依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)日結(jié)清并一次性支付勞動(dòng)者工資。
第十四條 用人單位按照有關(guān)規(guī)定從勞動(dòng)者工資中代扣下列款項(xiàng):
?。ㄒ唬﹦趧?dòng)者應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅;
?。ǘ﹦趧?dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;
?。ㄈ┤嗣穹ㄔ号袥Q、裁定代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定應(yīng)當(dāng)代扣的其他款項(xiàng)。
第十五條 因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)造成用人單位直接經(jīng)濟(jì)損失,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的,用人單位可以從其工資中扣除賠償費(fèi),但應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面告知扣除原因及數(shù)額;未書(shū)面告知的不得扣除??鄢r償費(fèi)后的月工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期如實(shí)編制工資支付臺(tái)賬。工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存二年。
工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間、應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,實(shí)發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。
第十七條 用人單位支付工資時(shí),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供其本人的工資清單。
用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間或者在休息日、法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,應(yīng)當(dāng)在工資清單中列明相應(yīng)的工資報(bào)酬;未列明且無(wú)法舉證已支付的,視為未支付相應(yīng)的工資報(bào)酬。
工資清單項(xiàng)目及數(shù)額應(yīng)當(dāng)與工資支付臺(tái)賬相一致。
勞動(dòng)者有權(quán)查詢(xún)和核對(duì)本人工資清單。
第十八條 日工資按照勞動(dòng)者月工資額除以國(guó)家規(guī)定的月平均工作天數(shù)確定;小時(shí)工資以日工資除以日工作時(shí)間確定,日工作時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)。
第十九條 勞動(dòng)者依法享受法定休假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護(hù)假、計(jì)劃生育假等假期期間,用人單位應(yīng)當(dāng)視同其正常勞動(dòng)并支付正常工作時(shí)間的工資。
第二十條 用人單位安排勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間,應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬:
(一)工作日安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付不低于勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)正常工作時(shí)間工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;
?。ǘ┬菹⑷瞻才艅趧?dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)正常工作時(shí)間工資的百分之二百的工資報(bào)酬;
?。ㄈ┓ǘㄐ菁偃瞻才艅趧?dòng)者工作的,支付不低于勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)正常工作時(shí)間工資的百分之三百的工資報(bào)酬。
第二十一條 實(shí)行計(jì)件工資的,用人單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià),并予以公布。
確定的勞動(dòng)定額原則上應(yīng)當(dāng)使本單位同崗位百分之七十以上的勞動(dòng)者在法定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)能夠完成。
用人單位在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)定額后,安排勞動(dòng)者在正常工作時(shí)間以外工作的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條規(guī)定支付加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資。
第二十二條 經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的,勞動(dòng)者在綜合計(jì)算周期內(nèi)實(shí)際工作時(shí)間超過(guò)該周期內(nèi)累計(jì)法定工作時(shí)間的部分,視為延長(zhǎng)工作時(shí)間,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第(一)項(xiàng)的規(guī)定支付工資。在法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第(三)項(xiàng)的規(guī)定支付工資。
第二十三條 經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的,不適用本條例第二十條的規(guī)定。
第二十四條 勞動(dòng)者因病或者非因工負(fù)傷停止工作進(jìn)行治療,在國(guó)家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi),用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同、集體合同的約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付病傷假期工資。
用人單位支付的病傷假期工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 勞動(dòng)者因事假未提供勞動(dòng)期間,用人單位可以不支付工資。
第二十六條 勞動(dòng)者在正常工作時(shí)間內(nèi)依法參加下列社會(huì)活動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付正常工作時(shí)間工資:
?。ㄒ唬┮婪ㄐ惺惯x舉權(quán)或者被選舉權(quán);
(二)人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé);
?。ㄈ┊?dāng)選代表出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上政府、黨派以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織召開(kāi)的會(huì)議;
?。ㄋ模┤嗣衽銓弳T參加審判活動(dòng);
?。ㄎ澹┎幻摦a(chǎn)工會(huì)基層委員會(huì)委員依法參加工會(huì)活動(dòng);
?。┞毠ご韰⒓蛹w合同協(xié)商活動(dòng);
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 勞動(dòng)者被人民法院判處管制、拘役適用緩刑或者有期徒刑適用緩刑,被假釋、取保候?qū)?、監(jiān)外執(zhí)行期間,為用人單位提供正常勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資。
第二十八條 勞動(dòng)者因涉嫌違法犯罪被采取司法強(qiáng)制措施或者被行政拘留期間,未提供勞動(dòng)的,用人單位可以不支付工資。
第二十九條 用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的決定被裁決撤銷(xiāo)或者判決無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者在被違法解除勞動(dòng)關(guān)系期間的工資,其工資標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者本人前十二個(gè)月的平均正常工作時(shí)間工資;勞動(dòng)者已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的,應(yīng)當(dāng)全部退回社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
對(duì)前款規(guī)定的期間有爭(zhēng)議的,可以由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院予以裁決。
第三十條 合伙企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償;合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?,各合伙人?yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限連帶清償責(zé)任。
第三十一條 租用場(chǎng)地、廠房的用人單位的經(jīng)營(yíng)者拖欠工資逃匿的,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)組織相關(guān)單位和人員處理墊付臨時(shí)生活費(fèi)及追償?shù)仁乱恕?/p>
第三十二條 建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭杏霉?shí)名管理制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度,加強(qiáng)對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬,并保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后至少兩年。
第三十三條 建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理制度,施工總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目工程款中的勞動(dòng)者工資與其他款項(xiàng)分開(kāi)銀行賬戶(hù)管理。工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)的資金除發(fā)放工資外,不得用于其他用途,不得提取現(xiàn)金。
建設(shè)單位與施工總承包單位、施工總承包單位與分包單位簽訂工程承包合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)工程款中的人工費(fèi)比例和支付期限作出明確約定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的比例按月將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)足額撥付到施工總承包單位開(kāi)設(shè)的工資支付專(zhuān)用賬戶(hù),施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的比例按月將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)足額撥付到分包單位開(kāi)設(shè)的工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)。
工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)資金少于應(yīng)發(fā)勞動(dòng)者工資總額的,開(kāi)戶(hù)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)補(bǔ)足。工程竣工且工資全部結(jié)清后,工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)可以注銷(xiāo),賬戶(hù)內(nèi)余額歸開(kāi)戶(hù)單位所有。
第三十四條 建設(shè)工程領(lǐng)域用工實(shí)名管理和工資支付專(zhuān)戶(hù)管理的具體辦法由省人民政府在一年內(nèi)另行制定。
第三十五條 對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。
建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)立等建設(shè)資金落實(shí)情況。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)立作為建設(shè)資金落實(shí)的具體要求進(jìn)行審查,不符合法定條件的,不予頒發(fā)施工許可證。
第三十六條 不具備本條例第二條規(guī)定的用人單位資格的承包人拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資,作為發(fā)包方的用人單位應(yīng)當(dāng)先支付工資,再依法向承包人追償。
第三十七條 建設(shè)單位(業(yè)主)未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款,致使施工單位拖欠勞動(dòng)者工資的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)可以責(zé)令建設(shè)單位(業(yè)主)先行墊付勞動(dòng)者工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
分包建設(shè)工程的承包人拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的,分包建設(shè)工程的發(fā)包人在未結(jié)清的工程款額度內(nèi)先行墊付勞動(dòng)者工資,墊付部分抵扣工程款。
分包建設(shè)工程的發(fā)包人違法分包、轉(zhuǎn)包或者違法允許他人以本企業(yè)名義承攬工程發(fā)生拖欠工資的,由分包建設(shè)工程的發(fā)包人墊付勞動(dòng)者工資。
第三十八條 用人單位合并或者分立前拖欠勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)在合并或者分立時(shí)清償拖欠的工資;不能清償?shù)?,由合并或者分立后的用人單位清償拖欠工資。
第三十九條 非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工、停產(chǎn),未超過(guò)一個(gè)工資支付周期(最長(zhǎng)三十日)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng),按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;用人單位沒(méi)有安排勞動(dòng)者工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動(dòng)者生活費(fèi),生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
第四十條 用人單位破產(chǎn)、解散或者撤銷(xiāo)的,經(jīng)依法清算后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于優(yōu)先支付勞動(dòng)者工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第三章 監(jiān)督檢查
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付的實(shí)際情況,建立工資支付預(yù)警制度。
人力資源社會(huì)保障部門(mén)可以對(duì)連續(xù)拖欠勞動(dòng)者工資二個(gè)月以上或者累計(jì)拖欠達(dá)三個(gè)月以上的用人單位實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察;情節(jié)嚴(yán)重的,可以向社會(huì)公布。
納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的用人單位,付清原拖欠的勞動(dòng)者工資,且在六個(gè)月期限內(nèi)未再發(fā)生新的拖欠的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)解除其重點(diǎn)監(jiān)察;已向社會(huì)公布的,應(yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)公示解除重點(diǎn)監(jiān)察。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工資支付應(yīng)急預(yù)案。因拖欠、克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性事件的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,迅速會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。
第四十三條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)用人單位工資支付行為的監(jiān)督檢查制度,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,依法對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)違法行為進(jìn)行處理。
人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況,提供相關(guān)資料和證明,不得弄虛作假、阻礙、拒絕。
第四十四條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)工資支付違法行為的舉報(bào)投訴制度,設(shè)立舉報(bào)投訴信箱,公布舉報(bào)投訴電話,為勞動(dòng)者舉報(bào)投訴提供便利條件,并為舉報(bào)人保密。
第四十五條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動(dòng)守法誠(chéng)信檔案,推行勞動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度;建立拖欠、克扣工資單位黑名單制度,對(duì)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資情況嚴(yán)重的用人單位,通過(guò)傳播媒體或者在職業(yè)介紹場(chǎng)所、用人單位工作場(chǎng)所等地點(diǎn)予以公布,并將有關(guān)情況向人民銀行分支機(jī)構(gòu)、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)。
被列入拖欠、克扣工資黑名單的用人單位,其失信記錄納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái);屬于政府投資工程項(xiàng)目的,同時(shí)納入政府工程項(xiàng)目投資審批系統(tǒng)。有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面,應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以嚴(yán)格限制。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門(mén)工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)用人單位工資支付的違法行為不作為或者作出的行政處理決定違法、不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第四十七條 用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者有權(quán)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)舉報(bào)投訴:
(一)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的;
?。ǘ┲Ц秳趧?dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄈ┚懿恢Ц痘蛘卟话匆?guī)定支付勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的;
?。ㄋ模┢渌趾趧?dòng)者合法工資報(bào)酬權(quán)益的行為。
第四十八條 因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議,用人單位負(fù)有舉證責(zé)任。用人單位拒絕提供或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù)材料的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院可以按照勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)作出認(rèn)定。
用人單位和勞動(dòng)者都不能對(duì)工資數(shù)額舉證的,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院參照本單位同崗位的平均工資或者當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY水平,按照有利于勞動(dòng)者的原則計(jì)算確定。
第四十九條 在用人單位與勞動(dòng)者約定的工資支付日期前,有證據(jù)證明用人單位法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或者主要負(fù)責(zé)人采取逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式逃避支付工資義務(wù)的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令其限期支付。
第五十條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)在辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉案人員有拒絕調(diào)查、逃匿或者轉(zhuǎn)移、隱藏、銷(xiāo)毀證據(jù)等行為,依法可以要求公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。有關(guān)行為涉嫌犯罪的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送案件。
第五十一條 工會(huì)組織對(duì)用人單位遵守工資支付法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法行為的,有權(quán)要求用人單位改正,并及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)通報(bào)。用人單位拒不改正或者經(jīng)營(yíng)者逃匿的,工會(huì)組織可以代表職工請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)依法處理,勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟的,工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法予以支持和幫助。
第五十二條 用人單位拖欠或者克扣工資,勞動(dòng)者要求工會(huì)組織協(xié)助解決的,工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)代表職工與用人單位進(jìn)行協(xié)商,并協(xié)助用人單位維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序。
第四章 法律責(zé)任
第五十三條 用人單位連續(xù)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資二個(gè)月以上或者情節(jié)特別嚴(yán)重的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正并作出行政處理決定。用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)拒不執(zhí)行行政處理決定的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十四條 用人單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以對(duì)用人單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,并可以對(duì)其法定代表人處以一千元以上五千元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪匆婪ㄖ贫üべY支付制度并告知本單位全體勞動(dòng)者的;
?。ǘ┪匆载泿判问街Ц秳趧?dòng)者工資的;
(三)未在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)日結(jié)清并一次性支付勞動(dòng)者工資的;
?。ㄋ模┪慈鐚?shí)編制工資支付臺(tái)賬的;
(五)未向勞動(dòng)者本人提供其工資清單的。
第五十五條 施工總承包單位、分包單位違反本條例規(guī)定,未實(shí)行用工實(shí)名管理、工資支付專(zhuān)戶(hù)管理等制度的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 用人單位有下列情形之一的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額、加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資。逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金:(一)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的;(二)支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;(三)拒不支付或者不按照規(guī)定支付勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的。
第五十七條 用人單位有下列行為之一的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)視情節(jié)輕重,處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)拒絕、阻礙勞動(dòng)保障行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
?。ǘ┎话凑杖肆Y源社會(huì)保障部門(mén)的要求報(bào)送書(shū)面材料、隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
?。ㄈ┙?jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正拒不改正,或者拒不履行人力資源社會(huì)保障部門(mén)的行政處理決定的。
第五十八條對(duì)采取逃匿等方式拖欠工資,致使勞動(dòng)者難以追償其工資而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的用人單位的法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因用人單位拖欠、克扣工資而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的,用人單位法定代表人或者主要經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門(mén)處理事件;未到現(xiàn)場(chǎng)的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第六十條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未建立用人單位工資支付違法行為舉報(bào)制度的;
?。ǘ┪礊榕e報(bào)人保密的;
?。ㄈ┪匆婪皶r(shí)處理勞動(dòng)者舉報(bào)或者工會(huì)組織按照本條例第五十一條規(guī)定提出的處理建議的;
?。ㄋ模┌l(fā)生群體性事件,未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。
第六十一條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)玩忽職守、濫用職權(quán)的;
?。ǘ├寐殭?quán)謀取私利的;
?。ㄈ┬孤队萌藛挝坏纳虡I(yè)秘密的。
第五章 附 則
第六十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是:
?。ㄒ唬┕べY,是指用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系,按照勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式支付給勞動(dòng)者本人的全部勞動(dòng)報(bào)酬。一般包括:各種形式的工資(計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、崗位工資、職務(wù)工資、技能工資等)、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間及特殊情況下支付的屬于勞動(dòng)報(bào)酬性的工資收入等;但不包括用人單位按照規(guī)定負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金,人力資源社會(huì)保障部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)察行政部門(mén)規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付的獨(dú)生子女補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng),喪葬費(fèi)、撫恤金等國(guó)家規(guī)定的福利費(fèi)用和屬于非勞動(dòng)報(bào)酬性的收入。
?。ǘ┱9ぷ鲿r(shí)間工資,是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。正常工作時(shí)間工資不包括下列各項(xiàng):
1.延長(zhǎng)工作時(shí)間工資;
2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
3.法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。
?。ㄈ┳畹凸べY,是指按照前項(xiàng)規(guī)定勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。
?。ㄋ模┩锨饭べY,是指用人單位無(wú)法定理由逾期未支付或者未足額支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資的行為。
(五)克扣工資,是指用人單位無(wú)法定理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資的行為。
(六)民辦非企業(yè)單位,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
第六十三條 勞動(dòng)者與用人單位因工資支付數(shù)額發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定處理。
第六十四條 本條例自2005年5月1日起施行。