2016年，我市教育工作緊緊圍繞推進教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，全力推進教育公平、均衡、優(yōu)質(zhì)和特色化發(fā)展，全面完成教育創(chuàng)強掃尾工作，全面實現(xiàn)教育服務(wù)均等化“兩個80%”目標(biāo)。
一、主要工作及成效
（一）穩(wěn)步實施，大力推進創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進市工作。
1.實現(xiàn)三個“全覆蓋”，全面完成教育創(chuàng)強掃尾工作。全市84個有教育管理職能的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）均創(chuàng)建成為廣東省教育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街），全市實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）、教育強縣（市、區(qū)）、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）全覆蓋，教育創(chuàng)強工作圓滿收官。
2.率先啟動創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”。清城區(qū)成功申報創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)，正等待迎接省的督導(dǎo)評估驗收。我市“創(chuàng)先”的做法得到省人民政府教育督導(dǎo)室的充分肯定，在全省推進教育現(xiàn)代化工作動員會議上，我市被列為廣東省推進教育現(xiàn)代化經(jīng)驗介紹單位，郭鋒市長參會并進行了經(jīng)驗介紹。
3.強化教育督導(dǎo)，保障教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面落實督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，堅持專項督導(dǎo)與隨機督導(dǎo)相結(jié)合，掛牌督導(dǎo)成效初顯。本年度開展2016年春季全市高中學(xué)校及2016年秋季全市義務(wù)教育階段學(xué)校常規(guī)工作的督導(dǎo)檢查，2016年，全市獲得獎補資金（含市本級）共70543.2萬元，現(xiàn)已支出63288.04萬元，資金到位率100%，資金支出率達(dá)89.72%。其中市本級獲省創(chuàng)強獎補2000萬元，實際已支出1740.37萬元，支出率達(dá)87.02%。
（二）深化教育綜合改革，加強對外交流合作。
1.教育綜合改革不斷深化。科學(xué)謀劃，組織編制清遠(yuǎn)市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃。修改完善《清遠(yuǎn)市現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點工作方案（2016—2018年）》《清遠(yuǎn)市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育教學(xué)檢查方案》和《清遠(yuǎn)市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育教學(xué)檢查指標(biāo)體系（試行）細(xì)則）》，積極創(chuàng)建廣東省職業(yè)教育體系改革試點市。印發(fā)《關(guān)于促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展的意見》。
2.高標(biāo)準(zhǔn)推進教育信息化。全市實現(xiàn)“校校通”“班班通”全覆蓋，打通了教育信息化“最后一公里”。2016年12月，全省推進粵東西北地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化工作現(xiàn)場會在清遠(yuǎn)市英德市舉行，會上，省政府、省教育廳對我市加快推進教育信息化建設(shè)工作進行了4次點贊。
3.大力促進招生公平。全面落實了優(yōu)質(zhì)普通高中“指標(biāo)到?！辈坏陀?0%的政策，進一步規(guī)范了高中階段招生工作。
4.廣清教育對口幫扶工作全面加強。2016年，清遠(yuǎn)市校長參加廣州“卓越班”校長培訓(xùn)26人，累計達(dá)到77人；“一對一”結(jié)對幫扶學(xué)校增至190所，其中學(xué)前教育結(jié)對35所、義務(wù)教育116所、普通高中結(jié)對24所、中職學(xué)校結(jié)對10所。
5.對外交流活動取得突破。為了加深與國際教育方面的交流與合作，2016年8月，市教育局張玉蘭局長率領(lǐng)清遠(yuǎn)市教育交流合作代表團赴新西蘭、澳大利亞進行教育交流訪問活動，并簽訂了友好城市教育備忘錄。新西蘭達(dá)尼丁市Bayfield 高中與市一中，新西蘭Kaikorai Vally College與市二中結(jié)為姊妹學(xué)校。此次訪問，為我市教育國際交流與合作搭建了良好的平臺，從而彌補了我市教育國際交流合作的短板。6月，市教育局組織25名職業(yè)教育學(xué)科帶頭人赴港學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市二中、清城區(qū)源潭一中與香港航海學(xué)校結(jié)為姊妹學(xué)校。
（三）全面完成推進教育服務(wù)均等化“兩個80%”目標(biāo)。
實施中心區(qū)域布局調(diào)整，新建、改擴建一批學(xué)校、幼兒園，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位3.54萬個，從根本上解決了市中心區(qū)域教育輻射帶動作用不夠明顯和優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給不足問題。推行學(xué)校去行政化和教師“系統(tǒng)人”改革，釋放學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)教師隊伍活力。推進教育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村下移，促進教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)、公平發(fā)展。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校率，公辦達(dá)100%，民辦達(dá)80.77%。學(xué)前三年毛入園率101%，與全省學(xué)前三年毛入園率持平。學(xué)前教育普惠發(fā)展，全市公辦及普惠性幼兒園占比93.2%，高于全省平均水平；規(guī)范化幼兒園占比80%。2016年9月底，在南海召開的全省學(xué)前教育工作會議上，我市作為非珠三角地市唯一代表在會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。民辦教育特色發(fā)展，引進廣州優(yōu)質(zhì)民校，近年來華師附小、北部萬科城廣鐵一中外國語學(xué)校等落成開學(xué)。普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，高中“改薄”全面完成，實現(xiàn)了普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位全覆蓋。2016年，全市高中階段毛入學(xué)率94.95%，比2015年92.53%提高了2.42個百分點；中職教育更加注重內(nèi)涵建設(shè)，英德華粵藝術(shù)學(xué)校創(chuàng)“省重”順利通過省的評估驗收。教育公平落到實處，我市三殘兒童少年入學(xué)率達(dá)98.7%，超過省均值1.7個百分點，居全省前列。
（四）省級職教示范基地及重點工程建設(shè)扎實推進。
省職教基地二期工程包括廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東科貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東財貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（籌）等5所院校，至2016年10月底，5個重點項目完成年度計劃61.48%，其中廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院三期工程超額完成，完成年度計劃241%。北部萬科城廣鐵一中主體工程已完成，于2016年9月按計劃順利開學(xué)；南華工商學(xué)院二期建設(shè)于2016年7月開工建設(shè)，博愛學(xué)校中學(xué)部用地基本落實。
（五）實施強師興教戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展。
1.突出抓好校長隊伍建設(shè)和待遇落實。繼續(xù)深化校長“去行政化”和教師“系統(tǒng)人”改革，完善縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流輪崗制度。抓好校長工作室建設(shè)（全市10個），促進校長專業(yè)成長。切實做好教師工資福利待遇以及績效工資發(fā)放工作。2016年山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補助從2015年人均每月700元提高到800元，惠及16682名教師，有效穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。
2.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。加強教師工作室建設(shè)，目前全市共有48個市級中小學(xué)教師工作室，約10000名干部教師參加了培訓(xùn)。2016年共組織、選派573人參加省級常規(guī)培訓(xùn)，共有28904人參加了培訓(xùn)。
3.不斷強化教育科研工作。開展第24屆全市青年教師課堂教學(xué)基本功（義務(wù)教育階段）比賽，深入開展課題研究。組織開展全市高三備考研討會共30多場次。繼續(xù)加強片區(qū)教研活動。2016年，各片區(qū)分別開展了10個學(xué)科共57場，參加人數(shù)達(dá)3800多人次的學(xué)科教研活動。開展質(zhì)量監(jiān)測工作，推動評價體系改革。
4.推進教師人事制度改革。密切加強與人社部門聯(lián)系，制訂機關(guān)配套文件（8份），做好有關(guān)政策解讀與疏導(dǎo)，確保該項政策順利推進。做好中小學(xué)教師職稱改革和教師資格認(rèn)定與教師資格考試改革工作。
（六）深入實施素質(zhì)教育，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
1.德育工作進一步夯實。以整治未成年人思想道德建設(shè)工作為突破口，大力提升創(chuàng)文暨未成年人思想道德建設(shè)工作整體水平，全力助推全國文明城市創(chuàng)建工作。市教育局出臺了《清遠(yuǎn)市教育局2016年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》《清遠(yuǎn)市教育局創(chuàng)建全國文明城市突出問題綜合整治包聯(lián)責(zé)任方案》等。先后開展了“我的中國夢·清明祭英烈”“學(xué)雷鋒，做美德少年”等活動。全市網(wǎng)上祭英烈參與人次居全省第2名，在全省5個創(chuàng)文城市中名列第一。擴大“創(chuàng)?！惫ぷ鞯挠绊懥?；加強環(huán)境保護教育課程力度。
2.體藝教育水平進一步提升。以市政府的名義印發(fā)了《清遠(yuǎn)市校園足球?qū)嵤┓桨浮罚?/span>開展全市的中小學(xué)生足球聯(lián)賽總決賽、全市中小學(xué)生乒乓球比賽、清遠(yuǎn)市第十一屆中學(xué)生田徑運動會。組織參加全國第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，瑤族坊獲得了全國優(yōu)秀展示獎，連南瑤族自治縣教育局獲得了全國優(yōu)秀組織獎。清遠(yuǎn)市新北江小學(xué)曾允羿同學(xué)的剪紙獲得全國二等獎。
3.語言文字工作進一步扎實。完成7301人普通話水平測試工作。印發(fā)了《清遠(yuǎn)市三類城市語言文字工作評估實施方案》。啟動了三類城市語言文字工作評估。開展了第19屆推普周活動。
4.教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高。2016年全市重本上線人數(shù)比2015年增幅12.54%，本科上線率為36%，比2015年提高1.1個百分點。
5.清遠(yuǎn)從凈流出地變成了凈流入地。隨著辦學(xué)條件的改善，外出務(wù)工人員子女回流返鄉(xiāng)就讀人數(shù)大幅增加，2016年秋季，全市義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)出學(xué)生數(shù)為18485人，轉(zhuǎn)入學(xué)生數(shù)為18567人；高中階段流入2304人，實現(xiàn)凈流入2386人。
（七）教育民生實事得到全面落實。
1.全面推進落實2016年省市教育民生實事。目前，已開放109個場館，在周末、節(jié)假日等時段向社會公眾開放，為市民提供運動休閑服務(wù)，已完成任務(wù)。
2.積極開展助學(xué)工作。實現(xiàn)全市大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款全覆蓋。加強農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生伙食補助計劃工作管理。2016年，享受此項資助政策共有36135人次，共計資金1084.74萬元。市縣屬中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助標(biāo)準(zhǔn)從3000元提高到3500元/生/年。在全省地市2015年度學(xué)生資助工作績效考評中，我市榮獲優(yōu)秀。清遠(yuǎn)工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校精準(zhǔn)資助案例被教育部列為全國優(yōu)秀案例。
3.啟動實施教育精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅方案。在實行已有助學(xué)政策的基礎(chǔ)上，于2016年下半年增加助學(xué)項目，擴大助學(xué)工作覆蓋面。
4.做好隨遷子女就讀工作。近3年，我市進城務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校人數(shù)新增14268人。進城務(wù)工人員隨遷子女適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率為100%。我市現(xiàn)有普通高中階段隨遷子女2732人，比2015年增加772人，占普通高中在校生人數(shù)的3.95%，增加學(xué)生主要集中在市中心區(qū)域。我市普通高中學(xué)位充足，凡符合中考要求，并達(dá)分?jǐn)?shù)的學(xué)生100%能夠入讀。
（八）教育安全保障得到進一步強化。
一是抓好消防安全。制定下發(fā)了《2016年清遠(yuǎn)市教育系統(tǒng)夏季消防檢查和專項治理工作方案》。開展消防安全教育社會綜合實踐活動、暑期消防安全宣傳教育活動等多項活動。二是抓好溺水防范。開展防溺水安全教育、安全督查活動。2016年全市中小學(xué)溺水死亡人數(shù)7人，較2015年減少2人，下降率為22%。三是抓好交通安全。教育、公安、交通部門聯(lián)合開展交通安全隱患整治。聯(lián)合核發(fā)19臺校車的校車標(biāo)牌。四是開展針對性安全教育活動。如：部署開展開學(xué)初和放寒暑假前的安全教育周、全國第十五個“安全生產(chǎn)月”、防溺水安全宣傳教育月等。五是部署啟動應(yīng)急值守工作機制。在節(jié)假日、汛期部署啟動校園應(yīng)急值守工作機制，全面實行校園重大安全維穩(wěn)信息報送工作制度，確保了校園安全穩(wěn)定。六是開展校園欺凌專項治理工作。我市制定了《清遠(yuǎn)市開展校園欺凌專項治理行動實施方案》，成立了校園欺凌專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。截至目前，我市暫未發(fā)現(xiàn)有校園欺凌事件發(fā)生。
2016年全市中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)為15人，非正常死亡率為萬分之0.22，比2015年減少了2人，下降了11.8%。學(xué)生非正常死亡率實現(xiàn)了連續(xù)6年低于省要求的萬分之一，全市教育系統(tǒng)安全形勢更加穩(wěn)定和諧。
(九)加強全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
1．加強政治理論學(xué)習(xí)，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真制定《關(guān)于在市直教育系統(tǒng)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》，組織召開了全市教育系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政工作會議、市直教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨意識形態(tài)工作會議。加強教師隊伍的師德師風(fēng)建設(shè)，在全市教育系統(tǒng)開展“黨員教師師德師風(fēng)示范崗位”創(chuàng)建活動。
2.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力增強黨員干部拒腐防變能力。制定《述廉整改方案》《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市教育局黨組、清遠(yuǎn)市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任的通知》等文件。健全廉政談話制度，在市直教育系統(tǒng)大力開展日常廉政約談活動。自覺接受群眾監(jiān)督。
3.從嚴(yán)治理教育亂收費。認(rèn)真受理教育收費問題信訪和查處案件，加大責(zé)任追究和問責(zé)。本年度共受理群眾投訴教育亂收費8起，辦理省治理亂收費廳際辦公室轉(zhuǎn)辦案件1起，群眾反映的問題均得到了很好的解決，進一步規(guī)范學(xué)校收費行為。
4. 加強依法治校工作。通過常規(guī)教學(xué)工作督導(dǎo)檢查，至2016年6月，全市中小學(xué)校基本實現(xiàn)“一校一章程”。繼續(xù)推進依法治校示范校和法治校園創(chuàng)建活動。清遠(yuǎn)市第一中學(xué)等8所學(xué)校被認(rèn)定省依法治校示范校。
（十）加強宣傳，教育良好形象進一步提升。
暢通媒體渠道，大力加強教育信息宣傳工作，成效顯著。2016年，共刊登1000多條教育信息。市教育局加大了官方微博、微信的宣傳力度，微信、微博平臺同步發(fā)布圖文總數(shù)635篇、關(guān)注人數(shù)達(dá)11081人。為群眾提供了及時高效的信息保障。本年度，我局再次榮獲“承辦政協(xié)第六屆清遠(yuǎn)市委員會第五次會議提案先進單位”稱號。
一直以來，我們統(tǒng)籌兼顧，其他各項工作也取得新成績新進步。局機關(guān)普法、后勤管理、工青婦、老干等工作，也取得了新進步。
二、存在問題
在回顧工作成績的同時，我們還要看到存在的一些突出問題，如，由于多種因素的制約，有些工作推進較慢、效果不夠明顯等等，有待于我們要進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，確保全面完成工作任務(wù)。
三、2017年工作計劃
2017年，我們將認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆五中全會、市委六屆八次全會、市六屆人大五次會議精神，進一步增強信心，攻堅克難，著力抓好以下幾項工作：
（一）印發(fā)實施清遠(yuǎn)市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃。完成清遠(yuǎn)市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的出臺印發(fā)工作，做好解讀，全面實施清遠(yuǎn)市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃工作。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)完成“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”工作。以整治未成年人思想道德建設(shè)工作為主抓手，進一步加強未成年人思想道德建設(shè)，提升創(chuàng)文暨未成年人思想道德建設(shè)工作整體水平，全力確保未成年人思想道德建設(shè)工作年檢達(dá)95分以上。
（三）大力推進創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進市工作。力爭英德市、連州市、佛岡縣、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣在2017年基本完成創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣（區(qū)）”工作，并確保有3個縣（市、區(qū)）通過省的評估驗收。
（四）加快教育信息化建設(shè)。協(xié)助做好推進教育現(xiàn)代化中有關(guān)教育裝備和信息化指標(biāo)落實的相關(guān)工作。
（五）協(xié)調(diào)發(fā)展各級各類教育。一是加快普及學(xué)前教育。二是促進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三是啟動我市普通高中優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化學(xué)校建設(shè)試點工作，培育一批特色學(xué)校。四是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身教育體系。五是促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。六是充分發(fā)揮市特校的示范輻射作用。
（六）繼續(xù)完善和深化中考招生改革，提升管理效益。從2012年至2016年，我市中考、中招相繼推出了近10項改革措施，在此基礎(chǔ)上，我市中考、中招將學(xué)習(xí)山東濰坊中考改革經(jīng)驗，繼續(xù)深化改革，積極主動適應(yīng)新高考制度改革。
（七）全面完成省市民生實事。實施教育精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅方案，協(xié)調(diào)好財政、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門，做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生的助學(xué)工作。
（八）扎實做好五項工作。一是持續(xù)深入地開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是進一步增強廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念，改進機關(guān)工作作風(fēng)，切實提升機關(guān)工作效能。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真搞好“八小時以外”重點監(jiān)督試點工作。四是加強黨建工作。爭取成立清遠(yuǎn)市教育系統(tǒng)黨委，加強對全市教育系統(tǒng)開展黨務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，并建立檢查通報制度。五是切實維護學(xué)校安全穩(wěn)定加強學(xué)生安全教育。
（九）大力推進廣清對口幫扶和對外交流工作。繼續(xù)深化廣州、清遠(yuǎn)兩市教育合作與交流。繼續(xù)推進清港基礎(chǔ)教育方面的交流與合作。認(rèn)真落實與澳新兩國對接項目，扎實推進中小學(xué)和職業(yè)院校對外交流與合作工作。
（十）認(rèn)真做好推進基本公共教育服務(wù)均等化工作總結(jié)。
（十一）推進市直學(xué)校七大工程建設(shè)和各項專項資金的使用落實。
（十二）堅決治理中小學(xué)教育亂收費，規(guī)范管理市直學(xué)校財務(wù)預(yù)算。將治理中小學(xué)教育亂收費工作納入2017年春季開學(xué)專項督查，進一步鞏固提高教育收費治理成果。
（十三）穩(wěn)步推進中小學(xué)教師職稱制度改革和教師資格考試、注冊改革。
（十四）繼續(xù)推進“強師提質(zhì)”工程，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。啟動“廣州名師走進清遠(yuǎn)”活動，創(chuàng)新師培方式，實施“百千萬”骨干教師培養(yǎng)工程。強化片區(qū)教研活動，促進教師專業(yè)發(fā)展。重視高中教學(xué)質(zhì)量檢測工作，完善教學(xué)評價監(jiān)測體系。
