各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關單位：
根據廣東省人力資源社會保障廳《關于公布廣東省2014年企業(yè)工資指導線的通知》（粵人社發(fā)〔2014〕204號）和《廣東省工資支付條例》及國家有關規(guī)定，經市人民政府同意，現(xiàn)公布2014年我市企業(yè)工資指導線，并就有關事項通知如下：
一、根據國家的有關企業(yè)工資分配政策和我市的社會經濟發(fā)展預測，結合我市經濟發(fā)展、物價水平、就業(yè)等因素，提出2014年我市企業(yè)工資指導線意見如下。
（一）工資增長基準線為9%。生產正常、經濟效益達到同行業(yè)平均水平的企業(yè)，可根據本企業(yè)職工工資與人工成本水平及企業(yè)的經濟效益，結合工會和職工代表意見，大體按照基準線安排本年度的工資增長。企業(yè)在安排工資增長時，要加強對企業(yè)人工成本的核算，保持企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（二）工資增長上線（警戒線）為14%。對于經濟效益增長幅度較大、職工工資水平偏低的企業(yè)，可以適當提高工資增長幅度，但一般不要超過警戒線，避免加大企業(yè)人工成本，影響企業(yè)的發(fā)展后勁和競爭力。
對于上年度本企業(yè)職工平均工資為本地職工平均工資3倍以上的競爭性企業(yè)，其工資增長原則上不應突破上線。
（三）工資增長下線為3%。生產經營正常、經濟效益增長緩慢的企業(yè)，可按不低于下線的標準安排企業(yè)工資增長。職工上年工資水平較高、人均實現(xiàn)稅利與上年持平的企業(yè)，可參考下線安排本企業(yè)的工資增長。
經濟效益下降幅度較大或虧損的企業(yè)，經與工會或職工代表協(xié)商同意，可視情況實行零增長，但支付給職工的工資不能低于當地最低工資標準，并應采取各項措施保障職工的基本生活水平不降低。
對于依靠國家特殊政策獲取超額壟斷利潤的壟斷性行業(yè)和企業(yè)，工資水平已達到本地區(qū)上年度在崗職工平均工資3倍以上的，原則上不應再增加工資。
二、部分行業(yè)工資指導線
部分行業(yè)工資增長建議：
（一）制造業(yè)：工資增長基準線區(qū)間為9%-11%。
（二）建筑業(yè)：工資增長基準線區(qū)間為10%-12%，。
（三）批發(fā)和零售業(yè)：工資增長基準線區(qū)間為9%-11%。
（四）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：工資增長基準線區(qū)間為8%-10%。
（五）住宿和餐飲業(yè)：工資增長基準線區(qū)間為8%-10%。
（六）金融業(yè)：工資增長基準線區(qū)間為4%-6%。
上述六個行業(yè)工資指導線的上線、下線參照企業(yè)工資指導線的上線、下線執(zhí)行。
三、實施建議
（一）各地區(qū)根據全市工資指導線，結合本地區(qū)的實際及周邊地區(qū)的經濟增長、物價水平、就業(yè)狀況、人工成本等方面的情況，制定頒布本地區(qū)的工資指導線，并報市人力資源和社會保障局備案。
（二）各類企業(yè)在確定本企業(yè)工資增長時，應當著力提高工資水平偏低的生產一線職工的工資水平。對工資水平低于當地在崗職工平均工資60%或兩年以上不增資以及工資增長緩慢的生產一線職工，應予以傾斜。
（三）全市各類企業(yè)應根據市本地區(qū)頒布的工資指導線，參照所屬行業(yè)工資指導線，結合本企業(yè)實際，與職工積極開展平等協(xié)商，確定本企業(yè)人均工資增長水平，并簽訂工資集體合同或制訂實施方案。制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)行業(yè)可根據企業(yè)工資指導線開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，其他行業(yè)企業(yè)可根據工資指導線開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商。企業(yè)要運用好工資的激勵作用，按照以人為本的原則，將工資指導線、人力資源市場工資指導價位和企業(yè)的工資分配有機結合起來，合理確定各崗位的工資水平，理順內部分配關系，完善企業(yè)內部工資分配制度，充分體現(xiàn)工資的激勵作用，調動各類人才的積極性，建立健全職工工資科學合理的決定機制和正常增長機制。
清遠市人力資源和社會保障局
2014年12月3日
