清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見

    2015年11月2日,市政府印發(fā)《清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)的通知,就切實(shí)做好新形勢(shì)下穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出具體意見。清遠(yuǎn)市符合條件的初創(chuàng)企業(yè)可申請(qǐng)最高3萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,還有20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息優(yōu)惠等你拿；由政府部門出資開發(fā)或購買的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)等公益性崗位,應(yīng)按照不低于40%的比例招用就業(yè)困難人員；2016年-2018年,市財(cái)政每年根據(jù)實(shí)際需要安排不少于1000萬市級(jí)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的支出……

1、鼓勵(lì)小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)　符合條件的初創(chuàng)企業(yè)可申請(qǐng)最高3萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

　　《意見》指出,要大力推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,鼓勵(lì)小微企業(yè)積極帶動(dòng)就業(yè),初創(chuàng)企業(yè)(意見所稱“初創(chuàng)企業(yè)”是指在我市登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可憑①創(chuàng)業(yè)者身份證；②工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))；③稅務(wù)登記證；④最近3個(gè)月的社保繳費(fèi)憑證。以上四個(gè)條件齊全后,按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同)人數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼,總額最高不超過3萬元。

2、提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度　初創(chuàng)企業(yè)個(gè)人貸款額度最高20萬元

　　《意見》表示,要將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。勞動(dòng)者創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)(國家限制行業(yè)除外)自籌資金不足的,可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,其中個(gè)人貸款額度最高20萬元,合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的,可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款；符合貸款條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè),貸款額度不超過300萬元。在規(guī)定的貸款額度內(nèi),個(gè)人貸款和捆綁性貸款可按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息；勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)貸款,按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。

3、加快創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地　對(duì)達(dá)到市級(jí)示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的由市按每個(gè)30萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)

　　《意見》要求,要加快創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地。把創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為促進(jìn)幫扶大學(xué)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員及其他勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的重要載體,加快創(chuàng)建市、縣(市、區(qū))兩級(jí)政府主導(dǎo)的公益性創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,引導(dǎo)社會(huì)力量和政府共同建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。符合條件并與所在地縣級(jí)及縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部們簽訂協(xié)議的孵化基地按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)者提供1年以上期限創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的(不含場(chǎng)租減免),按實(shí)際孵化成功(在本市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))戶數(shù)每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。大力提升孵化基地運(yùn)作水平,對(duì)達(dá)到市級(jí)示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,由市按每個(gè)30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。爭(zhēng)取省市共建區(qū)域性(專業(yè)性)創(chuàng)業(yè)孵化基地(公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)),支持具有區(qū)域特色的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入場(chǎng),發(fā)展成片區(qū)式、招牌式行業(yè)。

　　《意見》還要求,對(duì)入駐各級(jí)政府和有關(guān)部門主辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園區(qū))初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行租金補(bǔ)貼,按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例減免租金。普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生(在校及畢業(yè)5年內(nèi))和出國(境)留學(xué)回國人員(領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi))、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地(含社會(huì)資本投資的孵化基地)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的,可申請(qǐng)租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年4000元(每年實(shí)際支付租金不足4000元的按實(shí)際支付租金額度給予補(bǔ)貼),補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過3年。租金補(bǔ)貼直接補(bǔ)助到所創(chuàng)辦企業(yè)。

4、落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)資助　創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元

　　《意見》規(guī)定,具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者(非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外),參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的,可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其中創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元；由有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開發(fā),并經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門組織評(píng)審納入補(bǔ)貼范圍的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))項(xiàng)目,每人最高2500元。

　　《意見》還要求要落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)資助,普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生(在校及畢業(yè)5年內(nèi))和出國(境)留學(xué)回國人員(領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi))、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)業(yè)(在本市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù),本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人)的,正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上,可申請(qǐng)5000元的創(chuàng)業(yè)資助。

5、多渠道幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)　小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,簽1年以上勞動(dòng)合同并繳社保的,予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

　　記者梳理《意見》發(fā)現(xiàn),我市鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè),完善工資待遇向基層傾斜機(jī)制。在全市縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級(jí)并行制度,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。穩(wěn)步推進(jìn)政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生；對(duì)小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的見習(xí)單位,見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)單位和政府共同承擔(dān),其中政府按不超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%承擔(dān)見習(xí)補(bǔ)貼。

6、大力援助就業(yè)困難人員　政府部門出資開發(fā)或購買的公益性崗位,按不低于40%比例招用就業(yè)困難人員

　　《意見》非常關(guān)注就業(yè)困難人員的援助問題,要求將退役士兵、刑釋解教人員、戒毒康復(fù)人員、精神病康復(fù)人員、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員納入就業(yè)困難人員范圍,規(guī)范認(rèn)定程序,加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。完善靈活就業(yè)認(rèn)定等相關(guān)政策規(guī)定。制訂公益性崗位開發(fā)和管理辦法,規(guī)范申報(bào)管理程序,由政府部門出資開發(fā)或購買的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、市政與治安管理、公共設(shè)施管理與環(huán)境維護(hù)、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位,應(yīng)按照不低于40%的比例招用就業(yè)困難人員。大力推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)(村居)建設(shè),重點(diǎn)確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。

7、保證資金投入　2016年-2018年市財(cái)政每年根據(jù)實(shí)際需要安排不少于1000萬市級(jí)專項(xiàng)資金

　　《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的責(zé)任,保障資金投入。在充分使用中央和省財(cái)政安排的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的同時(shí),各地人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo),在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資金。2016年-2018年,市財(cái)政每年根據(jù)實(shí)際需要安排不少于1000萬市級(jí)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌用于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金、公益性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的支出。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)范管理,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督,組織開展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用效益。