2022年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，緊扣省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動方案”，帶領(lǐng)市國資國企積極克服疫情影響，搶抓機遇創(chuàng)新發(fā)展，以國資國企改革發(fā)展的“進”和“穩(wěn)”助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要工作舉措和成效
2022年，市國資國企堅決貫徹市委、市政府部署要求,主動擔(dān)當(dāng)作為，強力改革攻堅，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，積極應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，國企經(jīng)營運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢，國企改革三年行動圓滿收官，國資監(jiān)管效能顯著提升，國企黨的建設(shè)全面加強，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力不斷增強。
（一）國資國企利潤創(chuàng)出歷史新高點。2022年初，市國資委結(jié)合宏觀經(jīng)濟形勢和市屬國有企業(yè)行業(yè)特點、發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等情況，將2022年度實現(xiàn)5億元凈利潤的任務(wù)指標分解至各集團公司。一年來，市屬國有企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟持續(xù)下行帶來的壓力和挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷推進國有企業(yè)改革發(fā)展，在城市建設(shè)、民生保障、資源開發(fā)、資產(chǎn)處置等方面做出重要貢獻，經(jīng)濟效益實現(xiàn)大幅增長。2022年，市屬國有企業(yè)凈利潤突破5億元，同比增長345%。
（二）國資國企把握定位展現(xiàn)新?lián)?dāng)。2022年，市國資委積極指導(dǎo)市屬國有企業(yè)主動融入地方發(fā)展大局，有力推動城市產(chǎn)業(yè)升級和民生社會事業(yè)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，當(dāng)好構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展主力軍。在交通投資板塊，大力推進北江沿岸貨運碼頭、旅游客運碼頭建設(shè)，同步加快推進清城區(qū)、清新區(qū)、英德市12個港口碼頭項目建設(shè)。在資源能源板塊，積極參與礦產(chǎn)、地?zé)?、河砂等資源的開發(fā)利用；做實加油站項目，成功競得2個加油站的土地使用權(quán)；加大國能清遠電廠項目投資力度；國家儲備林項目獲政策性貸款9億元；通過“以租代售”模式加快物業(yè)資產(chǎn)盤活的探索，進一步規(guī)范物業(yè)資產(chǎn)租售程序，確保增值保值。在農(nóng)業(yè)投資板塊，順利接收市糧食儲備庫，完成人、財、物移交；協(xié)助編制五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效推進產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)及中石油加油點展銷試點開展，啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造項目,配合推動成立軍創(chuàng)企業(yè)，引導(dǎo)支持退役軍人投身鄉(xiāng)村振興。在文化旅游板塊，完成飛霞風(fēng)景名勝區(qū)整體升級改造任務(wù)，市銀盞溫泉公司實現(xiàn)景區(qū)黑底化翻新改造；積極開展北江水上運力整合，加快推進清遠城市會客廳、省職教城三期開發(fā)建設(shè)項目。在水務(wù)環(huán)保板塊，有序推進東部供水管網(wǎng)、廣清產(chǎn)業(yè)園供水管網(wǎng)、市區(qū)供水設(shè)施、江南水廠二期工程等項目建設(shè)，啟動江南水廠二期工程建設(shè)；組建排水管理公司，加大與粵海集團合作力度，構(gòu)建市區(qū)供排水“一體化”格局；積極開展市區(qū)黑臭水體生態(tài)修復(fù)，以優(yōu)質(zhì)水環(huán)境孕育水經(jīng)濟；啟動污泥二廠項目建設(shè)策劃工作。在城投金控板塊，牽頭搭建高質(zhì)量發(fā)展母基金、鄉(xiāng)村振興基金、新材料基金等13個基金，充分發(fā)揮基金引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，支持我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)板塊，積極推進廣州市海珠區(qū)中大紡織商圈相關(guān)項目向清遠有序梯度轉(zhuǎn)移，大力參與廣清空港產(chǎn)業(yè)新城項目，加快推動廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟板塊，組建數(shù)投公司，成立市數(shù)字政府建設(shè)運營中心；以“龍頭+聚集”的推進路徑與百度公司合作，積極參與清遠人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。
（三）國資國企改革發(fā)展步入新賽道。2022年，市國資委把深入實施國企改革三年行動作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力轉(zhuǎn)職能、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，進一步提升市國資國企改革成效。
1.強化“管資本”職能。指導(dǎo)市屬各集團公司制定權(quán)責(zé)清單，厘清出資人和下屬企業(yè)獨立法人治理邊界，給予下屬企業(yè)更多經(jīng)營自主權(quán)，進一步釋放國有企業(yè)發(fā)展活力。同時，指導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)控體系建設(shè)，印發(fā)《市屬國有企業(yè)規(guī)章制度清單》，督促企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的內(nèi)部制度體系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范資本運作，維護資本安全。進一步研究市國資國企有關(guān)事項審批權(quán)限問題，建立市國資委系統(tǒng)投資評審委員會，規(guī)范投資決策程序，提高投資管理水平。修訂完善《清遠市屬國有企業(yè)投資管理辦法》，并結(jié)合我市資產(chǎn)評估管理現(xiàn)狀，重新擬定《清遠市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理實施辦法》，賦予企業(yè)評估備案權(quán)限。
2.完善董事會建設(shè)。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范市屬國有獨資公司董事會建設(shè)和完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見（試行）》《清遠市市屬國有獨資公司外部董事管理辦法（試行）》等制度文件，不斷健全董事會工作機制。積極落實董事會應(yīng)建盡建、配齊建強，按照公司《章程》設(shè)立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子層。優(yōu)化董事會構(gòu)成，3家集團公司建立外部董事占多數(shù)、職工代表參與的董事會。落實經(jīng)理層權(quán)責(zé)，探索建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度，嚴格落實總經(jīng)理對董事會負責(zé)、向董事會報告的工作機制，強化工作監(jiān)督，依法落實董事會權(quán)利。
3.健全市場化用人機制。指導(dǎo)規(guī)范落實經(jīng)理層任期制和契約化管理，實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的市屬二、三級企業(yè)戶數(shù)占比100%。加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，指導(dǎo)1家企業(yè)穩(wěn)妥推進職業(yè)經(jīng)理人制度試點實施，采取市場化方式招聘職業(yè)經(jīng)理人。出臺進一步加強市屬國有企業(yè)人員選拔任用和管理措施，完善管理人員選拔任用、競爭上崗和調(diào)動管理機制。制定市國資委系統(tǒng)國有企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和勞動用工管理辦法，強化企業(yè)用工剛性約束，統(tǒng)一組織公開招聘，提升選人用人質(zhì)量。
4.深化薪酬分配和激勵制度改革。制定《清遠市國資委出資監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人薪酬管理工作規(guī)程》，進一步規(guī)范企業(yè)負責(zé)人薪酬核定程序。指導(dǎo)企業(yè)健全和完善相關(guān)績效管理和薪酬制度，合理設(shè)定固定薪酬與績效薪酬的分配比例，促使收入向績優(yōu)者傾斜。同時，通過實行全員績效考核，支持企業(yè)積極探索中長期激勵機制和特殊貢獻獎勵機制，充分激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
（四）國資國企監(jiān)管效能塑造新質(zhì)態(tài)。2022年，市國資委進一步聚焦提升綜合監(jiān)管水平，召開季度重點任務(wù)匯報會，開展蹲點服務(wù)指導(dǎo)，強化企業(yè)投資、經(jīng)營、財務(wù)、債務(wù)、法律和安全穩(wěn)定等各類風(fēng)險隱患防控，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。
1.全面加強常規(guī)事項監(jiān)管。規(guī)范企業(yè)融資行為，指導(dǎo)企業(yè)合理配置融資工具，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)“融資、投資、建設(shè)、運營、還款”一體化良性循環(huán)，提高資金運作水平。組織開展2023年度市屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作，指導(dǎo)企業(yè)完成財政資金項目入庫。完成4家集團公司2021年度企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作，并下達2022年度企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標目標方案。
2.著力做好重點領(lǐng)域監(jiān)管。進一步深化財務(wù)動態(tài)監(jiān)測，強化企業(yè)經(jīng)濟運行分析與研判。通過企業(yè)財務(wù)快報債務(wù)監(jiān)測、融資情況報告監(jiān)測等方式，督促企業(yè)持續(xù)做好資產(chǎn)負債約束工作，確保持續(xù)健康發(fā)展。指導(dǎo)、審核和批復(fù)市屬國有企業(yè)2022年度工資總額預(yù)算，開展2021年度工資總額預(yù)算執(zhí)行情況檢查。啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)項目建設(shè)，著力為實現(xiàn)對資產(chǎn)、人和事的實時動態(tài)監(jiān)管和服務(wù)提供有力支撐。
3.壓緊壓實安全穩(wěn)定責(zé)任。制定清遠市國資委安全生產(chǎn)和消防安全權(quán)力清單、責(zé)任清單，印發(fā)2022年安全生產(chǎn)工作要點、消防工作要點等文件，組織4家集團公司簽訂安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任書，壓緊壓實主體責(zé)任，同時狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保市國資委系統(tǒng)安全穩(wěn)定態(tài)勢。開展《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)做好信訪維穩(wěn)、疫情防控和反詐宣傳工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
4.全面推進法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持重大行政決策民主科學(xué)合法，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，充分發(fā)揮法律顧問作用，落實依法監(jiān)管要求。將規(guī)范性文件合法性審核納入文件制定運行的流程中，堅持有件必審、有錯必糾。強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，按時辦理人大建議、政協(xié)提案，及時處理各類投訴咨詢。落實普法責(zé)任制，加大對新實施、新修訂的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。持續(xù)做好信息公開審查、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、保密、檔案、創(chuàng)文等日常事項，確保工作有序開展。
5.更加彰顯國企社會價值。動員市屬國有企業(yè)積極參與“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動，牽頭召開2022年“廣東扶貧濟困日”座談會，動員我市國有企業(yè)積極參與捐贈活動。指導(dǎo)市屬有關(guān)企業(yè)推出助企紓困扶持措施，對符合減租條件的承租戶進行房屋租金減免，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶負擔(dān)。
（五）國資國企黨建持續(xù)提質(zhì)增效。2022年，市國資委黨委始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建促進市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>
1.扎實抓好政治理論學(xué)習(xí)。用好“三法十條”，進一步落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，促進市國資國企黨員干部職工學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。積極組織開展學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷、省第十三次黨代會精神和黨的二十大精神等專題宣講會。印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)實施方案，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走實。
2.切實加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，規(guī)范落實前置程序。印發(fā)《市屬國有獨立法人企業(yè)黨支部（黨總支）集體研究把關(guān)企業(yè)重大事項工作指引》，進一步規(guī)范落實國有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用。指導(dǎo)市屬國有企業(yè)黨委落實好議事決策工作，推動厘清黨委與公司其它治理機構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界。
3.不斷強化基層黨組織建設(shè)。組織開展2021年市屬國有企業(yè)黨組織書記抓黨建工作述職評議和黨建工作考核。加強指導(dǎo)市屬國有企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，完成21個黨支部達標建設(shè)。深入開展新一輪軟弱渙散黨支部排查整頓。推進市屬國有企業(yè)黨組織有形覆蓋工作，督促指導(dǎo)市屬國有企業(yè)進一步加強黨組織建設(shè)。推動市國資黨委系統(tǒng)“五強五化”標桿黨組織創(chuàng)建工作，推動打造市屬國有企業(yè)標桿黨組織。大力開展市屬國有企業(yè)黨建陣地示范點建設(shè)，初步完成市國投集團VR智慧黨建館、江南水廠黨建教育基地、銀盞溫泉國企黨建主題園建設(shè)，建立了市國資委系統(tǒng)黨建示范點打卡機制。進一步規(guī)范市屬國有企業(yè)黨組織黨費收繳、使用和管理工作。探索建立黨建紀檢工作觀摩交流機制。
4.加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。進一步建立健全違規(guī)吃喝問題專項整治長效機制，舉辦2022年紀檢監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。出臺市國資委系統(tǒng)涉礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域廉潔從業(yè)管理規(guī)定、市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資問題線索查處工作指引，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。同步抓好警示教育，組織學(xué)習(xí)違法違紀問題典型案例通報，通過書記帶頭講廉政黨課、拍攝本系統(tǒng)廉潔文化微電影微視頻等多種形式開展好紀律教育學(xué)習(xí)月活動。加強市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理監(jiān)督工作協(xié)同，進一步發(fā)揮好監(jiān)督作用，形成監(jiān)督工作合力。制定市屬國有企業(yè)經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)事項清單，建立健全容錯糾錯機制。
二、主要問題
雖然我市國資國企在改革發(fā)展方面取得了積極成效，但對照市委、市政府和省國資委工作要求，還存在一些短板和不足，亟需采取有力舉措加以改進。比如，國資國企綜合實力不強，市場化盈利能力較弱，資產(chǎn)運用效益較低，企業(yè)發(fā)展同省內(nèi)國內(nèi)先進地市差距明顯；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、布局不足，科技創(chuàng)新能力不強；企業(yè)市場化經(jīng)營機制有待健全，重點領(lǐng)域改革攻堅有待加強；專業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏；以管資本為主的國資監(jiān)管制度有待完善;企業(yè)黨建工作質(zhì)量不高，黨建引領(lǐng)作用還需加強等。
三、2023年工作計劃
2023年，市國資委將堅決貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力開局破題，鞏固深化國企改革三年行動成果，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，確保企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量效益、生產(chǎn)效率、創(chuàng)新驅(qū)動等方面實現(xiàn)全方位增長，為我市城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等方面貢獻國資國企力量。
（一）做好頂層設(shè)計，助力企業(yè)發(fā)展。牢牢把握國企高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，加快研究制定支持扶持市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，進一步深化細化實化《清遠市屬國企創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展行動方案——市國資國企“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，通過市屬國有企業(yè)負責(zé)人年度和任期業(yè)績考核等方式壓緊壓實經(jīng)營主體責(zé)任，細化措施抓手和項目支撐。聚焦布局優(yōu)化、效益提升、完善治理、優(yōu)化監(jiān)管、黨建引領(lǐng)等五個方面，對標國內(nèi)一流提升管理，補齊發(fā)展短板，加強與中央企業(yè)、省屬企業(yè)和龍頭企業(yè)合作，加快培育具有較強競爭力的一流企業(yè)，堅決有力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，努力推動國有資本做強做優(yōu)做大，服務(wù)清遠經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加強戰(zhàn)略牽引，服務(wù)民生大局。緊緊圍繞服務(wù)市委、市政府工作部署，在事關(guān)經(jīng)濟命脈、國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，全力承擔(dān)重大工程、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。積極服務(wù)全市重大發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦交通、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、能源等重點領(lǐng)域，抓好碼頭、儲備林、省職教城三期、江南水廠二期、城市客廳建設(shè)等一批重大項目的實施，探索成立國有資本投資運營公司，實現(xiàn)由單一投融資平臺向資源整合、資產(chǎn)盤活、資金歸集、資本運作的專業(yè)化平臺轉(zhuǎn)型，大力推動產(chǎn)業(yè)基金落地，進一步撬動社會資本加大對清遠市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重點項目的投資力度。
（三）深化改革攻堅，強化服務(wù)監(jiān)管。鞏固拓展國企改革三年行動成果，進一步傳承和發(fā)揚“清遠經(jīng)驗”。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確市屬各集團公司主業(yè)賽道，壓縮管理層級。積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。加快建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制和符合企業(yè)實際的激勵約束機制，著力構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。切實轉(zhuǎn)變干部職工思想觀念，打破傳統(tǒng)行政思維，提升企業(yè)家情懷。深化勞動、人事、分配三項制度改革，以工作實績?yōu)閷?dǎo)向，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。加大為企業(yè)分憂服務(wù)力度，強化項目跟蹤督導(dǎo)，加快推進項目落實。
（四）深化職能轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)管效能。進一步推動以管資本為主，強化統(tǒng)籌指導(dǎo)，促進監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化。推動市屬國有企業(yè)全面加強合規(guī)管理，加快提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。強化財務(wù)風(fēng)險管控，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險處置，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。用活用好市場手段，創(chuàng)新融資方式，實現(xiàn)財政、金融、社會資本的良性互動。注重數(shù)字賦能，推進信息化與國資監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，加快推進國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)出資人對國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營動態(tài)的實時化、完整化掌握。完善市國資委系統(tǒng)投資評審機制，進一步提高投資管理水平。持續(xù)管好機關(guān)日常事項，做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、信息公開、網(wǎng)絡(luò)安全、國家安全、保密、檔案、創(chuàng)文、無煙單位、節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建等工作，筑牢安全發(fā)展屏障。
（五）突出黨建引領(lǐng)，打造清廉國企。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，強化黨員教育培訓(xùn)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。認真落實“兩個一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)加強將黨建工作融入經(jīng)營管理、人才培養(yǎng)、項目推進、安全生產(chǎn)、改革發(fā)展等方面，不斷推進黨建與中心工作有機結(jié)合、相互促進，以高質(zhì)量黨建促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，進一步強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入打造“清廉國企”文化，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員的日常監(jiān)督檢查，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)開展各類自查自糾、專項整治，不斷凈化黨員干部隊伍風(fēng)氣，形成良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
